近日，中共中央印發《關於加強黨內法規製度建設的意見》（以下簡稱《意見（jiàn）》）。《意見》貫徹落實以習近平同誌為核心的黨中央關於全麵從嚴治黨、依規治黨的重大決策部署，從指（zhǐ）導思想（xiǎng）、總體目（mù）標、加快構建完（wán）善的黨內法規製度體係、提高黨內法規製度執行力、加強組織領導等方麵（miàn），對加強新形勢下黨（dǎng）內法規製度建設提出明確要求、作出統籌（chóu）部署。
《意見》指（zhǐ）出，治國必先治（zhì）黨（dǎng），治黨務必從嚴，從嚴必依法度。加強黨內法規製度建（jiàn）設（shè），是全麵從嚴治黨、依規治黨的必然要求（qiú），是建設中國特色社會主（zhǔ）義法治（zhì）體係的重要內容，是推進國家治理（lǐ）體係（xì）和治理能力（lì）現代化（huà）的（de）重要（yào）保障，事（shì）關黨長期執政（zhèng）和國家（jiā）長治久（jiǔ）安。
《意見》要求，加強黨內法（fǎ）規製度建（jiàn）設，必須深入貫徹習（xí）近（jìn）平（píng）總書記係列重要講話精神（shén），緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局（jú）和協調推進“四（sì）個全麵（miàn）”戰略布局，牢固（gù）樹立新發展理念，堅持以（yǐ）黨章為根本遵循，堅持思想建黨和製度治（zhì）黨相結合，堅持從管黨治黨、治國理政實際出發，堅持製定和實（shí）施並重，改革創新、與時俱（jù）進，把中央要求、群眾期盼、實踐（jiàn）需要和新鮮經驗結合起來，紮實推進（jìn）黨（dǎng）的工作和黨（dǎng）的建設製度化、規範化、程序化，為保持黨的先進（jìn）性和純潔（jié）性，提高黨（dǎng）的執政能力（lì）和領導水平、增強抵禦風險和拒腐防變能力提供堅強法規製度（dù）保證，確保（bǎo）黨始終成為中國特色社會主義事業（yè）堅強領（lǐng）導核心。
《意（yì）見》提出，到建黨100周（zhōu）年時，形成（chéng）比較完善的黨內法規製度（dù）體（tǐ）係、高效的黨內法（fǎ）規製度（dù）實施體係、有力的黨內法規製度建設保障體係，黨依據黨內法規管（guǎn）黨（dǎng）治黨的能（néng）力和水平顯著提高。
《意見》強調，黨內法規製（zhì）度體係，是以黨章為根本，以民主集中製為核心，以準則（zé）、條例等中央黨內法規為主幹，由各領域各層級黨內法規製度組成的有機統一整體。要堅持目標導向和問題導（dǎo）向，按照“規範主體、規範行為、規範（fàn）監（jiān）督”相（xiàng）統籌相協調原則，完善以“1+4”為基本框架的黨內法規製度體（tǐ）係，即（jí）在黨章之下分為黨的組織法規製度、黨的領導法規製度、黨的自身建設法規製度、黨的監督保障法規製度（dù）4大板塊。完善黨的組織法規製度（dù），全麵規範黨的各級（jí）各類組織的產（chǎn）生和職責，夯實管黨治黨、治國理政的組織製度基礎。完（wán）善黨的領導（dǎo）法規製度，加（jiā）強和改進（jìn）黨對（duì）各方麵工作的領導，為黨發揮總攬全局（jú）、協調各方（fāng）領導（dǎo）核心作用提供（gòng）製度保證（zhèng）。完（wán）善黨的自身建（jiàn）設法規製度，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設，深化黨（dǎng）的建設製度（dù）改革，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥（dòu）力。完（wán）善黨的監督保（bǎo）障法規製度，切實規範對黨組織工作、活動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保障等，確保行使好黨和（hé）人民賦予的權力。
《意（yì）見》要求，中央紀委、中央（yāng）各（gè）部門和各省區市黨委要按照黨中央（yāng）決策部署，統籌謀劃、積極（jí）推進本係統本地區黨內法規（guī）製度建設。探索賦予副省級城市和省會城市黨委在基層黨建、作風（fēng）建設等方麵（miàn）的黨內法規製定權。
《意見》強調，製定黨內（nèi）法規製度必須牢牢抓住質量這個關（guān）鍵，方向要正確、內容要（yào）科學、程序（xù）要規範，保證每項黨內法規製度都立得住、行得通、管得了。
《意見》要求，提高黨內（nèi）法規製度執行力，要堅持（chí）以上率下，從各級領導機關和黨員領導（dǎo）幹部做起，以身作（zuò）則、嚴格要求，帶頭尊規學規守規用規。加強學習教育，加大黨內法（fǎ）規（guī）宣講解讀力度，將黨內法規製度作為各級黨（dǎng）委（黨組）中心組學習重要內容，納入黨校、行政學院、幹部學院必修課程。強化監督檢查，將黨內法規（guī）製度（dù）實施情況作為各級黨（dǎng）委督促檢查、巡視巡察的重要內容，對重要（yào）黨內法規製度實施情況開展定期督查、專項督查。加大責任追（zhuī）究和懲處（chù）力度，嚴肅查處違反和破壞黨內法規製度的行為。完善備（bèi）案審（shěn）查製度，建立貫通上下的備案工作體（tǐ）係，建立備案（àn）工（gōng）作考核通（tōng）報製度。
《意見》強調，中央（yāng）各（gè）部門和地方各級（jí）黨委（wěi）要（yào）認真抓好職責範圍內（nèi）的黨內（nèi）法規製度建設工作，與黨建其他工作一（yī）同部署、抓好落實。加強黨（dǎng）內法規工作機構建設，充實配強工作力量。省區（qū）市黨委根據工作需（xū）要設立黨（dǎng）內（nèi）法規工作機構，承擔黨內法（fǎ）規製度規劃計劃（huá）、起草審核、備案清理、督促指導（dǎo）和服務黨委領導立法（fǎ）、法律顧問（wèn）等職責。製定黨內法規人才發展規劃，建設黨（dǎng）內法規專門工作隊伍、理論研究隊（duì）伍、後備人才隊伍。堅持（chí）把思想政治建設擺在首位，著力打造一支對黨絕對忠誠、綜合素質高、專業（yè）能力強、勇於擔當負責、甘於吃苦奉獻的黨內法規專門工作隊伍。
