為貫徹落（luò）實《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯係群眾的八項規定（dìng）》，製定如下實施細則：
一（yī）、改進調查研究
1.注重實際效果。安排中央政治局委員(含中央政治局常委，下同)到基層調研要緊緊圍調研（yán）主題，實事求是地安排考查內容（róng），為領導同誌深（shēn）入基層、深入群眾、深入實（shí）際創造條（tiáo）件，既要到（dào）工作（zuò）開（kāi）展好的地方去總結（jié）經驗，更（gèng）要到困難較多、情況複雜（zá）、矛盾尖（jiān）銳的地方去調研解決問題。在考察點上，要使領導同誌有更多的自主活動，力求準確、全麵、深入了解情況，防止調研工作走形式、走過場（chǎng）。中央政（zhèng）治局常委可結合（hé）分管工作聽取（qǔ）省（shěng）(自治區、直轄市)工作匯報，一般不召（zhào）開全省(自治區、直轄市)性工作匯報會和由（yóu）省級（jí）幾個領導班子成員參加的會（huì）議。各考察點現場要真實，不（bú）能為迎接考察裝修布置，更不能弄虛作假。匯報工作時要講真話、報實情。
2.減少陪同人員。中央政治局常委到（dào）地方（fāng）考察調（diào）研，陪同的中央和國家機關有關部門負責同誌不超過5人，省(自治區、直轄市)陪同的負責同誌不超過3人（rén）;其（qí）他中央政治局委員（yuán）到地（dì）方考察調研時，陪同的中央和國家機關有關部門負責同誌不超過（guò）2人，省(自治區、直轄市)由1位負責同誌陪同，省(自（zì）治區、直轄市)主要負責同誌可不陪同。中央政治局委員到地方考察調研，不搞層層多人陪（péi）同，市(地、州、盟)、縣(市、區、旗（qí）)隻安（ān）排1位負（fù）責（zé）同誌陪同（tóng）;考察企事業單位（wèi）和條條管理部門時，其在異（yì）地的（de）上級（jí）單位和主管部門的負責同誌不到現場陪同。
3.簡化接待工作。中央政治局委員在地方考察調（diào）研期間，不張（zhāng）貼懸掛橫幅標語，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不（bú）擺放（fàng）花草，不組（zǔ）織專場（chǎng）文藝表演，不安排超規格套房，一般不（bú）安排接見合影，不贈送各類紀念品或土特（tè）產，不安（ān）排宴請，不上高檔菜肴，自助餐也要注意節（jiē）儉。除工作需要外，不（bú）安排中央政治局委（wěi）員到名勝古跡、風景區參觀。中央政治局常委外出考察時根據（jù）工作需要可由（yóu）空軍安排飛機，也（yě）可乘坐民航飛機;其他中（zhōng）央政治局委（wěi）員外出考察乘坐民航班機，如有特殊情況需要（yào）乘坐空軍飛機，須經中央辦公廳報（bào）中央批準。
4.改進警衛工作。中央政治局委員的警衛工作，要堅持有利於聯（lián）係（xì）群眾的原則，實行內緊外（wài）鬆（sōng）的警衛方（fāng）式，減少擾民。中央政治局委員出行時要減少交通（tōng）管製，不得封路。中央政治局委員如因工作需要前往名勝古跡、風景區考察，一律不得封山、封園、封路。在公務活動現場（chǎng），要合理（lǐ）安排警力，盡可能縮小警戒控製範圍，不清場閉館，不得停止、限製正常的生產經營活動。警衛部門要根據中央關於改進（jìn）工（gōng）作作風、密切聯係（xì）群眾的要求，進一步修改（gǎi）完善有關安全警衛工作的具體規（guī）定，嚴格按照相（xiàng）關規定部署組織警衛（wèi）工作，不得違反規定擴（kuò）大警衛範圍、提高警衛規格。
二、精簡會議活動和文件簡報
5.減少（shǎo）會議活動。各地區各部門要本著（zhe）務實高效的原則，嚴格（gé）清理、切實減少各類會（huì）議（yì）活動，能不開的堅決不開，可以合並的堅決合並（bìng）。各部門召開（kāi）本係統（tǒng）全國性會議，每年不超過1次。未經中央批準，不在（zài）地方任職（zhí）的中央政治局委員（yuán）一律不出席各類剪彩、奠（diàn）基活動和慶祝（zhù）會、紀念會（huì）、表彰會、博覽（lǎn）會（huì）、研討會及各類論壇等，在地方任職的中央政（zhèng）治局委員出席上述活動也要從嚴掌握（wò）。要嚴格會議（yì）活動審批程序，以黨中央、國務院名義召開的全（quán）國性（xìng）會議和舉行（háng）的重大活動，由中央辦公廳、國務院辦公廳統籌安排。中央各議（yì）事協調機構及其辦（bàn）公（gōng）室、中（zhōng）央和國家機關各部門召開的（de）全國性會議和舉行的重要活動，須經中央辦（bàn）公廳、國務院辦（bàn）公廳審核後報批，涉外會（huì）議和重要活動還須送中央（yāng）外辦、外交部（bù）審核。
6.控製會議活（huó）動規模和時間（jiān）。嚴格（gé）控製各類會議活動規模，減少參加人員。各部（bù）門召開的全國性會議，隻安排與會議內容密切相關的部門參（cān）加，人數不超過300人，時間不超過2天，不請各省(自（zì）治區、直（zhí）轄市)黨委和政府主要負（fù）責同誌、分管負責同（tóng）誌出席。中央政治局常委不出席各部門召開的工作會議。要堅持開短會、講短話，力戒空話、套話。各（gè）類會議活動（dòng）不安排中央政治局委（wěi）員接見會議代表並合影（yǐng）。
7.提高會議活動效（xiào）率和質量。各地區各部門要充（chōng）分運（yùn）用現代信息技術（shù）手段改進會議形式，提高會（huì）議效率。全國性會（huì）議可視情采用電（diàn）視電話會（huì）議形式召開，在不涉密且技術條件允許的（de）情（qíng）況下，有的會（huì）議可直接開到基層。電視電話會議的主會場和分（fèn）會場都要（yào）控製規模、簡化形式（shì），不請外地（dì）同誌到主會場參會，各地分會場布置（zhì）要因地製宜、精簡節約（yuē）。需要安排討論的會議，要（yào）精心設置議題，充分安排討論時間，提高討論深度。中央政治局委員會見外賓的形（xíng）式（shì）、地點可靈活（huó）安排，注重實效。
8.嚴格控製會議活動經費。各地區各部門舉辦會議活動，要嚴格執行有關規定，厲行節約，反對鋪張浪費。嚴（yán）禁提高會議用餐、住（zhù）宿標準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。會議活動現場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草、不製作背景板。嚴禁以任何名義發放紀念品。
9.減少各類文件簡報。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再製發文件。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報，一律（lǜ）不發。由部門發文或部門聯合發文能夠解決的，不再由中共中央、國務院(含中央辦公廳、國務院辦公廳)轉發或印發。未經黨中央、國務院批準，中（zhōng）央（yāng）和國家機關各部門（mén）、各議事協調機構不（bú）得向地方黨委（wěi）和政府發布指示性公（gōng）文，不得要求地方黨委和政府報文。各地（dì）區各部門（mén）要（yào）嚴（yán）格按程序報文，不得多頭報文。各部門報送黨中央、國務院的簡報原則上隻保留1種。各部門內設機構和下屬（shǔ）單位的（de）簡報，一律（lǜ）不報（bào）送黨中央、國務院。
10.提高文件簡報的質量和時效。各地區各部門應嚴格按照中央辦公廳、國務院辦公廳的有關要求，對文件和簡報資料的報（bào）送程序和格式進行規範，加強綜合協調（diào）和審（shěn）核把（bǎ）關，切實提高運轉效率。文件要突出（chū）思想性、針對性和可操作性，嚴格控製篇幅;簡報要重點反映重（chóng）要動態、經驗、問（wèn）題和工作建（jiàn）議等內容，減少一般性工作情（qíng）況匯報。各地（dì）區各部門要加快推進機關（guān）信息化建設（shè），積極推廣電子公文和二（èr）維條碼應用，逐步實現文件和簡（jiǎn）報資料網絡傳輸和網（wǎng）上辦理，減少紙質文件（jiàn）和簡報資料，降低運行成本，提高工作效率。
三、規範出訪（fǎng）活動
11.合理安排（pái）出訪（fǎng）。圍繞外交工作需（xū）要合理製定年度（dù）出訪（fǎng）總體方案，中央政治局委員（yuán）每人每年出（chū）訪不超過1次，時間不超過10天。中央政治局常委每次出訪不超過4個國家(包括經停（tíng）國家)，其他中央政治局委員每次出訪不超過3個國家(包括經（jīng）停國家)。中央（yāng）政治局常委同一期出訪安排不超過2人;中共中（zhōng）央總書記、國（guó）務（wù）院總理根據工作需要（yào）安排出訪，原則上不安排同（tóng）期出訪。出（chū）席全球性或地區性（xìng）會議、雙邊和多邊機製活（huó）動、外國執政黨重要會議（yì）以及特殊情況需要（yào）出訪的，另行（háng）報批。
12.控製隨行（háng）人員。嚴格根據工作需要（yào）安排陪同人（rén）員和工作人（rén）員，中共（gòng）中央總書記、國務院總理出訪，陪同人員(不含領導同誌配偶和我駐往訪國大使夫婦，下同)不超過6人（rén），工作（zuò）人員總數原（yuán）則上（shàng）不超（chāo）過50人，其他中央政治局常委出訪，陪同人員不（bú）超過（guò）5人，工作人員（yuán）不超過40人;其他中央政治局委員出訪，陪同人員不超過4人，工（gōng）作人員不超過16人。出席全球性或地（dì）區性會議、雙邊機製性會晤活動（dòng），陪同人員根據實際需要經中央外辦或外交部報中央批準（zhǔn）。
13.規範乘機安排。嚴格按照規定乘坐交（jiāo）通工具，中共中（zhōng）央總書記（jì）、國務院總理出訪乘坐專機，其他中央政治局常委出訪根據工作需要（yào）可（kě）乘坐民航包機或班機（jī），如需乘坐民航包機，須經中央外辦報中央批準;其他中（zhōng）央政治局委員出訪乘坐民航班（bān）機，一律不乘坐民航包機。中央政治局委員一律不乘坐私人包機、企業（yè）包機和外國航空公司包機。
14.簡化機場迎送和接待工作。中央政治局常委（wěi）出訪抵離京時，可安排出訪主（zhǔ）辦部門、中國民航局各1位負責同誌到機場迎送，其他部門不安排負責同誌前往迎（yíng）送;其他中央（yāng）政治（zhì）局委（wěi）員出訪抵離（lí）京時，不安排（pái）有關部門負責同誌前（qián）往機場迎送（sòng）。中央政治局委員出（chū）訪，各有關駐外使領館不（bú）安排中資機構、華僑華人和（hé）留學（xué）生代表到機場迎送。駐外使領館和其他駐外機構一（yī）律不（bú）得向代表團贈送禮品，外方所贈禮（lǐ）品應嚴格按國家有（yǒu）關規（guī）定處理（lǐ）。
15.加強統籌協調。中央政治局委員出訪，由中央外辦商（shāng）有關部門統籌（chóu）安排（pái），年度出訪計劃每年1月底前報中央批準，當年年中進行1次綜合協調。年度出訪計劃和年中協調安排經中央批準後，有（yǒu）關單位原則上不再臨時安（ān）排中央政治局委（wěi）員出訪。
四、改（gǎi）進（jìn）新聞（wén）報道
16.簡化中央政治局委員出席（xí）會議活（huó）動新聞報（bào）道。要根據工作需要、新（xīn）聞價值、社會效果決定是否（fǒu）報道。出席一般性會（huì）議和活動不作報道。要按照精簡（jiǎn）務（wù）實、注重效果的原（yuán）則，進一步壓（yā）縮數量、字數和時長，有的可刊播簡（jiǎn）短消息，有的隻報標題新聞。中央政治局委員新聞報道中的（de）職務稱（chēng）謂根據會議活動主（zhǔ）題內容確定，不必報（bào）道擔任的全部職務。要遵循新聞傳播規律，進一步優化中央政治局委員會議活（huó）動報道（dào）內容（róng）和結（jié）構，調整播發順序，除涉及重大會議活動和重大事件外，一般可安（ān）排在報刊、電視的頭條新（xīn）聞之後（hòu），以突出民生和社會新聞，增（zēng）強傳播效果。除具（jù）有全局意義和重大影（yǐng）響的會議活動外，一般情況（kuàng）下不安排廣播電視直播（bō）。除中共中央總書（shū）記外，其他中（zhōng）央政（zhèng）治局委員出（chū）席（xí）會議活（huó）動，中央電視台報道時（shí）不出同期（qī）聲。
17.精簡全國性（xìng）會議活動新聞報道。經中央批準舉辦的全國性會議活動，除（chú）中共中央總書記外，中央政治局（jú）常委出（chū）席的，文字稿不超過1000字，中央電視台新聞聯播播出時間不超過2分鍾;其他中央政治局委員出席的，文字稿（gǎo）不超過500字（zì），中央電視台新聞聯播不作報道，晚間（jiān）新聞播出時（shí）間不超過1分鍾，未經中央批準的不作（zuò）報道。中央各類議（yì）事協調機構及其辦公室召開的會議，原則上不作報道;特殊情況需作報道（dào）的，須報中央批準，字數和時長（zhǎng）參照上述標準執行。
18.規範（fàn）中央政治（zhì）局委員考察調研活動新（xīn）聞報道。考察調研活動新聞報道要多反映群眾關心的實質性內容，更好貼（tiē）近實際（jì）、貼近生活、貼近群眾。除中共（gòng）中央總書記外，中央政治局（jú）常委考（kǎo）察調研（yán）時，隨行（háng）中央媒體（tǐ）記者一般不超（chāo）過（guò）5人，其（qí）中包括2名攝像記者、1名編輯、1名（míng）攝影（yǐng）記者和1名文字記者，地方媒體一般不派記者參加;中央媒體報道中央政治（zhì）局常委考察調研活動，新華社發文字信息通稿不超過1000字，中央電視台新聞聯播播出時間不超（chāo）過3分鍾，不（bú）刊發（fā）側記、特（tè）寫、綜述等。其他中（zhōng）央政治局委員的考察（chá）調研（yán）活動如需公（gōng）開報（bào）道，新華社（shè）發文（wén）字消息通稿不超過800字，可安排在（zài）中央電視台晚間新聞播出，時間不超過1分鍾。
19.簡化治喪活動新聞報道。擔任“四副兩（liǎng）高”以上領導職務的領導同誌逝世後，中央政治局委員出席（xí）遺（yí）體（tǐ）送別活（huó）動的，新華社消息（xī）稿（gǎo）中隻列名報道中央政治（zhì）局常委和曾擔任中共中央總書記、國家主（zhǔ）席、中央軍委主席職務的同誌名（míng）單，其他中央政治局委員不再列名。中共中央總書（shū）記出席可配發慰問（wèn）親屬的（de）照片，其他中央政（zhèng）治局委員一般不配發（fā）照片。中央電視台新聞聯播可（kě）播出中央政治局常委和曾擔任中共中央總書記、國家（jiā）主席、中央軍委主席職務的同誌送別畫麵，不再播出其他（tā）中央政治局委員畫麵。省部級領導幹部及社會知（zhī）名人士逝世後，中央政治局委員出席遺體送別活動或以其他方式表示哀悼、慰問的，中（zhōng）央電視台不報道，新（xīn）華社消（xiāo）息稿中不列名報道中央政治局（jú）委員名（míng）單。
20.簡化誕辰（chén）紀念活動新聞報道（dào）。曾任中央政（zhèng）治（zhì）局常委職務的（de）已故黨和國家領導人的誕（dàn）辰紀念活動，中央（yāng）政治局常委出席並講話的，文字（zì）稿不超過1000字（zì），中央電視台新聞聯播播出時間不超過2分鍾，講話全文另發，人民日報摘發座談（tán）會發言;中共中央總書（shū）記出席的紀念活（huó）動，可適當放寬有關標準。曾（céng）任其他領導職務（wù）的已故黨和國家領導人的誕辰紀念活動（dòng），中央政治局常委出席，中央有關領導同誌出席（xí）並講話的，文（wén）字稿不超（chāo）過300字（zì），中央（yāng）電視台新聞聯播播出時（shí）間不超過1分（fèn）鍾，講話全文另發，人民日報不摘發座談會發言。
21.優化中央政治（zhì）局委員外事活動（dòng）新聞報道。提高外事報道（dào）針對性，增加信息量，減少一般性（xìng）報道。中央政治局委員同日（rì）會見多批外賓或多位中央政治局委員同日分別會見同一批（pī）外賓，人民日報（bào）、中央電視（shì）台新（xīn）聞聯播、晚間新聞（wén）發一（yī）條綜合（hé）消（xiāo）息，不單獨報道每場會見。除中共中央總書記、國務（wù）院總理外，中央政治局委員出訪，人民日報、中央電視台（tái）新聞聯播每個國家綜合報道1次（cì），新聞消息稿不超過1200字（zì），電視新聞時間不超過3分鍾。除中共中央總書記外，其他中（zhōng）央（yāng）政治局委員不發側記、特寫、綜述等其他形式報道;其他中央政（zhèng）治局委員出訪期間會見外（wài）國元首、政府首腦等活動（dòng）可作報道，新聞消息稿不超過500字，不配發照片，可安排在中（zhōng）央電視台晚間新聞中播出，時間不超過1分鍾，出訪的其他活動一般不作報（bào）道。出訪活動新聞報（bào）道的報（bào）紙截稿時間為（wéi）淩（líng）晨1時，新聞聯播截稿時間為19時20分，此後主要政治局委員的外事活動，可在次日（rì）安排報道。
22.規範重大專項工作新（xīn）聞報（bào）道。中央政治（zhì）局委員受中（zhōng）央委托到地方指導特大搶險（xiǎn）救災、處理重大安全事故、處理（lǐ）重大突發事件等重大專項工作，在應急階段，文（wén）字稿不超過1000字，中央電視台新聞聯播節目播出時間不超過（guò）2分鍾;上述專項工作轉入常態後，中央電視台新聞聯播節（jiē）目一般隻綜合報道工作進展情況（kuàng），不單獨報道中央政（zhèng）治局委員參加活動或講話，改由晚間新聞（wén）節目報道（dào），文字稿（gǎo）不超過（guò）500字（zì），晚間新聞（wén）播出時（shí）間不超過1分鍾。
23.規範其他新聞報（bào）道。經中央批準，中央政治局常委（wěi）和從（cóng）中（zhōng）央政（zhèng）治局常委職（zhí）務上退（tuì）下來的同誌出版著作等作品，由新華社播發簡短出版消（xiāo）息，字數不超過200字，中央（yāng）電視台不作報道。除經中央批準的重大展覽和文藝（yì）演（yǎn）出活動（dòng）外（wài），中央政治局委（wěi）員參觀展覽（lǎn）、觀看一般性（xìng）文藝演出以（yǐ）及出席其他文藝活動，一律不作報道。中央政治（zhì）局委員給部門、地方的指示、批示等一般不作報道。
24.加強新聞報道統籌協調。探（tàn）索運用網絡等新手段加（jiā）強中央主要領導同誌與群眾的（de）直接聯係。充分發揮中央職能部門的作用，中央政治局委員的新聞報道工作由中央宣傳部（bù）負責統籌協調和日常管理，並督促（cù）指導中央（yāng）新聞媒體落實有關規定。涉（shè）及中（zhōng）央重大會議活動的新聞報（bào）道工作，中央宣（xuān）傳部商中（zhōng）央辦公廳統籌安排。領導（dǎo）同誌處不直（zhí）接向（xiàng）新聞單位就（jiù）報（bào）道字數、時長、版麵、畫麵（miàn）等提出要求，有關要求可按中央規定，由中央宣傳部向新聞單位提出或（huò）由新聞單位（wèi）根據實際情況（kuàng）自行（háng）確定。從中（zhōng）央政治局常委職務上退下來（lái）、仍擔任國家機構主要負責人的領導同誌，新聞報道工（gōng）作仍按原標準執（zhí）行;如有特殊情況，由中（zhōng）央宣傳部（bù）研（yán）究解決。
五、加強督促檢查
25.改進工作作風、密切（qiē）聯係（xì）群眾，關係黨的形象，關係黨和人民事業成（chéng）敗。各級黨政機關和領導幹部要堅持以人為本、執政為民，帶頭改進（jìn）工作作風（fēng），帶頭深入（rù）基層調（diào）查研究，帶（dài）頭密切聯係群眾（zhòng），帶頭解決實際問題。各地區（qū）各部門要嚴格按照本細則（zé），結（jié）合實際情況，製定涵蓋各級領導幹部的更加具體、更便於操作的貫徹落實辦（bàn）法（fǎ），狠抓落實，確保抓（zhuā）出成效。
26.各地區各部門要嚴格執行本細則，每（měi）年年底對執行情況進行1次專項檢查，並將（jiāng）檢查結果分別報送（sòng）中央辦公廳、國務（wù）院辦公廳。
27. 中央辦公廳、國務院辦公廳要（yào）定期督促檢查，每（měi）年底通報執（zhí）行情況（kuàng），並向中央政（zhèng）治局常委會議、中央政治（zhì）局會議匯報執行情況（kuàng），對違反（fǎn）規定（dìng）的要建議有（yǒu）關部門（mén）進行處理。各（gè）級紀檢（jiǎn）監察機關要把監督執行本細則作為改進黨風政風的一項經常性工作（zuò）來抓。審計部門每年要對各地區各部門會議活動等經費的使用（yòng）情況（kuàng）進行審查。
28.人大、政協、軍隊（duì）、人民團體機關參照本細則執行。
29.本細則（zé）由中央辦（bàn）公（gōng）廳、國務院辦公廳（tīng）負責解釋。
30.本細則（zé）自發布之日起施行。此前發布的有關規定，凡與（yǔ）本細則不一致的，以本細則（zé）為準
