為貫徹落實全麵從嚴治黨要（yào）求，堅持抓實基層、打牢（láo）基（jī）礎，推動基層黨組織建設全麵進步、全麵過硬，根據省第十次黨代會部署要求，現就在（zài）全省開展基層（céng）黨組織標準化建設，提出如下意見。
一、總體要求
高舉中國特（tè）色社（shè）會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹（chè）黨的十八大和十八屆三中（zhōng）、四中、五中（zhōng）、六中全（quán）會精神，深入貫徹習近平總書記（jì）係列（liè）重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以及省第（dì）十次黨代會精神，圍繞統籌（chóu）推進“五位一體”總體布局，協調推（tuī）進“四個（gè）全麵”戰略布局，按照定量與定性相結合的方式，建立基層黨組織可遵照（zhào）執行、上級黨組織可（kě）考核監督的標（biāo）準體係，著（zhe）力提升基層黨組織建設（shè）製度化、規範（fàn）化和科學化水平，全麵增強（qiáng）基層黨組織的創造力凝聚力戰鬥力，為（wéi）堅定不移闖出新路、決戰決勝全麵小（xiǎo）康、建設創新協調綠（lǜ）色開放共享美好安徽提供堅強的組（zǔ）織保證。
二（èr）、基本原則（zé）
開展基層黨組織標準化建設（shè），要遵循（xún）以（yǐ）下基本（běn）原則（zé）：
1.堅持把總體要求與分類指導相結合。認真（zhēn）落實中央（yāng）及省委部署（shǔ）要（yào）求，根據不（bú）同領域和行業基層單位實際情況（kuàng），對農村、街道社區、機關(事業)單位、學校、國有企業、非公有製企業和社會組（zǔ）織等（děng）基層黨組織，分類分層次（cì）提出具體標準，使每個基層黨組織定有標尺、幹有方向、評有依據。
2.堅持把典型引路與問題導向相結合。既要總結運用先進（jìn）基（jī）層黨組織建（jiàn）設的成（chéng）功經驗，及時推介宣傳基層黨組織開展標準化建設經驗做（zuò）法，供各基（jī）層黨組織學習借鑒，又要強化問題意識，找（zhǎo）準開展基層黨組織標準化建（jiàn）設的（de）薄弱（ruò）領域、薄弱環節，有針（zhēn）對性地加強指導。
3.堅持（chí）把自我提升與上級支持相結（jié）合。既要（yào）鼓（gǔ）勵基層黨組織立（lì）足自身實際，對照（zhào）標準查擺整改、創爭達（dá）標（biāo），又要牢（láo）固樹立大抓基層的鮮明導向，推動人財（cái）物向基層傾斜，特別是要在班子配備、經費保（bǎo）障、政策激勵等方（fāng）麵，加大支持力度，幫助基層黨組織達標升級。
4.堅持把創爭達標與推（tuī）進工作相結合。堅持圍繞中心（xīn）、服務大局，統籌兼顧、合理（lǐ）安排，把基層黨組織標準化建設與日常工作有機（jī）結合起來，以標準化（huà）建設為（wéi）契機推進日常工作的規範化，以日常工作的成效來（lái）檢驗標準化建設的實效，努力做（zuò）到“兩手抓、兩促進”。
5.堅持把落實責任與考核（hé）監督相結合。健全問責（zé）機製，堅持有責必問、問責（zé）必嚴，把監督檢查、考核驗收、責任追究（jiū）有機結合起來，傳導壓力、激發動力，形成基層（céng）黨組織標（biāo）準化建設的強大推動力，確保標準化建設各項任務落到實處。
三、目標任（rèn）務
通過開展基層黨組織標準化建設（shè），著力強化基層黨組織政治功能，落實服務功能，實現組織設置（zhì）更加科學優化、領導班（bān）子更（gèng）加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、製度機製更加健全（quán）完善、基（jī）礎保障更加充分有力、工作業績更（gèng）加突（tū）出有效的目標。
1.推進組（zǔ）織體係設置標準化。以擴大黨組織覆蓋和黨的（de）工作覆蓋為著力點，突出務實、管用、有效，不斷健全完善（shàn）基層組織體係（xì），優化組織設置，理順隸屬關係，確保做到（dào）應建盡建、設置規範、調整及時、體製明晰。
2.推進班子隊伍建設標準化（huà）。以增強班子（zǐ）整體功能（néng）為著力點，創新培養（yǎng）選拔機製，選優配強（qiáng）基層黨組織領導班子，特別是基（jī）層黨組織書記，做到選拔導向鮮明、人員素質優良（liáng），班子結構合理、成員責任（rèn）明確。
3.推進黨員教育（yù）管理（lǐ）標準化。以發揮（huī）黨員先（xiān）鋒模範作用為著力點，嚴格發展黨員，注（zhù）重運用信息化（huà）手段，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定（dìng）、素（sù）質優良，規模適度、結構優化，紀律嚴明、作用突出。
4.推進黨（dǎng）內組織生活標準化。以增強黨組織（zhī）生機活力為（wéi）著力點，建立“黨員活動日”製度，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本製度，黨內各項組織生活正常（cháng）規範（fàn）、嚴肅認真（zhēn），黨員參與率高、教育效果好，黨員政治（zhì）意識（shí）、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
5.推進工作載體建設（shè）標準化。以黨員群眾滿意為（wéi）著力點（diǎn），強化服務功能，拓寬服務領域，增強（qiáng）服務本領，各項載體抓手務實管用，受到黨員群（qún）眾普遍歡迎，在服務改（gǎi）革、服（fú）務（wù）發展、服（fú）務民生、服務群眾、服務黨員方麵取得明顯成效。
6.推進活動場所（suǒ）建設標準化。以（yǐ）建好用好管好活動場所為著力點，推進（jìn）場所規範建設，豐富場所服務功能，做到場所麵積達到（dào）規定標準，硬件配置齊全、場所功能完備，標牌設置統一規（guī）範、管理製度健全完善，較好滿足（zú）黨員活動和服務群（qún）眾需要（yào）。
7.推進工作運行機製標準（zhǔn）化。以推動基層黨組織工作規範化為著力點，健（jiàn）全完善（shàn）工作（zuò）機製，強化機製運行，做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位。
8.推（tuī）進基本工作保障標準化（huà）。以保證（zhèng）基層黨建（jiàn）工作正常開展為著力點，強（qiáng）化人員力（lì）量保障，建立健全多元化投入、穩定的經費保障製度，做到基層黨組織有（yǒu）人幹（gàn）事、有錢辦（bàn）事、能辦成事（shì）。
四、方法步驟
基層組織標準化建設按照“一年推（tuī）廣打基礎、二年深化出成效、三年全麵（miàn）上台階”的要求，有（yǒu）力有序有（yǒu）效推進，力爭經過3年努力，使（shǐ）全省基層黨組織達到標準化建設要求。
1.搞好動員部署。各級黨組織（zhī）要結合自身實際，深入開展（zhǎn）調研，製定基層黨組織（zhī）標準化建設實施方案，進一步細化建設的具體標準、年度（dù）完成任務和推進措施，層層（céng）召開會議，進（jìn）行動（dòng）員部署，廣泛宣傳發動。要（yào）把基層黨組織標準化建設作為組工幹部、基層黨務骨幹，特（tè）別是基層黨組織（zhī）書記培訓的重要內容，深化認識、明確任（rèn）務、掌握方法。
2.開（kāi）展摸底自查。各級黨組織要組織所屬（shǔ）基層黨（dǎng）組織對照相應標準，廣泛開展自查，切實摸清底數。在此基礎上，逐級建立（lì）標準化（huà）建設已達標和未達（dá）標基層黨（dǎng）組織台賬，對已達標的基層（céng）黨（dǎng）組織實行動態管理，對（duì）未達標（biāo）基層（céng）黨（dǎng）組織（zhī）實行銷號管（guǎn）理。上級黨組織要堅持問題導向（xiàng），對未達標的（de）所屬基（jī）層黨組織進行認真分析，找準存在的差距和原因，有針對性地提出加強和改（gǎi）進的措（cuò）施（shī）。
3.對照標準創爭。未達標的基層（céng）黨組織要根據查找出來的（de）問題，對照相應（yīng）具體標準和上級黨組織的要求，製定整改落實措施，積極開展創爭達（dá）標活動;自我（wǒ）評估達（dá）到標準後，及（jí）時向上級黨組織申報。達標的基層黨組織要對照標準，結合（hé）開展“爭（zhēng）創先進黨（dǎng）支部、爭當優秀共產黨員”活動（dòng），繼續鞏固成（chéng）果，不斷深化提升，爭當先進優秀。上級黨組織要注重整合各方麵力量和資源，采取有效措施，加強綜合協調，幫助（zhù）解決困難和問題，為基層黨組織創爭達標創造有利（lì）條件。
4.進行考核驗（yàn）收。建立基層黨組織標準化建設考核評價製度。按（àn）照黨組（zǔ）織隸屬關係，堅持分級負（fù）責，由上一級黨組織對所屬基（jī）層黨組織達標（biāo）申報對象（xiàng）進行考核驗收（shōu）。考核驗收要按照基層自評、組織考評的（de）步驟定期開展。申報對象經考核驗收（shōu）合格的，納入已達標基層黨（dǎng）組織台賬管理;對經考（kǎo）核驗收仍未（wèi）達標的基層黨組織，要列出（chū）問題清單，督促整改落實、盡（jìn）快達（dá）標。各級黨委組織部門、黨(工)委每年要按照一定比例，對達標的基層黨組織進行抽查;所屬基（jī）層黨組織較（jiào）多的基層黨委每年也要按照一定（dìng）比例，對所屬達標基層黨組織進行抽查。
五、組織保障
開展基層黨組織標準化（huà）建設，是（shì）貫徹全麵從嚴治黨要求的重要舉（jǔ）措，是省第十次黨代會作出的重要部署。各級黨組織要把標準化建設作（zuò）為基層黨建（jiàn）工作（zuò）的重要抓手，發揚嚴實作風，堅持落細落小，確保取（qǔ）得實效。
1.強化組織領導。各（gè）級黨委(黨（dǎng）組)要高度重視，切（qiē）實加強對基層黨組織標準化建設工作的指導。各級黨委組織部（bù）門（mén）、黨(工)委要認真落實責任，搞好統（tǒng）籌謀劃（huá），定期研究調度，細化工（gōng）作措施（shī），精心組（zǔ）織實施。黨委組織部門要發揮牽頭抓總作用，加強與各（gè）職（zhí）能（néng）部門的聯係配合，形成齊抓共（gòng）管的良好格局。要把基層黨組織標準化建設納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建述（shù）職評議考核、領導班子和領導（dǎo）幹部綜合考核的重要內容，進一步壓實工作責任。
2.強化督（dū）查指導（dǎo）。各級黨委組織部門、黨(工)委要加大督促檢查和跟蹤（zōng）落實力度，及（jí）時了解情（qíng）況、發現問題、督促改進。要（yào）強化工作指導，各級黨組織主要負責同誌，特別是市、縣、鄉黨委書（shū）記要帶頭深入基層，對開展基層黨組織標準化建設進（jìn）行調研（yán），指導幫助基層黨（dǎng）組織落（luò）實好各項工作要求。要注重運用信息（xī）化手段，加強調度指（zhǐ）導，探索開展網上申報、網上考核、網上抽查。要嚴肅工作紀律，對督查抽查中發（fā）現的弄虛作假行為（wéi），嚴格追究有關人員責任。
3.強化典（diǎn）型帶動。各級黨組織要注（zhù）重培育、發現、宣傳一（yī）批叫得（dé）響、立得住、群眾公（gōng）認的基層黨組織標（biāo）準化建（jiàn）設（shè）先進典型，充分發揮（huī）先進典型（xíng）的示範帶（dài）動作用。要尊重基層首創精神，鼓勵基層積極探索，加（jiā）大總結推廣力度。要（yào）注重宣傳基層黨組織標準化建設（shè）的好經驗（yàn）好做法，引導基層黨組織比學趕超，為標準化建設工作順利推進（jìn）營造（zào）良好氛圍。
4.注重工作實效。要緊密聯係本地本部門本單位工作（zuò）實際，把（bǎ）開展基層黨組織標準化建設同“兩學一做”學習（xí）教育結合起來，同日常工作結合起來，統籌推進、合理安（ān）排，推（tuī）動基層黨組（zǔ）織標準化建設順利進行、取得實效。要注重建立長效機製，對標準化建設推進中取得的經驗做法，要及時總結，以製度（dù）形式固化下來，不斷提升（shēng）基層黨組織標準化建設（shè）水平。
附件1.安徽省農村（cūn）基層黨組織建設標準（zhǔn）(試行)
2.安徽省街道社區基層黨組織建設標準(試行（háng）)
3.安徽省機關(事業)單位基層黨組織建設標準(試行)
4.安徽省學校係統（tǒng）基層黨組織建設標準(試行（háng）)
5.安徽省國有企業基層黨組（zǔ）織（zhī）建設標準（zhǔn）(試行)
6.安（ān）徽省非公企業基層黨組織建（jiàn）設標準(試行)
7.安徽（huī）省社會組織黨組織建設標準(試行)
附件1
安徽省農（nóng）村基層黨組織建設標準(試行)
一、總則
1.根據《中國共產黨章程》《中國共產黨農村基層組織工作條（tiáo）例》及中央、省委相關文件精神，製定本標準。
2.本標準適用範圍是鄉鎮（zhèn）黨委、村（cūn）黨支部(總支、黨委)，村（cūn）級黨（dǎng）組織所屬黨（dǎng）組織參照適用。
二、黨（dǎng）的組織設置
3.鄉鎮黨組織：鄉（xiāng）鎮設立黨的委（wěi）員會（huì），鄉鎮（zhèn）機關、站所根據黨員人數、工作需（xū）要及便於開展黨的活動等設置黨組織。
4.村黨組織：正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員（yuán）人數（shù）超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人（rén）數達100人以上的設立黨委。
5.功能型黨組織（zhī）：依托農村社區（qū）、農民合作社、農業企業、農業（yè）社會化（huà）組織、農民工聚居地等設立功能型黨組織（zhī），確保應建盡建。
6.流動黨組織：積（jī）極依托駐（zhù）外辦事處、服務機構以及商會、行業協會等，在流（liú）動黨員集中地（dì）建立黨組織，努力做到黨（dǎng）員流動到哪裏，黨組織就建到哪裏，黨組織的有效管理就覆蓋到哪裏。探索（suǒ）建立網上黨支部。
7. 黨組織隸屬關係：黨組織成立或（huò）撤銷，由上級黨組織決定;所有基層黨組織，都要明確有負（fù）責主管的上級;跨村跨鄉經濟社會（huì）服務組織中建立的黨組織，原則上誰批準誰主管，或由縣（xiàn）級組織（zhī）部門確定隸屬（shǔ）關（guān）係。
8.設置調整：每年對黨（dǎng）組織設置情況進行1次摸底（dǐ），做到設置規（guī）範、調（diào）整及時。
9.紀檢機構：鄉鎮黨委設紀律檢查委員會。村（cūn）級（jí）黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委（wěi）員會的支部，應指定專人負責紀檢工作。
10.村級組織（zhī）體係（xì）：建立健全以村黨組織（zhī）為領導核（hé）心，村民自治和村務監督組織為（wéi）基礎，群團、集體（tǐ）經濟和農（nóng）民合作組織為紐帶，各種經濟社會服（fú）務組織（zhī）為補充的村級組織（zhī）體係。
三、班子隊伍建（jiàn）設
11.班子職數：鄉鎮黨委領導班子職數一般7至9人（rén）;村黨（dǎng）組（zǔ）織（zhī）領導班子職數，黨支部一般3至5人、黨總支、黨委一（yī）般5至7人。提（tí）倡村“兩委”正職一人兼、“兩委”成員交叉任職。
12.班子任期：鄉鎮黨委任期為5年，村黨支部(總（zǒng）支、黨委)任期為3年，黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致（zhì）。期滿按時換屆，嚴格執行基（jī）層黨組織換（huàn）屆（jiè）情況定期（qī）報告製度（dù）。
13.骨幹隊伍：鄉鎮黨委書記符合“一好四強”要求，村（cūn）黨組織書記符合“三有三帶”要求。軟弱渙散村、貧困村選派第一書記（jì）實現全覆蓋;鄉（xiāng）鎮配強（qiáng）抓（zhuā）黨建工作（zuò）的副書記、組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織幹事，村可根據實際，配備副書記，配齊（qí）組織委員;村民組長隊伍健全，績效考核機製完善，提倡黨小組（zǔ）長兼任村民（mín）組長;建立村級幹部後備庫，每村至少確定2名後備幹部，跟蹤培（péi）養管理（lǐ）措施落實。
14.自身建設（shè）：鄉鎮黨委每月至少開展1次中心組學習、鄉（xiāng）鎮黨（dǎng）員幹部每人每年（nián）參加各類培訓累計不少於12天;“523”工程深入（rù）實施，村黨組織書記每年至少參加1次縣級以上集中培訓，累（lèi）計培訓時間不少於7天;村幹部名村掛職、學曆教育、雙技（jì）培訓等工作紮實開展。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設製度健全。
四、黨員（yuán）教育管理
15.發展黨員工作：發展黨（dǎng）員有計劃（huá），發展（zhǎn）黨員工作堅持標準、規範程序（xù）、保證質量。村黨組織每兩年（nián）至少發（fā）展1名黨員（yuán）。入黨積極分子人數（shù）與發展對象人數之比一般不低於（yú）3:1。注重在現有優秀（xiù）人員、外出農民工，尤其是35歲以下青年農民中發展黨員。
16.黨員（yuán）教育培訓（xùn）：黨員每年集（jí）中學習培訓時間，一般不少（shǎo）於32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少於56學時（shí），至少參加1次集中培訓。農村黨員幹部主題教育紮實開展;60歲以下黨員（yuán）普遍掌握1-2門實用技術或致富（fù）技能;黨員幹部（bù）現代遠程教育站點有年度、月度播放計劃（huá）;鄉鎮有1個以上學用示（shì）範基地;共產黨員微信（xìn）易信（xìn）和安徽（huī）先鋒網微信（xìn）黨員訂閱率不低於10%、黨組織負責人訂閱率不低於90%。
17.黨費繳納管理：及時（shí）核定黨員交納黨費具（jù）體數額，黨員自覺（jiào）按時（shí）足額交納黨費，每半（bàn）年公布（bù）1次收繳情（qíng）況。
18.組織關（guān）係管（guǎn）理：每年對黨員組織關係進行1次集（jí）中（zhōng）排查，黨員組織關係（xì）隸屬清（qīng）楚，每名黨員都納入黨的一（yī）個基層組織;積（jī）極（jí）開展黨員組織關係網上轉接，組織關係轉接規範有序。
19.流動（dòng）黨員管理：每年審核1次《流（liú）動黨員活動證（zhèng）》，每季度開展1次（cì）流（liú）入（rù）、流出黨員情況排查，積極開展流（liú）動黨員網上登記，做到底數清、情（qíng）況明，“雙向共管”措施到位。
20.黨內激勵關懷：動態建立困難黨員台賬，經常（cháng）開展關懷幫扶活動;每年開展1次（cì）黨內表彰活動。
21.管理手段（duàn）創新：注重運用“兩微一（yī）端”等信息化手段加強黨員教育管理，用好遠程教育精品節目。黨員（yuán）信息庫更新維護及時準確，鄉鎮、村兩級先鋒（fēng）網網絡體係健全完善，按照鄉鎮（zhèn）每周不少於3條、村每周不少於1條要求，對“萬村網頁”平台內容（róng）及（jí）時維護更新。
五、黨內組織生活
22. “三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開（kāi）1次，黨小（xiǎo）組會一般（bān）每月召開1至2次，每季度上（shàng）1次黨課。黨委（wěi）(總支)班子成員每年至少到所在（zài）支部或聯係支部講1次黨課。
23.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行（háng）評議，確定評議等次。穩（wěn）妥慎重處置不合格黨員（yuán）。
24.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組（zǔ）織生活會。遇有重要情（qíng）況，及時召開。
25.民主生活會：黨委(總支)每年至（zhì）少召開1次班子成員民主（zhǔ）生活會，會議召開情況及時通報。
26.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執行雙重組織生（shēng）活製度。
27.黨員活動日：建立“黨員活動日”製度，每月固定1天，組（zǔ）織黨員開展活動，活（huó）動記錄規範。
六、為民便民服務
28.為民服務全程代理：鄉鎮建（jiàn）立便民服務中心，村建立黨群服務中心，流程規範、運轉高效。
29. “雙培雙帶”先鋒工程：“培”有具體措施，“帶”有（yǒu）實在效（xiào）果，有（yǒu）力推動農村產業結構調整，促進農民增收。
30.無（wú）職黨員設崗定（dìng）責：崗位設置合（hé）理、黨員認崗積極、活動紮實開（kāi）展。
31.流動黨（dǎng）員“雙向帶動”：把（bǎ）家鄉富餘勞動力帶出去有（yǒu）收入，把外地（dì）項目、資金、技術等帶回來有（yǒu）發展。
32.黨（dǎng）員議事會：議事規則、程序符合要求，落實黨員民主權利，推動村級民主決策。
33.雙向承諾：年初有承諾、年中有（yǒu）踐諾、年底有評諾。承諾內容切合實際、具體可行，群眾評價好。
34.星級創評：在黨（dǎng）組織和黨員中全麵開展星級創（chuàng）評工作，標準明確、程（chéng）序規範，結果運用合理。
35.服務載（zǎi）體創新：結合實際，創新服務載體形式，實現鄉有品牌、村有特色、群眾滿意。
七、場所建設管理
36.建（jiàn）設布局：村級組織（zhī）活動場所達（dá）到200平方米以上，黨員活動室不低於100平方米，為民服務全程代理大廳不（bú）低於40平方米。一（yī）室多用，集中辦公。
37.標（biāo）識製度：以縣為單位（wèi）統一村級組織活動場所標識、製度。村級組織活動場所主標識統一為“XX村黨群（qún）服務中心”，場所（suǒ）對外懸掛村黨組織（zhī）委員會、村民委員會、村務監督委員會標牌，有村級經濟合作組織的，懸掛村級經濟合作組織標牌，無（wú）其它標牌;門牌設置規範（fàn）;室內上牆製度一（yī）般為（wéi）議事規則、行為規範、便民服務、黨內生活等基本製度。
38.基本設施：在場所主（zhǔ）樓或醒目位置設置旗杆並升掛國旗;黨務公開、村務公開、財（cái）務公開、信息發（fā）布、政策宣傳欄等設置規範，公開內容符合規定，更新及時;為（wéi）民服務大廳窗口以縣為單（dān）位統一合理設置，一般包括黨員（yuán）服務、計劃生育、民政社保、綜治司法、便（biàn）民服務等（děng）窗口，服務事項、辦事流程（chéng）、作息時間、聯係電話等一目了然;黨員（yuán）活動室內醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨（dǎng）員（yuán）管理信（xìn）息係統終（zhōng）端，建有黨員幹部現代（dài）遠程教育站點，配備1名專兼職管理員，站點設施設備齊全。
39.管（guǎn）理維護：活動場所產權清晰，設施（shī）設備（bèi）登記清楚，管理維護製度健全，場所內外（wài）整潔衛生。
40.鄉鎮“五（wǔ）小”建設：鄉鎮小食堂、小（xiǎo）廁所、小澡堂（táng）、小圖書室、小文體活動室建設完善。
八、工作運行機製
41.議事決策機製：鄉鎮黨委以 “三重一大”事項為重點的民（mín）主議事決策製度健全（quán）;村以“四議兩公開”工作法為重（chóng）點的（de）議事規則健全。
42.權責（zé）約束機製：推行鄉、村（cūn）權責清（qīng）單管理（lǐ），村務情況分析、村務監督工作報告和評議考核製度健（jiàn）全。
43.聯（lián）係群眾機製：“文建明工作法”深入實施，鄉鎮幹部分片包村、住鄉值班、入戶走訪製度健全;落實村幹部值班、坐班和包組聯戶（hù）等製度，村幹部每年（nián）對所有農戶至少（shǎo）走訪（fǎng）1遍;鄉鎮每個工作日至少安（ān）排（pái）1名班子成員負責接訪，村做到隨訪隨（suí）接。
44.抓鄉促村機製：圍繞（rào）“五個好”目（mù）標要求，鄉鎮抓村直（zhí）接責任落實，作為鄉鎮領導（dǎo）班子和幹部（bù）考核重（chóng）要內容。對軟弱渙散村黨組織，采取“一村一策”，整頓到位。每年開展（zhǎn）1次黨組織書（shū）記述職評議考核。
九、基本經費保障
45.村級（jí）基本運轉經費：按照（zhào）3000人以下村5萬元、3000-5000人村7萬元（yuán）、5000人以上村9萬元的最低標準落實村級組織基本運轉經費，其中用於服務群眾支出不低於50%。經費使用管理規範。
46.村幹部報酬：落實“一定三有”政策，村書記、主任基本報（bào）酬，按不（bú）低於（yú）當地上年度農村常住居民人均可支配收（shōu）入（rù）2倍標準確定，合理確定績效報酬和村“兩委”其他成員報（bào）酬。以縣為單位（wèi），為符合條件（jiàn）村幹（gàn）部辦理城鎮職工養老保險;建立醫療保險和人身意外傷害保險補助（zhù）製度。離任村（cūn）幹部生活（huó）補助認定準確、動態管理、按月發放。
47.正常增長機製：村級組織（zhī）基本運轉經（jīng）費，各地可以根（gēn）據經濟發展水平和財政狀況，按照就高不就低的原則（zé）予以保障，並建（jiàn）立正常增長機製。
48.村級集體經濟（jì）發展：村級集體經營性收益有穩定來源，年收益不低於2萬元。鄉鎮消除“空殼村”，50%以上的村（cūn）年（nián）收益達到5萬元以上。
十、附則
49.本標準由省委組織部負責（zé）解釋，自發布（bù）之日起施行。
附件（jiàn）2
安徽省街道社區基層黨（dǎng）組織建設標準(試行)
一（yī）、總則
1.根據《中國共產黨章程》《關（guān）於進一步（bù）加強和改進街道社區黨的建設工作的意見（jiàn）》及中央、省委相關文件精神，製（zhì）定本標準。
2.本標（biāo）準適用範圍是城市街道社區、鄉鎮設立具有集鎮管理功能的社區黨組織、村改社區（qū）黨組織。
二（èr）、黨的（de）組織（zhī）設（shè）置
3.街（jiē）道黨組（zǔ）織：縣(市、區)派出街道辦事處、直管社區一般設立黨的工作委員會，為（wéi）縣(市、區)委派出機構。街道機關、站（zhàn）所應根據黨員人（rén）數、工作需要及便於（yú）開展黨的活動等設置黨組織（zhī）。
4.社（shè）區（qū）黨組織：正式（shì）黨員人數達到3人以上的（de）設立（lì）黨支部，原則上，黨（dǎng）員人數超過（guò）50人、不足100人的（de）設立黨總支，黨員人數達100人以上的設立黨委。
5.創新（xīn）設置形式：創新建立地緣、趣緣（yuán）、業緣等特色（sè）黨組織（zhī）;及（jí）時在村（cūn）改社區、新建小區、流動人口聚集地等設置區域性黨組織（zhī）;依托（tuō）社區管理網格建立網格黨組織。探索建立網絡黨組織。
6.設置調整：每年對基層（céng）組織設置（zhì）情況進行1次集中摸底，做到設（shè）置規範、調整及時（shí）。街道社區黨組織對轄區內非公有製企業和社會組織黨建工作實行兜底管理，動態調整。
7.紀檢機構：街道(直（zhí）管社區)黨工委設紀律檢查工（gōng）作委（wěi）員會;社區黨委（wěi）設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的（de）黨支部設紀（jì）律檢查委員;不設（shè）委員會的支部，應指定專人負責紀（jì）檢工作。
8.社區組織體係：建（jiàn）立健全以（yǐ）社區黨組織為領導核心，居民自治組織為基礎，工會、共（gòng）青團、婦聯等群團組織（zhī）、集體經（jīng）濟（jì）組織和合作組織（zhī）為紐帶（dài），各種經濟社會（huì）服務組織為補（bǔ）充的基層（céng）組（zǔ）織體係。
三、班子隊伍建設
9.班子職數：街道(直管社區)黨工委領導（dǎo）班子成員一般5-9人。社區（qū）黨的（de）支部委員會一般設委員3-5人，設書記1人，黨員數不足7人的，可隻設（shè）書記1人;總（zǒng）支部委員會一般設委員（yuán）5-7人，設書記1人，副書（shū）記1人。基層（céng）委員會一般設委員5-9人，設書記1人，副書記1-2人。提倡社區“兩委”成員（yuán）交叉任職。社區黨組（zǔ）織書記兼任居委會主任的，配備1名專職副書記。積極吸納駐區單位黨組織負責同誌兼任社區黨組織委員會成員。
10.班子任期：社區黨支部(總支、黨委)任期（qī）為（wéi）3年，黨的紀（jì）律檢查委（wěi）員會與同級黨的委員（yuán）會任期一致。期滿按（àn）時換屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告製度。
11.骨幹隊伍：社區黨組織書記符合“四（sì）有四能”要求。街道(直（zhí）管社區)黨工委配備專職副書記和（hé）組織委員，至少配備1名專職（zhí）組織員和1名組織幹事（shì）;社區黨（dǎng）組織至少配備（bèi）1名書記助理，專職（zhí）從事黨建工作。
12.自身（shēn）建設：街道(直管社區)每月至少開展1次中心組（zǔ）學習;每年至少開展1次社區黨組織書記集中培訓，時間不少於3天;社（shè）區黨務工作者每（měi）年至少參加1次黨建工作業務培訓。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔（jié）自律建設製度健（jiàn）全。
四、黨員教育管理
13.發展黨員工作：發展黨員（yuán）有（yǒu）計劃，發展黨員工作堅持標準、規（guī）範程序、保證質量。入（rù）黨積極分（fèn）子人數與發展對象人數之比一般不低於3:1。
14.黨員教育培訓：黨員每年集中學習培訓時間，一般不（bú）少於32學時。基（jī）層黨組織書記和（hé）班子成員每（měi）年集中學習培訓時間不少於56學時，至少參加1次集（jí）中培訓。黨員幹部現代遠程教育站點有年度、月度播放計劃;共產黨員微信易信和安（ān）徽先鋒網微信黨員訂閱率不（bú）低於10%、黨組織負責人訂閱率不（bú）低於90%。
15.黨費繳納（nà）管理：及時核定黨員交納黨費具體數額，黨員自覺按時足額交納黨（dǎng）費，每半年公（gōng）布1次收繳情況。
16.組織關係管理：每年對黨員組織關係進行1次集中排查，黨員組織關係隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一（yī）個基層組（zǔ）織（zhī）;積極開展黨員組織（zhī）關係網上轉接，組織關係轉接（jiē）工作規範有序。
17.流動黨員管理：每年審核1次（cì）《流動黨員活動證》，每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動黨員網上登記，做到底數清、情況明，“雙重管理”措施（shī）到位。
18.黨內激勵（lì）關懷：動態建立困難黨員（yuán）台賬，經常（cháng）開展關懷幫扶活動;每年（nián）開展1次黨內表彰活（huó）動。
19.管理手段創新：注重運用“兩微一端”等信息化手（shǒu）段加強黨（dǎng）員教育管理，用好（hǎo）遠程教育精品節目。街道、社區兩級先鋒網網絡體係健全完善，按（àn）照（zhào）街（jiē）道每周不少於3條、社區每周不少於1條要（yào）求，對“萬村網頁”平台（tái）內容及時維護更新。
五、黨內組織生活
20.“三會一（yī）課（kè）”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般（bān）每月召開（kāi）1至2次（cì），每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯係支部講1次黨（dǎng）課。
21.民主（zhǔ）評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性（xìng）分析，對黨員進行評（píng）議，確定評議（yì）等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
22.組織生活會（huì）：支部（bù）每半年召開1次黨員（yuán）組織生活（huó）會。遇（yù）有重要情況，及時（shí）召開。
23.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成（chéng）員民主生活會（huì），會議召開情況及時通報。
24.雙重組織生（shēng）活：黨委(總支)班（bān）子成員（yuán）執行雙重（chóng）組織生活製度。
25.黨員（yuán）活動日：建立“黨員活動日”製度，每（měi）月固定1天，組織黨（dǎng）員開展活動，活動記錄規範。
六（liù）、為民便民服（fú）務
26.服務體係：街道、社區黨員服務站，集貿市場、居民樓和商務樓宇黨員服務點（diǎn）建設布局（jú）合理，各類服（fú）務資源有效整合，服務（wù）平台數字（zì）化智能化不斷提升，形成黨委統一領導、政府主導支持、社（shè）會多元參（cān）與的社區服務體係。
27.服務載體：在職黨員到社區報到製度全麵落（luò）實，黨員發揮作用常態化。有幫扶能力的黨員與困難群眾（zhòng）結成幫扶對子，幫扶效果明顯。設崗定責（zé）崗位設置合理，黨（dǎng）員認崗積極，責（zé）任履行（háng）到位。組建黨員誌願服務隊伍，定期開展集中服務活（huó）動。黨組織、黨員承諾內容切合實際、具（jù）體可行。
28.服務創新：結合（hé）實際，創新服務載體，完善機製模式，實現一街道一品牌（pái）、一社區一特色。
七、場所建設（shè）管理
29.建設布局：街道社區現有辦公及（jí）活動場所麵積，市轄區的社區不少於300平方米，縣(市、區)的（de）社區不少於（yú）200平方米;新建（jiàn）社區辦公及活動場所麵積，達到住建部、國家發改（gǎi）委《城市社區服務（wù）站建設標準》。場（chǎng）所布局合理、功能完善，建成“一辦（bàn）四中心（xīn）”。
30.標識製度：以縣（xiàn）(市（shì）、區)為單位統一社區活動場所標（biāo）識、製度。場所對外統一懸掛黨組織（zhī）委（wěi）員會、居民委（wěi）員會標牌以及“中國社區”標識，無其它標（biāo）牌。門牌設置規範;室（shì）內上牆製度一（yī）般為議事規則（zé）、行為規（guī）範、便民服務、黨（dǎng）內生活等基（jī）本製度。
31.基本設施：有條件的社區，在醒目位置設置旗杆並升掛國旗。黨務、居務、財務公開欄及信息發（fā）布、政策宣傳欄等設置規範，公開內容符合規定，更新及（jí）時（shí）。便（biàn）民服務大廳窗口設置合理（lǐ），服務事項、辦事流程、作息時間、聯係電話等具體明確。黨（dǎng）員活（huó）動（dòng）室內醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全（quán）國黨員管理信息係統終（zhōng）端，建有黨員幹部現代遠程教育站（zhàn）點，配備1名專兼職管理員，站點設施設備齊（qí）全。
32.管（guǎn）理維（wéi）護：活動（dòng）場（chǎng）所產（chǎn）權清晰，設施設備登記（jì）清楚，管理維護製度健全，場所內（nèi）外整潔衛生。
八、工作運行（háng）機製
33.統籌協調機製：街道大工委、社（shè）區（qū）大黨（dǎng）委建設有序推進，實現雙向互動、資源共享、優勢互補。
34.民主管理機（jī）製（zhì）：社區民（mín）主協商議事和監督製度完（wán）善;借（jiè）鑒“四議兩公開”做法，規範社區議事規則和決策程（chéng）序;黨員、居民參與社區重大事項決策渠道通暢，有序有效。
35.激勵評價機（jī）製：社區黨建工作示範點創建工作深入開展;對軟（ruǎn）弱渙散社區黨組織，采取“一社區一（yī）策”，整頓到位;每年開展1次黨組織書記述職評議考核。
36.聯係群眾機製：街（jiē）道幹部聯係社區、社區幹部包保網格（gé），入戶走訪、服務群眾製（zhì）度健全;民意直達（dá）渠道便捷（jié）暢通;街道(直管社區)每個工作日（rì）至（zhì）少安排1名班子成員負責接訪，社區“兩委”班子成員做到對群眾來訪隨訪隨接;每名街道社區幹部至（zhì）少聯係1戶困難群眾。
九、基本經費保障
37.黨組織工作經費：社區黨組織工（gōng）作經費納入地方財政預算，能夠保證社區黨建工作和開（kāi）展活動需要。
38.服務群眾專項經費：社區黨組織服務群眾專項經費納入地方財政預算，市轄區社區每年專項經費不少於（yú）10萬元，縣(市)社區不少於5萬元，建立正常增長（zhǎng）機製，經費使用管理（lǐ）規範。
39.社區（qū）幹部報酬：社區“兩委”成員和專職工作人員報酬標準不低於上（shàng）年度當地社會平均工資水平，按照國家有關規定參加（jiā）基本養老、失業、基本醫（yī）療、生育、工傷保險。
十、附則
40.本標準由（yóu）省（shěng）委組織部負責解釋，自發布之日起施行。
附件3
安（ān）徽省機關(事業)單位基層黨組織建設標準
(試行)
一、總則
1.根據《中國共產黨（dǎng）章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例（lì）》《關於在推進事業（yè）單位改革中加（jiā）強和改進黨的建（jiàn）設工作的意見》及中央、省委相關文件精神，製定本（běn）標準。
2.本標準適（shì）用範圍是各級黨的（de）機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判（pàn）機關（guān）、檢察機關以及人民團體機關黨組（zǔ）織，其他機關、事業單位（wèi）黨組織等（děng）。
二、黨的組織設置
3.基本設置形式：正式黨員人數（shù）達到3人以（yǐ）上的設立黨支部，原則上（shàng），黨（dǎng）員人數（shù）超過50人、不足100人的設立黨（dǎng）總支，黨員人數達100人（rén）以上的設立黨委（wěi）。
4.所屬基層黨組織（zhī）設置：一般以本單位內設機構、所屬二級單位設立黨組織;正式黨員不足3名（míng）的，可以按工作性質相近、便於開展黨的活動的原則（zé）聯合建立黨（dǎng）組織;流動（dòng）性較大的單位（wèi），可以項目組、課題組或相應地域為單位建（jiàn）立（lì）臨時黨組織。
5.設置調（diào）整：每年對黨組織設置情況進行1次摸（mō）底，做到設置規範（fàn）、調整及（jí）時。
6.紀檢機構：黨（dǎng）委設立黨的紀（jì）律（lǜ）檢查（chá）委（wěi）員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的（de）支部，應指（zhǐ）定（dìng）專人（rén）負責紀檢工作。
三、班子隊伍建（jiàn）設
7.班子職數：支部委（wěi）員會一般設委員3-5人（rén），設書記1人;黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，設書記1人，必要時增設副書記1人。總支部委員會，一般設委員5-7人，設書記1人。基層委員會，一般設委員5-9人，設書記1人;黨員人數和直屬單位較多（duō）的（de）機關黨的基層委員會（huì），設1名專職副書記，按部（bù）門內設（shè）機（jī）構正職配備（bèi）。
8.班子任期：市級以（yǐ）上機關(事業)單位黨的基層委員會每屆任期4年，縣級每屆（jiè）任期3年;黨的總支部委員會每屆任期3年;黨的支部委員會和不設支（zhī）部委員會的支部書記、副書記，每屆任期3年;黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期（qī）報告製度（dù）。
9.骨（gǔ）幹（gàn）隊伍：黨組織（zhī）書記一（yī）般由本部門本單位黨員負（fù）責人兼（jiān）任，也可（kě）由同級黨員幹（gàn）部專任（rèn）;書記、副書記的初任年齡至少能任滿（mǎn）一屆。專職黨務（wù）工作人員一般按單（dān）位工作人員總數的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直（zhí）屬單位和人員（yuán）較多的，可適當增加比例。機關專職黨務工作人員編製，列入機關行政編製;事業單（dān）位（wèi）保證（zhèng）專職黨務工作人員編製和職級（jí）待遇。黨務工作人員與行（háng）政、業務工作人員雙向交流有組織、有計劃（huá）。
10.自身建設：機關(事業)單位黨組織書記、專職（zhí）副書記每個任期內至少脫產（chǎn）參加1次黨務工作培訓，新任基層黨組織負責人參加任職培訓，定期安排黨務工作人員特（tè）別是基層黨組織負責人到黨員（yuán）幹部培（péi）訓機構輪訓。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建（jiàn）設製度健全。
四（sì）、黨員教育管理
11.發展黨員工作：發（fā）展（zhǎn）黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規範程序、保證質量（liàng）。入黨積極（jí）分子人（rén）數與（yǔ）發展對象人數之比一般不低於3:1。
12.黨員教育培訓：黨員（yuán）每年集中學習培訓時間，一般（bān）不少於32學時。基層黨組織（zhī）書記和班子成員每年集中學習培（péi）訓時（shí）間不少（shǎo）於56學時，至少參加1次集中培訓。注重運用共產黨員（yuán）網、安徽先鋒網或黨員幹部現代遠程教育站點開展黨員教育，共產黨（dǎng）員微信易信和安徽先鋒網微信黨員訂閱（yuè）率（lǜ）不低於60%、黨組織負責人訂閱（yuè）率不低於90%。經常性教育有措施，集中培訓有記錄。
13.黨費收（shōu）繳管理：及時核定黨員交納黨費具體數額，黨員自（zì）覺（jiào）按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。單獨設立黨（dǎng）費管（guǎn）理（lǐ）賬戶（hù）的部（bù）門（mén）單（dān）位，嚴格執行財務管理製（zhì）度，黨費使用符合（hé）相關規定。
14.組織關係管理：每年對黨員（yuán）組（zǔ）織關係進行1次集中排（pái）查，黨員組織關係隸屬清楚（chǔ），每名黨（dǎng）員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員（yuán）組織關係網（wǎng）上轉接，組織關係轉接（jiē）工作規範有序。
15.黨內激勵關懷：動態建（jiàn）立困難黨員台賬，經常開展（zhǎn）關懷幫扶活動;每年開展1次黨內表（biǎo）彰活動。
五、黨內（nèi）組織生（shēng）活
16. “三會一課”：支部黨員（yuán）大會一般每季度召開1次，支（zhī）部委員會一般（bān）每月召開1次，黨小組會一般每月召（zhào）開1至（zhì）2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子（zǐ）成員每年至（zhì）少到所在支（zhī）部或聯（lián）係支部講1次黨（dǎng）課。
17.民主評議黨員：支部每年（nián）開展1次民主評議黨（dǎng）員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評（píng）議（yì）等次（cì）。穩妥（tuǒ）慎重處置不（bú）合格黨員。
18.組織生活會：支部（bù）每半年召開1次（cì）黨員（yuán）組織生活會。遇有重要情況，及時召開。
19.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開（kāi）1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
20.雙（shuāng）重組織生活（huó）：黨委(總支)班子成員執（zhí）行雙重組織生活製度。
21.黨員活動日：建立“黨員活動日”製度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規範。
22.組織生活創新：緊密結合單位實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手（shǒu）段，采取“微黨（dǎng）課（kè）”、網上組織生活等形式，不斷提高組（zǔ）織生活的吸引力和實效性。
六、發揮作用途徑
23.服務中心（xīn）工作：機關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍搞（gǎo）好服務;事業單位黨（dǎng）組織圍繞深化分類改革、促進事業發展（zhǎn）搞好（hǎo）服（fú）務。保證、監督黨的路線方針政（zhèng）策，以及中央和上級黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執行。黨組（zǔ）織的協助和監督作用得到充分發揮，促進（jìn）本部門本單位按時（shí）按質完成各項任務。
24.加（jiā）強（qiáng）黨內監督：定期檢查（chá）黨員參加組織生活情況，督促按期開好黨員領導幹部民主生活會並如（rú）實向上級黨組織報告，按規定查處黨組織和黨（dǎng）員違紀（jì）行為。基層黨組織專職書記或副書記列席黨員領導幹部民主生活會等製度落實到位。每年（nián）至少召開1次黨員幹部大（dà）會，聽取本部門本單位主要負責人通報工作情況。支持黨員行使監督權利，履行監督責任，黨員監督（dū）作用充分發揮。
25.做好思想政治工（gōng）作：經常性開展談心活動、分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，定期向上級黨組織和本部門本單位負責人匯報思想政治（zhì）工作情況，提出改進的意見（jiàn）和建議。
七、工作運行機製
26.民主（zhǔ）議（yì）事機製：黨務公開、黨內情況通報（bào）和黨員定期評議（yì）黨組（zǔ）織領導班子成員等製度健全。黨（dǎng）員對黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權落實到位，黨員主體地位和民主權利保障有力。
27.聯（lián）係服務機製：按照“雙聯係”要求，城鄉基層黨組織結對共建、在職黨員到社區報到、黨員幹部直接聯係（xì）服務群（qún）眾等紮實開（kāi）展，窗口單位和（hé）服務行業（yè）黨員示範崗、“三（sān）亮（liàng）三創三比三評（píng）”、“四零服務（wù）競賽”等活動深入實（shí）施。
28.責任落實機製：基層黨組織每年向上級黨組（zǔ）織報告1次工作，每年開展1次基（jī）層黨組織書記抓基層黨建工（gōng）作述職評議考核。
八、基本（běn）工作保障
29.場所（suǒ）保障：有固定（dìng）活動場所，並達到有場所（suǒ）、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有（yǒu）製度的（de）“六有”標準。以（yǐ）各級黨（dǎng）的直屬機關工作委（wěi）員會或主（zhǔ）管部門為單位統一活動場所標識、製度。黨組織標牌懸掛在醒目（mù）位置（zhì）;室內上牆製度簡明規範，一般為組織架構、崗位職責（zé）、黨內生活等基本製度。黨務公開欄設置規範，公開內容（róng）簡單明了、黨內信息公布及（jí）時。配備全國黨員管理信息係統終端。
30.經費（fèi）保障：機關(事業)單位基層黨組織的活動經費，列入單位經費預算，保障工作需要。開展重大活動時，專項經費撥付及時到位。嚴格執行機關(事業)單位財務（wù）管理有關製度，活（huó）動經（jīng）費和專項經費管理使用規範。
九、附則
31.本標準由（yóu）省委組織部負責解釋，自發布之日起施行。
附件4
安徽省學校係統基層黨組織建設標準(試行)
一、總則
1.根據《中國共產黨章（zhāng）程》《中國共產（chǎn）黨普通高等學校基層組織（zhī）工作條例》《關於加強中小學校黨的建設工作的意見》《關（guān）於（yú）加強民（mín）辦（bàn）學校黨的建設工作的意見》及中央、省委（wěi）相關文件精神，製定本標準。
2.本標準適（shì）用範圍（wéi）包括由國家舉辦的全省（shěng）普通高等學校黨組織、公（gōng）辦中小學校(含中等職業學校)以及民（mín）辦高校、民辦中小學、民辦培訓機構黨組織。成人高等教育學校、幼兒（ér）園黨組織參照執行。
二、黨的組織設置（zhì）
3.基本設置形式：高等學校設置（zhì）黨的（de）委員會;院(係)級、中小（xiǎo）學校黨組織，正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設（shè）立黨總支，黨員人數達100人（rén）以上的設（shè）立黨委。
4.院(係（xì）)級以下黨組（zǔ）織設置：黨組織設置與（yǔ）教學、科研、管理、服務等機構相對應。在職（zhí）教職工黨支部（bù）一般（bān）按院(係、所)、專業、教研室、部門等教（jiāo）學科研管理（lǐ）實體設置。學（xué）生黨支部一般按學科專業設置或按年級、班級（jí）設置。正式黨員（yuán）在3人以上的學生班級，原則（zé）上按班級（jí）設置黨支部，不足3人的，可與學（xué）科專業相近的班級或年級聯合成立黨支部。
5.公（gōng）辦中小學校黨組織設置：有3名以上正式黨員的中小學校，單獨建立黨組織;正式黨（dǎng）員（yuán）不足3人（rén）的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可就近就便與其（qí）他學（xué）校建立聯（lián）合黨組織，也可掛靠鄉鎮(街道)、村（cūn）(社區)黨組織。
6. 民辦學校黨組（zǔ）織設置：有3名以上正式黨員的民辦學校（xiào），單獨建立黨組織;正式黨員不足3人的可（kě）采取（qǔ）聯合組建、掛靠組建（jiàn）、派入黨員教（jiāo）師單獨組建等形式建立黨組織。
7.其它類（lèi）型黨組織（zhī）設置：校外師生黨員較為集中（zhōng）的實習實訓點、海外學習進修地建立臨時黨支部(黨小組);離退休教職（zhí）工黨支部按離退休人員（yuán）原所在工作單位隸屬關係或便於活動開展的原則設置。
8.隸屬關（guān）係：高等學校黨的委員會按誰舉辦誰批準的（de）原則（zé）設置;中小學校（xiào）黨組織關係一般隸屬於市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部（bù）門黨組（zǔ）織;高等學校等單位和部門舉辦的中小學校，其黨組織關係一般由舉辦單位和部門黨組織管理;民辦（bàn）培訓機（jī）構黨組織關係一般隸屬於市、縣級教育行政部門、人（rén）力資源和社會保障部門黨組織。
9.設置調整（zhěng）：每學年（nián）對基層黨組織設置情況進行一次摸底，做到設置規範、調整及時。
10.紀檢機構：學校黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設（shè）委員會的黨支部設紀（jì）律檢查委員;不設委員會的支部，應（yīng）指定專人負責紀檢工作。
11.群團組織：學校黨組織領導工會、共青團、學（xué）生會、少先隊等群（qún）團組織和教職工大會(代表大（dà）會)工作，做好統一戰線工作，健全組織體係、完善工（gōng）作機製，形成工作合力。
三、班子（zǐ）隊伍建設
12.班子職數：高等學校黨的委員會一般由7-11人組成，設立常務（wù）委員會的高等學校黨的委員（yuán）會委員一（yī）般15-31人，常務委員會委員一（yī）般7-11人。本科（kē）高等學校黨的委員（yuán）會設書記1人，副書記1-3人;高等專科學校和高等職業院校黨的委員會設書記1人，副書記1-2人。高校（xiào）院(係)級（jí）、中（zhōng）小學校黨的支部委（wěi）員會（huì）一般設委員（yuán）3-5人、設書記1人，黨員數不足7人的，可隻設書（shū）記1人;總支部委員會一般設委（wěi）員5-7人、設（shè）書記1人，副書記（jì）1人;基層委員會一（yī）般設（shè）委員5-9人、設書記1人，副書記1-2人。辦學規模大、黨員人（rén）數多，出資（zī）人（rén）或校（xiào）長擔任黨組織書（shū）記的民辦中（zhōng）小（xiǎo）學校（xiào），配備專職副書記（jì）。
13.班子任（rèn）期：高等學校黨的委員會（huì）每（měi）屆（jiè）任期5年;院(係)級、中小學校黨的委員（yuán）會每屆任期3年，黨的總支委員會每屆任（rèn）期3年，黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期3年;黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致（zhì）。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告製度。
14.骨（gǔ）幹隊伍：高等學校黨委書記符合社會主義政治家、教育家的要（yào）求;院(係（xì）)級黨組織和基層（céng）黨支部書記符合黨性強、思想政（zhèng）治素質和業務素質好、組織（zhī）管理（lǐ）能力（lì）強等要求;公辦中小學校黨組織書記符合黨性強、懂教育、會管理、有威信、善於做思想政治工作等要求，黨組織書記、校長由一人擔任。建（jiàn）有一支以專職人員為骨幹、專兼（jiān）職幹部相結合的黨務工作和思（sī）想政治工作隊（duì）伍;高校專職人員的配備一般占全校師生員工總（zǒng）數的1%左右，其中，本、專科生一線專（zhuān）職輔（fǔ）導員崗（gǎng）位按師生比不低於1:200的比例設置。堅持把政治（zhì）標準放在首位，按照（zhào）政治素質（zhì）過硬、熟悉黨建（jiàn）工作，懂教育善管（guǎn）理、有奉獻精（jīng）神的要求，選優配強民辦學（xué）校（xiào）黨組織（zhī）書記。民辦學校根據實際需要配備一（yī）定數量的專職黨務工作人員。
15.自身建設：班（bān）子思（sī）想政治、履職能力、工作作風管理（lǐ）製度健全，落實中心（xīn）組學習製度，每月至少開展1次（cì）中心組理論學習。黨組織書記（jì）和班子成員每年集中（zhōng）培訓不少於1次（cì）。嚴格落實黨建工作責（zé）任製和黨風廉政建設“一（yī）崗雙責”。
四、黨員教育管理
16.發展黨員（yuán）工作：發展黨（dǎng）員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規範程序、保證質量。入黨積極分子人數（shù）與發展對象人數之比一（yī）般不低於3:1。重視發展優秀青年教師、學科帶（dài）頭人入黨。
17.黨員教育培（péi）訓：黨員每年集中學習（xí）培訓時間（jiān），一般不少於32學（xué）時。基層黨組織書記和班子（zǐ）成員每年（nián）集中學習培訓時間不少於56學時，至（zhì）少參（cān）加（jiā）1次集中培訓。注重運用共產（chǎn）黨員網、安徽先鋒網或黨員幹部現代遠程教育站點開展黨員教育，共產黨員微（wēi）信易（yì）信和安徽先鋒網微信黨員訂閱（yuè）率不低於（yú）60%、黨組織負責（zé）人訂（dìng）閱率不低於90%。突（tū）出黨性教育，加強（qiáng）師（shī）德師風和（hé）學風建設，經常（cháng）性教育有措施，集中培訓有記錄。
18. 黨費收繳管理：及時核定黨員交納黨費具體數額，黨員自覺按時足額交納黨（dǎng）費，每半年公（gōng）布（bù）1次收繳情況。單獨設立黨費管理賬戶的（de），嚴格執行財務管（guǎn）理製（zhì）度，黨費使用符合相關規定。
19.組織關係管理：每年6月做好畢業生黨員組織關係留、轉工作（zuò），每年9月對黨員組織關（guān）係進行1次集中排查。民辦學（xué）校黨（dǎng）組織從聘用環節全麵掌握（wò）教職員工黨（dǎng）員身份並納入有（yǒu）效管理，在校從事專職工作半年以上的黨員一般（bān）應轉入（rù）組織關係。黨員組（zǔ）織關（guān）係、入黨（dǎng）積（jī）極分子（zǐ）接續發展轉接工作規範，積極推進黨員組織關係網上轉接。
20.流動黨員管理：每學期開展（zhǎn）1次流入、流（liú）出黨（dǎng）員情況排查，積極開（kāi）展流動黨員網上登記，做到底數清、情況明，“雙重（chóng）管理”措施落實到位（wèi）。
21. 黨內激（jī）勵關懷：動態建立困難（nán）黨員台賬，經常開展關懷幫扶活動;每年（nián）開展1次黨內表彰活動。
五、黨內組織生活
22.“三會一課”：支部黨員（yuán）大會（huì）一般每季度召開（kāi）1次（cì），支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般（bān）每月召（zhào）開1至2次，每季（jì）度上1次黨（dǎng）課。黨（dǎng）委（wěi）(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯係支部講1次黨課（kè）。
23.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對（duì）黨員進行評議，確定評（píng）議等（děng）次。穩妥慎重處置（zhì）不合格黨（dǎng）員。
24.組織生活（huó）會：支部（bù）每半（bàn）年（nián）召開1次黨員組織（zhī）生活會。遇有重要情況，及時召開。
25.民主生活會：黨委(總支)每年至少（shǎo）召開1次班（bān）子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
26.雙重組織（zhī）生活：黨委(總支)班子成員執（zhí）行（háng）雙重組織生（shēng）活製度。
27.黨員活動日：建立“黨員活動日”製度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動（dòng）記錄規範。
28.組織生活創新（xīn）：緊密結合學校實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端（duān）”等信息化（huà）手段，采取“微黨課（kè）”、網上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸（xī）引（yǐn）力和實效性。
六、作用發（fā）揮途徑
29.突出思想政治工作開展黨組織活動：堅（jiān）持社會主義辦學方（fāng）向，思想（xiǎng）政治工作貫穿教育教學全過程。將（jiāng）思想政治要求納入教師日常管（guǎn）理，堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律;安（ān）排政治（zhì）強、業務精、作風（fēng）好、綜合素質高的教師授思想（xiǎng）政治（zhì）課，學生思想政治素質不斷提（tí）高。建立常態化的政治理論（lùn）學習製度，每月至少組織1次教職工政治學習。
30.圍（wéi）繞教職工黨員特點（diǎn）開展黨組織活動：黨組織活動與學科建設（shè）、科研教學、日常管理等相互（hù）促進。廣泛開展“爭做‘四（sì）有’好幹部、爭做‘四有（yǒu）’好老師、爭創黨員示範（fàn）崗”活動。
31.貼近學生黨員實際開（kāi）展黨組織活動：校地合作（zuò）扶貧項目（mù）有序有效開展，暑期“三下鄉”社會實踐活動（dòng）、深入基層送管理送技術活動等（děng）有計劃、有舉措。廣泛（fàn）開展“爭做‘四有’好學生、爭（zhēng）創黨員示範崗”活動。
32.創新黨組織黨員發揮作（zuò）用（yòng）載（zǎi）體： “共駐共建”、“在職黨員進社區”、認領誌（zhì）願服務崗位、“青春建功在基（jī）層、攜手（shǒu）共築中國夢（mèng）”等活動有計劃、有記錄。立足實際，創新活動載體形式、豐富內容、深化內涵，選樹一批先進基層黨組織和優秀共（gòng）產黨員（yuán）。
七、工作運行機製（zhì）
33.民主議事機製：高校黨委領導下的校長負責製健全落實;中小學校黨組織全麵負責學校黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和製度建設的機製健全。嚴格執（zhí）行民（mín）主集中製，全委會、常委會、黨政聯席（xí）會議等議（yì）事規則健全。黨務公開製度健全規範，黨員參與黨內事務渠道通暢，黨員民主權利有效落實。
34.參與決策機製：黨組織與行政領導班子成員雙向進入、交叉任職，保證黨組織在重（chóng）大事項決策中的地位。民（mín）辦學校把黨組織建設有關內容納入學校章程;涉及民辦學（xué）校發展規劃、重要改革、人事安排等重（chóng）大（dà）事項，黨組織（zhī）參與研究討論，董（dǒng）(理)事會作出決（jué）定前，征得黨組織同意（yì）;涉及黨（dǎng）的建設、思想政治工作和德（dé）育工作的事項，由黨組織研究決定。
35.協調運行機製：領導（dǎo）班子成員（yuán）分工合理，職責明確，黨政領導定期溝通製度落實到位。教職（zhí）工大會(代表大會)及群眾組織作用得到發揮，師生員工參（cān）與（yǔ）民主管理和監督（dū）的工作機製健全。
36.責任落實（shí）機製：黨員領導幹部聯係黨支部製度健全完善，黨組織目標管理製度落實到位，每年開展1次基層黨組織書（shū）記抓黨建工（gōng）作述職評議考核。
37.聯係服務機製：主題實（shí）踐、服務承諾（nuò）、結對（duì）幫扶、走訪（fǎng）慰問等活動廣泛開展。學校領導幹部定期深入教學（xué）、科研、管理、後勤等一線（xiàn）走訪調研。
八、基本工作保障
38.機構人（rén）員保障：高校黨委設立辦公室、組織部、宣傳部、統戰部和學生工作部等工作機構，配備必（bì）要的工作人員，黨委組織部至少配備1名組織員。規模較小、黨員數量較少的高等學校，可設立（lì）綜合性黨務工作部門（mén）。黨的委員會、總支部委員會和支部委員會配（pèi）備必要的專兼職黨（dǎng）務工作人員。中小學校要根據辦學規模、黨員人數等（děng），設立黨組織工作機構，配（pèi）強工作力量。
39.場所保障：學校黨（dǎng）組織建有固定（dìng）的黨員（yuán）活動室（shì），提倡（chàng）一室多（duō）用，學生黨支部有必要的活（huó）動場所。以高校黨委（wěi）、市、縣(市、區)級黨委教育工作部門或教育行（háng）政部門黨組織為單位統一活動場所（suǒ）標（biāo）識、製度。黨組織標牌懸（xuán）掛在醒目位置;室內上牆製度簡明規範，一般為（wéi）組織架構、崗位職責、黨內生活等基本製度;黨務公開欄設置規範，公開內（nèi）容簡單明了、黨內信息公布（bù）及時。有條件（jiàn）的黨支部，可配備（bèi）黨員電教遠教設備，開通全國黨員管理信息係統終端。
40.經費保障：高等學校按照教職工黨員人均不低於100元（yuán）、學生黨（dǎng）員人均不低（dī）於50元的標準核定（dìng）黨支（zhī）部活動經費，列入學（xué）校年度（dù）經費預算;中小學校黨建工作經費要納入學校年（nián）度經費預算安排。嚴格執行學校財務管理有關製度，經費管理使用規範。
九、附則（zé）
41.本標準由省委組織部負責解（jiě）釋，自發布之日起施行。
附件5
安徽省國有企業基層黨組織建設標準(試行)
一、總（zǒng）則
1.根據《中國共產黨章程》及中（zhōng）央、省委相關文件精神，製定本標準。
2.本標準適用範圍是國有獨資、全（quán）資公司和國有資本絕對控股、相對控股或具有實際控製力的混合所有製企業黨組織。
二、黨的（de）組織設置
3.省(市、縣、區)屬國有企業集團公司(總（zǒng）公司、公司)黨組（zǔ）織(以下簡稱企業（yè）一級黨組織)：按誰設立（lì）誰組建的原（yuán）則設置黨（dǎng）組織;因改革國有資本授權經營體製而新成立的國有資本投資（zī）、運營公司（sī），屬政府直接授權的（de），應設立黨組織。
4.企業（yè）所屬基層黨組（zǔ）織：正式黨員人數達到3人以（yǐ）上的設立黨支部（bù），原則上，黨員（yuán）人數超過50人、不足（zú）100人的設（shè）立黨總支，黨員人數達100人（rén）以上的（de）設立黨（dǎng）委。
5.設置調整（zhěng）機製：企業並購重組、產業整（zhěng）合（hé）、內部經營管理機構調整及新建經濟組（zǔ）織時，堅持黨的（de）建設同步謀劃（huá）、黨的組織及（jí）工作（zuò）機構同步設置、黨（dǎng）組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展。根（gēn）據（jù）企業生產經營（yíng）需要，動態調整組織設置，重視在車間班（bān）組、經（jīng）營網點、工程項目、服務窗口建立黨組（zǔ）織，做到應（yīng）建盡建。企業（yè）因執行階段性任務而組（zǔ）建（jiàn）的臨時機構、派出境外單位（wèi）同步開展黨組織的組建和撤銷。
6.黨組織隸屬關係：原則上誰批準誰管理（lǐ），應根據（jù）企業股權結構、地域分布等（děng）變化情況，及時理順黨組織隸屬關係。省屬企業分支機構黨建工作由企業黨委領導（dǎo）和管理（lǐ）。
7.紀檢機構設置：企（qǐ）業一級黨（dǎng）委設（shè）紀律檢查委員會及工作機構;是黨支部(總支)的，設（shè）紀律檢查委員。企業所屬基層黨委設立黨的紀律檢查（chá）委（wěi）員會或紀律檢查委員;黨總支（zhī）委員會、設委員會的黨支部設紀律檢（jiǎn）查委員;不設委員會的支（zhī）部，應指定專人負責紀檢工作。
8.企業群團（tuán）組織：企業黨組織領導工會、共青團等群團組織建設（shè），健全組織體係、完善工作（zuò）機製（zhì），支持其按照各自（zì）章程開展工（gōng）作。
三、班子隊伍建設
9.班子職數：省屬企（qǐ）業（yè）黨委一般由7-11人組成，設書記1人、副書記2人，其中專職副書記1人;設立常務委員會的企業黨委委員（yuán）一般15-21人，常務委（wěi）員會委員一般7-9人，設書記（jì）1人、副書記2人（rén），其中專職副書（shū）記1人;規模較大的省屬企業分支機（jī）構和市、縣屬國有企業配備（bèi）黨組織專職（zhí）副書記（jì）。其他企（qǐ）業一級黨（dǎng）組（zǔ）織職數參（cān）照省（shěng）屬企業設置。企業所屬基層支部委員會一般設委員3-5人、設（shè）書記1人，黨員數不足7人的，可隻設書記1人（rén）;總（zǒng）支部委員會一般設委員5-7人、設書記1人（rén），副（fù）書（shū）記1人;基層委員會一般設委員5-9人、設書記1人，副書記（jì）1-2人。
10.領導體製：黨組織書記、董事長由（yóu）一人擔任，黨（dǎng）員總（zǒng）經理兼任黨組織副書記。符合條件的黨組織領導班子成員通過法（fǎ）定程序進入（rù）董事會、監事會、經（jīng）理層，董事會、監事會、經理層（céng）成員中符（fú）合條（tiáo）件的黨員按有關規定和程序進入黨（dǎng）組織領導班子。
11.班子任期：省屬國有企業一級黨委任期4年，其他國有企業一級黨組織任期3年（nián）。企業所屬黨的基層委員會、總支部委員（yuán）會、支部委員會任期3年。黨的紀律檢查委員會與同（tóng）級黨的委（wěi）員會任（rèn）期（qī）一致。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組織換（huàn）屆情況定期報告製度。
12.骨幹隊伍：按照“對黨（dǎng）忠（zhōng）誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，加強企（qǐ）業領導人員隊伍建設。堅持把最（zuì）優（yōu）秀黨員選拔到支（zhī）部書記崗位，把書記崗位作為培養（yǎng）選拔企業（yè）領導人員的重（chóng）要平台。黨組（zǔ）織（zhī）負（fù）責人每年至少參加1次黨務工作培訓。
13.自身建設：黨委中心組學習（xí）製度嚴格落實，健全企業領導（dǎo）班子成員學習考核機製（zhì）。激勵（lì）企業領導班子求真務實機製建立健全（quán）;形成結構合理、配（pèi）置科學、程序嚴密、製約有力、運轉高效的權力運行機製;企業負責人廉潔（jié）自律、規範用權。
四、黨員教育管理
14.發展黨（dǎng）員工作：發展黨員有計劃（huá），注重優化結構、提高質量（liàng）。“把生產經營骨幹培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨（gǔ）幹”活動紮實開展。重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員（yuán），及時吸（xī）收技術能手、青年（nián）專家入黨。
15.黨員教育培訓：突（tū）出黨性教育，加強法（fǎ）治教育、警示教育，集中性教育紮實開展，經常性教（jiāo）育措施（shī）落實。黨員每年集中學習培（péi）訓（xùn）時間，一般（bān）不少於（yú）32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少於56學時，至少參加1次（cì）集中培訓。注重運用共產黨員網、安徽先鋒網或黨員幹部現代（dài）遠程教育站點開展黨員教育，共產黨員微信易（yì）信和安徽先鋒網微信黨員訂閱率不低（dī）於20%、基層黨組織負責人訂閱率不低於90%。
16. 黨費收繳管理：及時核（hé）定黨員交（jiāo）納黨費具體數額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。單獨設立黨費管理賬戶的，嚴格執行財務（wù）管理製（zhì）度，黨費使用符合相關規（guī）定。
17.組織關係管理：外來務工黨員、勞（láo）務派遣製員工黨員管理規範。每年對黨員組織關（guān）係進行1次集（jí）中排查，審核1次《流動黨員活動證》，積極開展黨員組織關係網上轉接，黨（dǎng）員組織關係（xì）隸屬清楚、轉接規範，每名黨員都納入黨的一個基層組織。
18. 黨內激勵關懷：動態建立困難黨（dǎng）員台賬，經常開展關懷（huái）幫扶活動（dòng）;每年開展1次黨內表（biǎo）彰活動。
五、黨內組織生活
19.“三會一課”：支部（bù）黨員大會一般每季度召開1次，支部（bù）委員會（huì）一般每月召開1次，黨小組（zǔ）會一般每月召開1至2次，每季（jì）度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每（měi）年至少到所在（zài）支部或聯係支部講1次黨課。
20.民主評議（yì）黨員：支部每（měi）年開展1次（cì）民主評議黨（dǎng）員工作，開展黨性分析，對黨員進（jìn）行評議，確定評議等次。穩妥（tuǒ）慎重處置不合（hé）格黨員。
21.組織生活會：支部每半年召開（kāi）1次黨員組織（zhī）生活會。遇有重要（yào）情況，及（jí）時召開。
22.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成（chéng）員民主生活會，會議召開（kāi）情況及時通報。
23.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執行雙重組織生（shēng）活製度（dù）。
24.黨員活動日：建立（lì）“黨員活動日”製度，每月（yuè）固定1天，組（zǔ）織黨員開展活動，活動記錄規範。
25.組織生活創新：緊密結合企業生產經營實（shí）際和黨員（yuán）群體特（tè）點，注重（chóng）運用“兩微一端”等信息化手段，用好遠程教育精品課程，采（cǎi）取“微黨（dǎng）課”、網上組織生活等形（xíng）式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。
六、發（fā）揮作用途（tú）徑
26.引領企業發展：黨（dǎng）組織充（chōng）分發揮領導核心和政治核心作用，通過參與企業重大決策、落實黨管幹部人才原則、加強對企業領導人員的監督等，保（bǎo）證監督黨和國家方針政策貫徹執行。組織和開展職工群眾為企業發（fā）展獻言獻（xiàn）策活動，把黨建成效轉化為企業發展活力和競爭實力。
27.服務職工群眾：建立（lì）落實企業黨委領導班（bān）子（zǐ）成員聯係黨支部、黨支部領導班子成員聯係黨（dǎng）員、職工製（zhì）度。探索完善維權和幫困救助工作機製。支持和（hé）保證職工代表大會依法（fǎ）行使各項職權。
28.抓（zhuā）好思想政治工作（zuò）：從企業實際出發，創新思想政治工作內容、方法和載體，推動黨的理論（lùn）創新（xīn）成果進企業、進車間、進班（bān）組、進頭腦。黨組織活動與（yǔ）企業文化建設有機結合，培育（yù）體現（xiàn）企業特點、增強企業凝聚力、激發職工創造（zào）力的先進（jìn）企業文化。
29.打造黨（dǎng）建品牌：開展黨組織和（hé）黨員公開承（chéng）諾踐（jiàn）諾、黨員示範崗、責任區等活動（dòng），深入推進“四強四優”爭創等活動，努力打造黨建特色品牌。
七、 工作運（yùn）行機製
30.民主議事機製：健全並嚴格（gé）執行黨組織議事規則和決策程序，堅持“三重一大”事項（xiàng）集體研究決策（cè）。黨員參與黨內事務渠道通暢，民主權利有效落實。
31.責任落實機製：黨建工作責任落實（shí）到位（wèi），黨組織認真履行主體責任，黨組織班子成員（yuán）切實履行“一崗雙責”。基（jī）層（céng）黨組織每年向上級黨組織（zhī）報告1次黨建工作。每（měi）年開展1次基層黨（dǎng）組織書記抓黨建述職評議考核。人事管（guǎn）理和基層黨建原則上一個部門負責，分屬兩個部（bù）門的由一個領導分管。
32.監督監管機製：黨組織研究黨建工作和黨風廉政建設工作每年分（fèn）別不少於2次，每年向上級黨組織和紀檢監察機關報告1次責任落實情況。完善國有企業領導人員責任（rèn）追究機製，建（jiàn）立重（chóng）大決策終身責任追究製度（dù），完善內部監督體係，強化對關鍵崗（gǎng）位、重要人員特（tè）別（bié）是一把手監（jiān）督管理，突出工程招投標、改製重組、產權（quán）變更和交易等方麵的監督（dū）管（guǎn）理。
33.參與決策機製：黨組織通（tōng）過“雙向進入、交叉任職”的領導體製參與企業重大問題決策，落實黨（dǎng）組織研究討論是董事會、經理（lǐ）層（céng）決策重（chóng）大問題的前置程序要求（qiú）。
八（bā）、 基本工作保障
34.政策保障：黨建工（gōng）作（zuò）要求（qiú）納入企業章程，在（zài）公（gōng）司章程內設（shè）立黨建專章，詳細規定黨組織的法（fǎ）定地位（wèi）、職責權限、機構設置、人員配備、黨組織研（yán）究討論重大問題的具（jù）體（tǐ）範圍和程序、經費保障等內容。
35.機構人員保障：省屬企業黨委一般設立組織、宣傳等工作（zuò）部門，其（qí）他企業根據實際，設立綜合性黨務工作部門。企業黨組織工作機構（gòu）和人員納入企業管（guǎn）理機構和人員編製。專職黨務工作人（rén）員原則上按照不低（dī）於企業職工總數的1%配備。
36.場所保障：建有固定活（huó）動場（chǎng）所，並達到（dào）有場所、有設施（shī）、有標誌、有黨旗、有書報、有製度的“六有”標（biāo）準。以地方黨委或企（qǐ）業一級黨組織為單位統一場所標識、製（zhì）度（dù）。黨組（zǔ）織標（biāo）牌懸掛在醒目位置;室內上牆製度一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基（jī）本製（zhì）度。黨務、廠務公開欄設（shè）置規範，公開內容符合規定，更新及時。配備全國（guó）黨員管理（lǐ）信息係統終端。
37.經費（fèi）保障：按照不低於上年度職工工資總額1%比例安排（pái）黨建工作經（jīng）費（fèi），納入企業管理費用，黨組織工作有條件、辦事有經費。工作經費管理（lǐ）使用（yòng）規範，建立落實經費管理使用情況定（dìng）期報告、檢查和公示製度。
九、附則
38.本（běn）標準由省委組織部（bù）負責解釋，自發布之日起施行。
附件6
安徽省非（fēi）公企業基層黨組織建設標準(試行)
一、總則
1.根據《中（zhōng）國共產黨章程》《關於加強和改進非公有製企業黨的建設工作的意見(試行)》及中（zhōng）央、省委相關文件精神，製定（dìng）本（běn）標準。
2.本標準適用範圍是（shì）非公有製企業（yè）、個體工商戶（hù）、專業市場黨支部(總支、黨委)。
二、黨的組織設置
3.設置形式：正（zhèng）式黨員人數達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人數達100人以上的設立黨委（wěi）。
4.組建方式：有3名（míng）以上黨員的企業單獨組建黨組織。暫不具備單（dān）獨組建條件的，按行業相近、地域相鄰、產業相（xiàng）關原則，就近就便聯合組建黨組織，聯合組建的黨組織，覆蓋企業不超過6戶。聯合黨組織中具備單獨組建條件的，及時單獨建立黨（dǎng）組織。
5.工作覆蓋：對暫未建立黨組織的非公企（qǐ）業，通過派（pài）駐黨建工作指導員、建立工會和共青團組織、開展“雙培三幫帶”等方式，實現（xiàn）黨的（de）工作全覆蓋（gài）。
6.設置調整：每年對黨組織（zhī）設置情況進行1次摸底（dǐ），做到設置規範、調整及時（shí）。
7.紀檢機構：黨委設立（lì）黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會（huì）、設委員會的黨支部設紀（jì）律（lǜ）檢查委員;不（bú）設委員（yuán）會的支部，應指定（dìng）專人負責紀（jì）檢工作。
8.配套（tào）組織：具備條件的（de），及時建立（lì）健（jiàn）全工會、共青團等群團組織。
三（sān）、班子隊伍建設
9.班子職數（shù）：支（zhī）部委員會（huì）一般設委員3-5人，設書記1人，黨員數不足7人的，可隻（zhī）設書記1人;總支部（bù）委員會，一般設委員5-7人，設書記1人，副書記（jì）1人。基層委員（yuán）會，一般設委員5-9人（rén），設書（shū）記1人，副書記1-2人。
10.班子任期：非公企業黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時（shí）換屆，嚴格（gé）執行基層黨組織（zhī）換屆情況定期（qī）報告製度。
11.骨幹隊伍：黨組織書記一般從非公企業內（nèi）部中層以上管理人員中選舉產（chǎn）生（shēng），提倡從非公企業出資人中（zhōng）選拔;內部確實沒有合適人選的，上級黨組織（zhī）要統籌選（xuǎn）派。規模大、黨員數量多的（de）非（fēi）公企業主（zhǔ）要出資人擔任黨組織書記的，配備專職副書記，並配備專兼職黨務工作人員。派駐黨建工作指導員的非公企業，應支（zhī）持、配合指導員開展工作。非公企業黨組織從內部優（yōu）秀（xiù）黨員經營（yíng）管理人員中有目的、有計劃地培養黨組織書記（jì）後備人才，教育培訓、管理使用有具體措施（shī）。
12.自身建設：非公企業黨組織領（lǐng）導（dǎo）班子（zǐ）每（měi）月至少開展1次集中學習（xí）。非公企業黨組織書記每年至少參加（jiā）1次集中培（péi）訓，累計（jì）時間（jiān）不少（shǎo）於3天。新（xīn）任黨組織書記要接（jiē）受任職培訓。非公企業黨組織領導班子應嚴格貫徹黨（dǎng）風廉潔建（jiàn）設各項規（guī）定，做廉潔履責的表率。
四（sì）、黨員教育管理
13.發展黨員（yuán）工作：發（fā）展（zhǎn）黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規範程序、保證（zhèng）質量，“雙培三（sān）幫帶”活動紮（zhā）實開（kāi）展。每個非公企業黨組織一般每年培養入黨積極分子1名以（yǐ）上。
14.黨員教育培訓：黨員教育（yù）突出黨性教育重點（diǎn），集中性教育紮（zhā）實開展，經常性教育（yù）措施落實。注重運用共（gòng）產黨員（yuán）網、安徽先鋒網或黨員幹部現代遠程教（jiāo）育站點（diǎn）開展黨員教育;共產黨員微信易信和安徽先鋒（fēng）網微信黨員訂閱率不低於20%、黨組織負責人訂閱率不低於90%。
15.黨員（yuán）日常管理（lǐ）：黨員（yuán）流入、流出情況底數清、情況明，積極引導流動黨員亮明身份（fèn），采取“一方隸屬、參加多方組織生活”的方式，有效加強管理;黨員檔案健全規範（fàn）;黨費（fèi）核定、收繳工作和黨（dǎng）員組織關係轉接工（gōng）作及時規範。每半年集中排查、公（gōng）示1次黨費收繳情況。
五、黨內（nèi）組織（zhī）生活
16.“三會一課”：支部黨員大會一般每（měi）季度召開1次（cì），支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委（wěi）(總支（zhī）)班子成員每年至少到所在支部或聯係支部講1次黨課。
17.民主評（píng）議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
18.組（zǔ）織生活會：支部每（měi）半年召（zhào）開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開（kāi）。
19.民主生活會：黨委(總支)每年至少（shǎo）召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報（bào）。
20.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執行雙重（chóng）組織（zhī）生活製度。
21.黨員活動日（rì）：建立“黨員活動日”製度，每月固定1天，組織黨員開（kāi）展活（huó）動，活動記錄規範。
22.組織生活創新：緊（jǐn）密結合企業生產經營實際（jì）和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，采（cǎi）取“微黨課”、網上組織生活等形式，不斷提高組織生活（huó）的吸引力（lì）和實效性。
六（liù）、發揮作用途徑
23.服務企業發展：黨組織在企業發展中發（fā）揮政治引領作用。通過設立黨（dǎng）員責任區、黨員示範崗、黨員技（jì）術攻關小組等，示範帶（dài）動職工群眾，服務促進企業發展;積極培育先進企業文化，引導（dǎo）企業勇擔社會責任，展（zhǎn）示企業良好形象。
24.服務職工（gōng）群眾：黨組織在職工群眾中發揮政治核（hé）心作用。團（tuán）結、凝聚和關心企業職工，了解企業職工的訴求，及時反映涉及職工切身利益的重要（yào）情況，主動幫助化解企業內（nèi）部糾紛，注重解決生活困難職（zhí）工實際（jì）問題，構建和諧勞動關係，注重人文關懷。
25.打造特色品牌：落實“三（sān）有兩評”要求，“雙（shuāng）強六好”黨組織創建和“三亮”活動紮實推（tuī）進。豐富承諾踐諾、設崗定責、創先爭優、誌願服（fú）務、結對共建、建言獻策等載（zǎi）體建設，深入實（shí）施“雙星培育計劃”，黨（dǎng）建品（pǐn）牌特色明顯（xiǎn）。
七、工作運行機製
26.民主議事機製：健全落（luò）實議事規則，黨務公開製度（dù）健全規範，黨員參與黨（dǎng）內事務渠道通暢，黨員民主權利有效落實。
27.責任落（luò）實機製：製定年度計劃，非公（gōng）企業黨組織書（shū）記每年向上（shàng）級黨組織和本單位黨員（yuán）報告工作並接（jiē）受評議。
28.激勵（lì）關懷機製：黨組織班子成員聯係服務黨員（yuán），每（měi）年開展1次談心談話活動;動態建（jiàn）立困難黨員（yuán）台賬，經常開展關懷幫扶活動。注重推薦優（yōu）秀黨（dǎng）務工作者作為“兩代表一委員”以及各類（lèi）表彰對象人選等。
八、基本（běn）工作保障（zhàng）
29.政策保障：建（jiàn）立黨組（zǔ）織（zhī）書（shū）記參加或列（liè）席企業（yè）管理層重要會議等製度，推進企業黨組織領導班子成員與企業經營管（guǎn）理人員“雙向進入、交叉任職”。積極配合落實非公企業出資人評先評優、政治安排事先征求黨委非公經濟和社會組織工委意見的製度規定（dìng），如（rú）實反映（yìng）相關情況。
30.場所保障：單獨組建的黨組織有固定活動場所，達到有場所、有設施（shī）、有（yǒu）標誌、有黨旗、有書報、有製度的“六有”標準;聯合組建的黨組織，有（yǒu）相（xiàng）對（duì）固定的活動場所。建有功能實用的黨務公開（kāi）欄、宣傳欄。以縣(市、區（qū）)為單位統一活（huó）動場（chǎng）所標識、製度。黨組織標牌懸掛在醒目位置;室內上牆製度簡明規範，一般為組織架構、崗位職責、黨內生（shēng）活等基本製度。配備全（quán）國黨員管理信息係統終端。
31.經費保障（zhàng）：黨組織工作經費納入（rù）企業管理費用，其中不超過企業員工年度工資總（zǒng）額（é）1%的部分，可在稅前列（liè）支（zhī）;撥返的黨（dǎng）費、各級財政支持的經費應按有關規定規範（fàn）使用，建立落實經費管理使用情況（kuàng）年度報告、公示製度，確保專款（kuǎn）專用。
九、附則
32.本標準由省委組織部負責解釋，自發布之日起施行（háng）。
附件7
安（ān）徽省（shěng）社會組織黨組織建設標準(試行)
一、總則
1.根據《中國共產黨章程》《關於加強社會組織黨的建設（shè）工作意見(試行)》及中央、省委相關文件精神，製定本標準。
2.本標（biāo）準所指的社（shè）會組（zǔ）織主要包括社會團體、基金會和社（shè）會服務機構等。
二、黨的組織設置
3.設置形式：正式黨員人數達到3名以上的設立黨支部，原則上，黨（dǎng）員人數（shù）超過50人、不（bú）足100人的設立黨總支（zhī），黨員人數達100人以上的設立（lì）黨委。
4.組建方式：凡有3名以上正式黨員的單獨組建黨組織。暫不具備單獨組（zǔ）建條件（jiàn）的，按行業相近、地域相鄰原則，就近就便聯合組建黨組織，聯（lián）合組建的黨組織，覆蓋社會組織不超過6個。聯合黨組織（zhī）中具（jù）備單獨組建條件（jiàn）的，及時單獨建立黨組織。
5.隸屬關係：原則上誰批準誰主管。與行政機關（guān）脫鉤的（de）行（háng）業協會商會，按省委組織部《關於全省性（xìng）行業協（xié）會商會與（yǔ）行政機關脫鉤後黨建工作管理體製調整的辦法(試行)》(皖組發（fā）〔2016〕10號)有關規定辦理。
6.設置調整：每年對（duì）黨組織設置（zhì）情況進行1次摸底，做到設置規範、調整及時。
7.紀檢機構：黨委設（shè）立黨的（de）紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會的黨支部設（shè）紀律檢查委（wěi）員;不設委員會（huì）的支部，應指定專人（rén）負責紀（jì）檢工作。
三、班子隊（duì）伍建設
8.班子（zǐ）職數：支部委員會一（yī）般設委員3-5人，設書記1人（rén），黨員數不足7人的，可隻設書記1人;總支部委員會，一（yī）般設委（wěi）員5-7人，設書記1人，副書記1人。基層委員會，一般設委員5-9人，設書記1人，副書記（jì）1-2人。
9.班子任期：社會組織黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換（huàn）屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告製度。
10.骨幹隊伍：黨組織書（shū）記一般從社會組織內部產生，提倡社（shè）會組織黨員（yuán）負責人（rén）擔任黨組織書記;社（shè）會組織負責人不是黨員的，可從中層以上管理人員中選拔黨組織書記;社（shè）會組織中沒有合適人（rén）選（xuǎn）的，可（kě）提（tí）請上級黨組織（zhī）選派。規模大、黨員數（shù）量多（duō）的社會組織黨組織，配備專職副書（shū）記，並配備專兼職黨務工作人員。派駐黨建工作指導員的社會組織（zhī），應（yīng）支持、配合指導員開展工作。社會組織黨組織應從（cóng）內部優秀黨員管理人員中有目的、有計劃地培養黨組織書記後備人才（cái），教育培訓、管理使用有具體措施（shī）。
11.自身（shēn）建設：社會組織黨組織領導班子每月至少開展1次（cì）集中學習。社會組織黨組織書記每年至少參（cān）加1次集中培訓，累計時間不少於3天。新任（rèn）黨組織書記要接受任職培訓。社會組織黨組（zǔ）織領導班子應嚴格貫徹黨風廉（lián）潔建設各（gè）項規定，做廉潔履（lǚ）責的表率。
四、黨員教育管理（lǐ）
12.發展黨員工作：發展黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規範程序、保證質量，“雙培三幫帶”活動紮實（shí）開展。每個社會組織黨組織一般每年培養入黨積（jī）極分子1名以上。
13.黨員教育培訓：黨員教育突出黨性教育重點，集中性教育紮實開展，經常性教育措施落（luò）實，入黨積極分子教育培（péi）養嚴格規範。注重運用共（gòng）產黨員網、安徽先鋒網或黨員現代遠程教育站點開展黨員教育，共產黨員微（wēi）信易信和（hé）安徽先鋒網微信黨員訂閱率不低於20%、黨組織（zhī）負責人訂閱率不低於90%。
14.黨員日常管理：黨員流入、流出情況（kuàng）底數清、情況明，積極引導流動黨員亮（liàng）明身份、黨員兼（jiān）職工（gōng）作人（rén）員發揮作用，采取“一方隸屬、參加多方組織（zhī）生活”的方式，有效加強管理;黨員檔案（àn）健全規範;黨（dǎng）費核定、收繳工作（zuò）和黨員組織關係轉接工作及時規範。每半年集中排查、公示1次黨（dǎng）費收繳情（qíng）況。
五、黨內組織（zhī）生活（huó）
15.“三會一課（kè）”：支部黨員大（dà）會一般（bān）每季度召開1次，支部委員會（huì）一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總（zǒng）支)班子成員每年（nián）至少到所在支（zhī）部或聯係（xì）支部講1次黨（dǎng）課。
16.民主評議黨員：支部（bù）每年開展1次民主評議（yì）黨員工（gōng）作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等（děng）次。穩妥慎重處置不合格黨員。
17.組織生活會：支（zhī）部每半年召開（kāi）1次黨員組（zǔ）織（zhī）生活會。遇有重（chóng）要情況，及時（shí）召開。
18.民主生活會：黨委（wěi）(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報（bào）。
19.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執行雙重（chóng）組織生活製度。
20.黨員活動日：建立“黨員活動日”製度，每月固（gù）定1天（tiān），組織黨員開展活動，活動記錄規範。
21.組織生活創（chuàng）新：緊密結合社會組（zǔ）織實際（jì）和黨員群體特點（diǎn），注重運用（yòng）“兩微（wēi）一端”等信息化手段，采（cǎi）取“微黨課”、網上組織生活（huó）等形式，不斷提高組織生活的（de）吸引力和實效性。
六、發揮作（zuò）用途徑（jìng）
22.圍繞社會組織健康發展開展（zhǎn）黨組織（zhī）活動：落實社會（huì）組織黨員管理層（céng）人員和黨組織班（bān）子成員“雙向進入、交（jiāo）叉（chā）任職”。黨組織書記參加或列席管理層有關會議，黨組織開展的有關活動邀請非黨員社會組織負責人參加。
23.貼近職工群眾需求開展黨組織活動：組織開展群眾歡迎的活動，加強（qiáng）人文（wén）關懷和心（xīn）理疏導，積極為群眾排憂解（jiě）難，黨組織吸引力和影響力切實增強。領導和支持工會、共青團發揮作用，黨建帶群建、群建促黨建效果明顯。
24.突出社會組織特點開展黨組織活動：組建黨群誌（zhì）願（yuàn）服務隊伍（wǔ），經常開展專（zhuān）業化誌願服務;主動與社區和其它領域黨組織結對（duì）共建（jiàn），實現資源共享、優勢互補。
25.積極創新黨組（zǔ）織黨員發揮作（zuò）用載體：“雙比雙爭”活動深入開展;設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等，開展黨員公開承（chéng）諾（nuò）踐諾活動，深入實施“雙星培育計劃”，黨建品牌特色明顯。
七、工（gōng）作運行機製
26.民主議事機製：健全落實議事規（guī）則，黨務公（gōng）開製度（dù）健全規範，黨員參與黨內事務渠道通暢，黨員民主權利有效（xiào）落實。
27.責任落實機製：製定年度計劃，社會（huì）組織黨組織書（shū）記每（měi）年向上級黨組織（zhī）和本單位黨員報告工作並接受評議（yì）。
28.激勵關懷機製：黨組織班子（zǐ）成員聯係服務黨員，每年開展1次談心談話活動;動態建立困難黨員（yuán）台賬（zhàng），經常開（kāi）展關懷幫扶活動。注重推薦優秀黨務工作者（zhě）作為“兩（liǎng）代表一委（wěi）員（yuán）”以及各類行業代表、表彰對象人選等。
八、基本工作保障
29.政策保障：社（shè）會（huì）組織把黨建工作總體要求納入章程。按（àn）照登記管理機關“三個同步”的要求，紮實開展工作。積極配合落實（shí）社會組織負責人（rén）評先評優、政治安排事（shì）先征求黨委非公經濟和社會組織工委意見的製度規（guī）定，如實反映相關（guān）情況。
30.場所保（bǎo）障：單獨組建的黨組（zǔ）織有固定活動場所，達到有場所（suǒ）、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有（yǒu）製（zhì）度的“六有”標準;聯合組建的黨組（zǔ）織，有相對固定的活動場所。建有功能實用的黨務公開欄、宣傳欄（lán）。以縣(市、區)為單位統（tǒng）一活動場所標識、製度。黨組織（zhī）標（biāo）牌（pái）懸掛在醒目位（wèi）置;室內上（shàng）牆製度簡明規範，一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本製度（dù）。配備全（quán）國黨員管理信息係統終端。
31.經（jīng）費保障：黨組織工（gōng）作經費納入社會組織管理（lǐ）費用，其中不超過員工（gōng）年（nián）度工資總額1%的部分，可在稅前列支（zhī）;撥返的黨費、各級財政支持的經費應按有關規（guī）定規範使用，建立落實經費管理使用情況年度報告、公示製度，確保專款專用。
九、附則（zé）
32.本（běn）標準（zhǔn）由省委組（zǔ）織部負責（zé）解釋，自發布之日起施行。
