多地公布帶薪（xīn）休假細則 或（huò）改（gǎi）變黃金（jīn）周擁堵狀況
原（yuán）標題：帶薪休假福利政策漸行漸近或改變黃金周擁堵狀況
近日，一則關於（yú）北京市全市職工到2020年實現帶薪休假製（zhì）度（dù）落實的意見發布，引（yǐn）發廣泛關注。網友吐槽稱工作太忙不能（néng）休年假。業內認為，帶薪休假利好旅遊（yóu）業，或將改變“黃金周”、集體出遊時景區、交通的大擁堵狀況（kuàng），長期（qī）而言利好旅遊業，但短期內無（wú）法帶來立竿見影的效果。
北京市 5年後全市職工帶薪休假基本會落實 政策推帶薪休假與旅遊結合
近日，最新一（yī）期的政府公報發布《北（běi）京市貫徹（chè）落實〈國民旅遊（yóu）休閑綱要(2013-2020年（nián）)〉實施意見（jiàn）》。2020年（nián），全市（shì）職（zhí）工帶薪休假製度（dù）將基（jī）本得到落實，與小康社（shè）會相（xiàng）適應的現代旅遊休閑體係將基本建（jiàn）成。
意見明確，鼓勵機關、團體、企事業單位引導職（zhí）工靈活安排全年休假時（shí）間，切實保障其旅（lǚ）遊（yóu）休閑權利，加強帶薪（xīn）年休假落實情況的監督檢查，為職工維護休息權益提供法律援助。
此前，部分地方政府公布了機關事業單位帶薪休假（jiǎ）實施意見或（huò）細則，如（rú）4月初，哈爾濱發布了《哈爾濱市機（jī）關事業單位工作人員帶（dài）薪年休假實施意見》；5月4日，甘肅蘭州市人社局印發了《關於全麵落實機關事業單位工作人員（yuán）帶薪年休假製度的實施辦法（fǎ）》；5月25日，湖南（nán）省政府辦公廳下發了《湖南省機關事業單位工作人員帶薪年休假實施細（xì）則》。
這（zhè）三地均明確規定，機關（guān）事業單位工作人員連續工作1年以上的，享受帶薪年休假。工作人員工作年限滿1年（nián）不滿10年（nián）的，年休假5天；滿10年不滿20年的，年休假10天；滿20年及以上的（de），年休假（jiǎ）15天，與2008年開始（shǐ）實施的《職工帶（dài）薪年休（xiū）假條（tiáo）例》中的規定相一致。
北京此次在意見中將職工帶薪休假與旅遊方麵進行了結合，如意見稱，在改（gǎi）善旅遊（yóu）休閑環境（jìng）方麵，要強化優惠措（cuò）施，在公益性公共休閑場所實行免費開（kāi）放、政府補貼政策；半公益性的博物館、城市休閑公園等實行低票價和限時免費（fèi）開放政策，政府給予適當（dāng）補貼（tiē）；要落實對（duì）未成年人、高校學生、教師、老年人、現役軍人、殘疾人等群體的減免門（mén）票優惠政策；加強與國內相關省區市合作，共同推出互惠旅遊休閑（xián）產（chǎn）品。
網友吐槽工作忙（máng）得不能（néng）休假 專家：帶薪休假普遍落實難（nán）
各地逐漸（jiàn）落實（shí）帶（dài）薪休假，企業員工感受如（rú）何？曾在北京市一家私企做谘詢工作的王先生對中新網生活頻道（dào）表示（shì），去年他有5天年假，但沒有休，“做谘詢太忙了，手裏的事情做不完，休假的話影響（xiǎng）整個（gè）部門，年假的事我（wǒ）連提都沒提（tí）。”
另有部分網友反映不休年假也得不（bú）到（dào）補償，如網友“紫藍6828”表示，年休假一直是休的，但是不休沒有三倍日薪的補償；網友“KingWa_liang”表示，工作忙得休不了，一（yī）毛錢不補償，以前還能延長到第二年，現在也（yě）取（qǔ）消了。
據《南寧晚報》今年3月的報道，廣西自治區統計局進行了一（yī）項調查，數（shù）據顯示：在企（qǐ）業受訪者中，過去三年全部享受帶薪休假的比例為43.2%，部（bù）分享受帶薪休假37.1%，兩者之和的比例達80.3%，超過八成，另有19.7%的企業受訪者從未享受帶薪休假。對於未能享受或未能全部享受帶薪休假（jiǎ）的原因，調查顯示主要是工作太忙（máng）或單位不批準。
另（lìng）據人社部的一項調查顯示，目前帶（dài）薪休假落實率約為50%，落實帶薪休假比較好的主要集中（zhōng）在黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企（qǐ）業，而一些民營（yíng）企業、中小企業落實起來相對較差。
社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏對中新網生活頻道表示，在現實生活中，網友反映（yìng）的情況是存在（zài）的，部分企業的領（lǐng）導不希望員工休假，“如（rú）果休假，嚴重的話可能連飯碗也沒有，輕的話得不到提拔和重用。”
帶薪休假政策利好（hǎo）旅遊業 專家稱短期內立（lì）竿見影難
北京此次在意見中將（jiāng）職工帶薪休假與（yǔ）旅（lǚ）遊方麵（miàn）進行了結合，稱將加強與（yǔ）國（guó）內相關省區市合作，共同推出互惠旅遊（yóu）休閑（xián）產品（pǐn），這是否是旅遊業一個新的發展契機呢？
此前有業界人士認（rèn）為，隨著國家倡導休閑和旅遊消費（fèi）升級，相對於傳統的觀光遊，以（yǐ）放鬆身心、自由體驗為特征的休閑度假遊將迎來爆發式發展，甚至有人說，可能會催（cuī）生旅遊市場新藍海。
勁（jìn）旅網（wǎng）總裁魏長仁對中新網生活頻道表示，帶（dài）薪休假不一定催生新的旅遊市場，但會引起整個旅遊業發生一些變化，隨著帶薪休假（jiǎ）的逐步落實，遊客的組成方式、產品的組成（chéng）方式、企業的服務模式等方麵均會發生一些變化，將改變（biàn）集中休假方式下跟團遊、公務遊的比例，帶薪休假會加大自由（yóu）行的比例；此外，集（jí）中出遊對資源方、景區、酒店、交通均帶來很大壓力，若分散出遊，景區、酒店、交通（tōng）等方麵的壓力將有很大緩解（jiě）。
“對於線上線下旅行社、服務商、旅遊業創業群體來說也會帶來很多轉變。帶薪休假真正落實之（zhī）後，旅遊淡旺季不會那麽明（míng）顯，企業經營更均衡，因此（cǐ）對於全行業（yè）而言，長遠看，不僅僅（jǐn）對在線產業（yè）有利（lì）好，對全（quán）行業也會起到良性推動作用。”同時他表示，帶薪休（xiū）假是一個循序漸進的過程，短（duǎn）時期（qī）內無法帶來立竿見（jiàn）影的效果。
此前，劉思敏也表示（shì），我國旅遊業發展的最大瓶頸在（zài）於長假（jiǎ）的短缺。解決長假短缺問題，無非有兩種方法（fǎ）：一（yī）種是以帶薪（xīn）休假為代表的分散長假；另一種是以黃金周為代表的集中長假。
目前已有地方政府行動起來，推出將帶薪休假與旅遊業融合起來的政策，據《福州晚報》5月26日報道，福建省將製定（dìng）《福建省國民旅遊休閑綱要》，推動機關、企事業單（dān）位加快落實職（zhí）工帶薪年休假製度。建設一批修學旅遊（yóu）基地，製定老年旅遊服務（wù）規範，到2020年打造100條集購物、旅遊、餐飲、休閑於一（yī）體的特色（sè）美食街區（qū），爭取在有條件（jiàn）的開放口岸設立購物免稅店，持續跟蹤推進福州、廈門（mén）設立免稅店
