2014年全省交通運輸工（gōng）作的總體要求是：全麵深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照（zhào）加快推進“四個交通”（綜（zōng）合交通、智慧交（jiāo）通（tōng）、綠（lǜ）色交通、平安交通（tōng））的總要求，把改革創新貫穿於交通運輸發展各個（gè）環節，著力加快交通（tōng）運輸基礎設施建設，積極推進綜合運輸體係發展；以改革（gé）強化管（guǎn）理，以改革提升服務，使廣大人民群眾共享發展成果，充分發揮交（jiāo）通運輸對經（jīng）濟社會的保（bǎo）障和承載作用。
2014年全省交通運輸工作的預期目標是（shì）：完（wán）成交通基礎設施建設（shè）投資600億（yì）元；高速公路通車裏程突破3750公裏；公（gōng）路水路運輸客運量、貨運量分別增長12%、13%；完成港口吞吐量4.25億噸。
一、立足提質增效，加快推進交通基（jī）礎設施建設
（一）全力加快項目前期工作。確保新開工池州長江公路大橋、廣德至寧國、滁州（zhōu）至淮南高速公路（lù）和潁上複線船閘、水陽江宣州綜合碼頭等重（chóng）點工程。推進濟祁（qí）高速合肥至（zhì）樅（cōng）陽段、江淮運河前期工作，力爭開（kāi）工建設合寧、合蕪、合（hé）安高速拓寬改造工程。協調周邊省份（fèn）加快與我省相接路段的前期工作（zuò），打通省際（jì）斷頭路（lù）。
（二）強力保障項目建設環境。建立深入一線常態化機製，認真履行省政府賦予的（de）督查通報職能，繼續將資（zī）金補（bǔ）助、計劃安排與地方環境保障相掛鉤，嚴格考核兌現。確保（bǎo）蚌淮高速鳳陽延伸（shēn）段、徐明高速安徽段、寧績高速、鄭蒲港區一期（qī）工程、合肥港（gǎng）綜合碼頭二期主體工程建成運營，力爭建成濟祁高速（sù）碭山（shān）段、東九高（gāo）速安徽段、蚌埠新（xīn）港二期工程。
（三）全麵推進基礎設施建設。新改建一級公（gōng）路2500公裏。繼續實施農村公路危橋改造民生工程1000座和縣（xiàn）鄉公路（lù）升級改造工程2000公裏。加快推（tuī）進運輸樞（shū）紐場站“雙十項（xiàng）目”建設，完（wán）善異地城市候機樓和配（pèi）套郵政、快遞服務設施建（jiàn）設（shè）。加快蚌埠、亳州、蕪宣等民航（háng）機場前期工作，力爭早日開工建設。開通寧國通用機場，推進廬江（jiāng）等通用機場選址、建（jiàn）設。
（四）不斷調整完善規（guī）劃體係（xì）。啟（qǐ）動“十三五”交通運輸發展規劃調研。繼續推進國家公路網線（xiàn）位（wèi）規劃工作，完善我省國家公路網線位布局。繼續開展省道（dào）網線位規劃及編碼調整工作，著手開展省道網規模調整研究，進一步（bù）完善省道網布局規劃，推進高等級航道規劃編製工作。
二、繼續深化改革，完（wán）善交通運輸發（fā）展體製（zhì）機製
（五）繼續深化公路管養體製改革。加快（kuài）出台省市共建（jiàn）項目建（jiàn）管辦法，推動（dòng）地方政府把公路建設（shè）管理養護資金納入本級財政預算。推進養護（hù）市場化，構建公路大中修工（gōng）程競爭機（jī）製。創新路網管養應急工作（zuò）機製，推動國省幹線公路綜合養護應急中心建設（shè）。妥善解決公路部門曆史債務。
（六）繼續深化運輸（shū）管理體製（zhì）改革。規範理順運輸管理體製，進一步簡政（zhèng）放權，建立完善道路運輸市場競爭機製和價格機製，充分發（fā）揮市場在運輸資源配置中的決定性作（zuò）用。加強對市場主體和市場活動的監督監測（cè），強化戰（zhàn）略規劃製定、市場監（jiān）管和公共服務職能。
（七）繼續深化海事（shì）管（guǎn）理體製改革。全麵實施流程再造，堅持政策法規引領、具體業務指導（dǎo）、日常管理監督、重大事（shì）項協調、關鍵問題督辦。不斷完善各類（lèi）管理製度、標準、規範，明晰（xī）管理職（zhí）責，理（lǐ）順管理程序；嚴格落實安全監管“屬地管理原則”。推動海事港航係統的轉型發展，激發水運發展內（nèi）生動（dòng）力。
（八）繼續深化財務預算體製改革。進一步完善分配方式，做好下劃單位的預算銜接，實現預算改革（gé）平穩過渡（dù）。鞏固預（yù）算（suàn）改（gǎi）革成果，全麵（miàn）落實（shí）厲（lì）行節約、規範管理各項規定。增強預算編製統籌性和（hé）科學性，嚴格執行“三（sān）公”經費等各類支（zhī）出（chū）預算，規範結餘資金使用（yòng），提（tí）高（gāo）資金使用效率。加強預算項目績效管理，選取部分有代（dài）表性的項目，從（cóng）預算執行、項（xiàng）目管理、項（xiàng）目（mù）效益等方麵進行跟蹤評價。
（九）繼續（xù）深化（huà）行政審（shěn）批製度（dù）改革（gé）。認（rèn）真做好國家下放審批項目的落實、銜接、規（guī）範工作；對已取消、凍結的（de）行政審批項目（mù），立（lì）即停止審批；對已下放的審批項目，做好後續監管和監督檢查指（zhǐ）導（dǎo）。推進保留審批項目規範化建（jiàn）設，全麵實行許可事項案卷化管理（lǐ），建立許可事項（xiàng）文書檔案。創新行政審批服務方式，積極推行行政審批網上（shàng）辦理。強化行政審批監督問責，實現對行政審（shěn）批權的有效監督和製約（yuē）。
三、突（tū）出安全高效，改進提升交通運輸服（fú）務水平
（十）狠抓安全生（shēng）產管理。加強動（dòng）態監管，建立健全安全生產管理（lǐ）體係。重點落（luò）實企業主體責任（rèn），全麵推進安全生產達標工程，強化責任落實和責任追究。深入開展（zhǎn）“打非治違”等安全（quán）隱患專（zhuān）項（xiàng）整治。完善惡劣天氣預警機製和（hé）防汛應急（jí）預案，落實安全保（bǎo）障措施。加（jiā）強搜救能力建設，確保水上交（jiāo）通安全（quán）形（xíng）勢穩定。做好重大節假日、重（chóng）要時段應急運輸保障和小（xiǎo）型客車免費通（tōng）行工作。
（十一）統籌（chóu）發展城鄉客運。加快城鄉客運樞（shū）紐（niǔ）、換乘場站建設，實現城際客運、城（chéng）鄉公交等多種方式之間便捷換乘，推進城鄉道（dào）路客運一體化發展。全麵推進公交優先（xiān）發展（zhǎn）戰略（luè）和“公交都（dōu）市”示範城市建設，提升城市交通承載能力。發布城市公交發展能力排行榜，督促地方政府加大城（chéng）市公交投入。規範出租汽車運營服務（wù），推行智能召車服務，推廣應用出租汽車服務管理信息係統。
（十二）促進現代物流發展。推進多式聯運、甩掛運輸，鼓勵發展（zhǎn）各（gè）種（zhǒng）專用運輸，支持鮮活農產品及高附加值貨物直達（dá）運輸。啟動交通（tōng）物流公共信息平台建（jiàn）設。完善城市配送和農村物流服務體係，加（jiā）大對物（wù）流基礎設施的支持力度，研究製定城（chéng）市配送及農（nóng）村物流發展指導意見，啟動農村物流發（fā）展試點。提供（gòng）方便、快捷郵政服務，拓（tuò）寬航（háng）空貨郵運（yùn）輸市場。
（十三）抓好“三線三邊”環（huán）境治理。完成高（gāo）速公（gōng）路和國省道沿線、渡口碼頭、船閘（zhá）、運輸站場（chǎng）的垃圾、廣告標牌及（jí）違章建築（zhù）治理，基本消除（chú） “髒、亂、差”現象。確保（bǎo）國省道穿越集鎮路段、城市出入口、通往景區道路、高速（sù）公路服（fú）務區、運輸場站及渡口碼頭等節點區域（yù）暢通整潔。依法治理沿線控製（zhì）區非（fēi）法和不規範廣告，嚴格控製新增廣告。
四、保持高（gāo）壓態勢，建立健全治超工作（zuò）長效（xiào）機製
（十四）強化政府主導。積極（jí）推動治超條例（lì）出台（tái），強化地方政府治超主體地位，爭取將治超工作納入政府（fǔ）考核目標（biāo）內容。繼續引導地方政府成立專職治超協調機構，健全部門聯（lián）動協調機製，增強部門合力。加強對《安徽省治超條例》、《公路安全保護條例》等法規規（guī）章的（de）宣貫。
（十五）深化行業監管。強化源頭治理，嚴把“發證關、改裝關（guān）、裝載關、駕（jià）駛關”，突出（chū）大型重點貨源企業、非法車輛改（gǎi）裝企業治理；紮實推進各類專項行動，深化區域、部門聯動，嚴厲（lì）打擊避站繞行、夜間偷運和暴力抗法等（děng）行為；建立治超舉報製度，依托路政總隊（duì）建立治超督查隊伍，不定期（qī）開展明查暗訪，加大責任追究力度；推進異地執法、逐步完善治超執法體係；完（wán）善高速公路、農村公路治超（chāo）手段，推行高速公路勸返製度和農村公路限高限行措施。
（十六）推行科技治超。加強治超站標（biāo）準化建設，推廣不停車（chē）檢測係統，強化重點卡點及（jí）路段視頻布設，推行聯網聯控，逐步建立全省治超（chāo）監控（kòng）網絡。加快啟動聯網治超綜合管理平台建設，全麵整合路麵、源頭治超等管理資源（yuán），重點完善高速治超係統及道路運（yùn）輸IC卡動態（tài）管理（lǐ）係統，實（shí）現省市、行業、係統之間互聯互（hù）通。完善違（wéi）法行（háng）為查（chá）處、統計、抄告功能，確（què）保處罰到位。繼續完善與（yǔ）公安部門數據交換共享機製，深入推進非（fēi）現場（chǎng）執法（fǎ）。
（十七）從嚴規範執法。認真開展交通公（gōng）路執法專項整改活動（dòng），重點排查核實 “十類問題”。認真落實“五（wǔ）個嚴禁（jìn）”紀（jì）律要求，正確處理專項整改與治超工作關係，切實整改（gǎi）治超執法（fǎ）中不科（kē）學、不規範、不便民等問題（tí）。繼續優化督查方式，推進異地督查（chá）。加強與監察等部（bù）門（mén）的協作，推動責任倒查及問責工作常（cháng）態化、製度化。
五、強化行業管理，建立統一開放競爭有序市（shì）場。
（十（shí）八）不斷加強（qiáng）法製（zhì）建設。爭取將《安徽省（shěng）城市公交管理條例》、《安徽（huī）省（shěng）郵（yóu）政條例》列入省人（rén）大2014年立法計劃。全麵推廣應用安徽（huī）省交通運輸行（háng）政執法公（gōng）開運行係統。落實部“三基三化”要求，推進行政執法人員職業化建設，基層執法站所標準（zhǔn）化建設，管理製度規範化建設。
（十九）著力強化市場管理（lǐ）。開展對設計單位信用評價（jià）工作。進一步規範工程（chéng）監理、試驗檢測市場，加大監管處罰力度。逐步實施強製退出市場機製。完善運輸企業誠信考核體係建設，建立誠信信息征集和披露體係，營（yíng）造公平競爭市場環境（jìng）。進一步完善運輸市場監測機製，及時掌（zhǎng）握市場運行狀況。加快推進老舊小碼頭（tóu）升級改（gǎi）造，出台岸線使用指導意（yì）見，提升岸線使用效率。
（二十）嚴格落實質量（liàng）監管。繼續開展“質量安全（quán）年”活動，全麵開展施工標準化活動。出台全省交通建設重點工程項目考核辦法，推行項目管理年度評比製度。強化“合理標段、合（hé）理標價、合理工期”管理（lǐ），提升施工現場人員、設備合同履約率。突出項目（mù）業主專業化管理，規範管理機構建設。加強質量安全製（zhì）度（dù）建設，繼（jì）續（xù）實行（háng）交通（tōng）建設工程質量預（yù）警、責任登記和責任追究等製度。
六、打（dǎ）造智慧（huì）交通，加強科技創新和信息化建設
（二十一）強化智慧交通頂層設計。完（wán）善我省交通運輸信息化發展規劃，出台相關配（pèi）套政策措施，製定行業信息化重點項目（mù）分步推進方案。開展智慧交通總體規劃研究，努力爭取國家層麵試點示範（fàn）項目（mù）。加快物聯網、雲計算等現代信息技術在（zài）交通運輸領（lǐng）域的（de）集成應用。探索建（jiàn）立政府購買信息服務（wù）機製，充分調動社會力量推動信息化發展。
（二十二）加快重點領域信息化（huà）建設。推動信息技術（shù）在行業監管、運輸服務等領域的（de）深度融合與應用。啟動衛星定位監管平台、公路網安全應急處置平台等重點項目建設。推動幹線公路、長江公路大橋與高速（sù）公路（lù）收費並網結算，提高路網（wǎng）通行效率。加（jiā）快交通運輸專網建設，開展城市公共交通卡和高速公（gōng）路ETC卡融合研究。拓展“12122”服務熱線功能，提高信息服務供給能力。
（二十三（sān））深（shēn）入推進科技創（chuàng）新。組織實施一（yī）批重點（diǎn）科技項目，在關鍵技（jì）術攻關方麵（miàn）取得突破。製訂《安徽省交通（tōng）科技信用管理辦法》，開展交通科技成（chéng）果轉化申報評估工作。完善管理標準和技術標準，初步建立我省高速公路標（biāo）準化體係（xì）。加強行業網絡（luò）與信息（xī）安全保障體係建設，提（tí）升信息（xī）安全預警能力。
（二（èr）十（shí）四）大（dà）力（lì）做好節能（néng）減排工作。組織申報低碳循環城市（shì）、低（dī）碳公路及港口等區域性、主題性項目。抓（zhuā）好蚌埠市低碳交通（tōng）運輸城市試點工作。限製（zhì）高耗能車船進入運輸市場（chǎng），加快LNG等清潔燃料技術的推廣（guǎng）應（yīng）用。全麵實施內河船型標準（zhǔn）化工作（zuò），發（fā）展標準化（huà）船型運力。加強企業能耗監測統計，完善全省交通運輸（shū）能耗監測調查係統。
七、提升行（háng）業形象，強化行業（yè）文明與（yǔ）廉政建設
（二十五）堅持抓好作風效能建設。開展十八屆三中全會精神集（jí）中學習輪（lún）訓（xùn），將群眾路線教育實踐活動引向深入，著力形成科學管用的製（zhì）度機製。嚴格執行“改進（jìn）工作作風、密切聯係群眾”各項規定，鞏（gǒng）固“四風”整（zhěng）治成果，落實效能建設“八項製度”。嚴格執行領導幹部擔任社會組（zǔ）織職務、在企業兼職（任職）等各項製度規定。
（二十六）不斷（duàn）提（tí）升隊伍素質能力。貫（guàn）徹執行領（lǐng）導幹部（bù）任用條例，完善民主推薦、競爭上崗選拔任用機製。完善考核（hé）指標體（tǐ）係，引入信息化（huà）手段，使考核（hé）更加科學、規範、高效。落實《廳（tīng）管幹部交（jiāo）流輪崗暫行（háng）辦法》，穩步推進幹部崗位（wèi）交流，做好幹（gàn）部選派掛職工作。支持安徽交職院建設（shè）國家骨幹職業（yè）院校。
（二（èr）十七）深入推進行業文明創建。深化“微笑服務、溫馨（xīn）交通”創建（jiàn）活動，廣泛開展“三亮”、“三創”、“三比”、“三評”競賽，以及文明單位、文（wén）明（míng）行業等創建活動。大力推動交通運輸文化建設，加（jiā）快構建“微笑服務、溫馨交通”文化品牌體係。加強新聞（wén）宣傳，創建良好輿論氛圍。
（二十八）繼續強化黨風廉（lián）政建設。製定出台全省交通運輸係統2013年—2017年的懲防體係建設五年工作（zuò）規劃，進一（yī）步（bù）建立健（jiàn）全廉政風險防控機製。從嚴加強對（duì）黨員領導（dǎo）幹部的監督管理，從嚴（yán）加強政風行風建設，著力打造廉潔（jié）交通。
