第一章（zhāng） 總 則
第（dì）一條 為了加強地方各級黨委和政府對安全生產工（gōng）作的領導，健全（quán）落實安全生產責（zé）任製，樹立安全發展理念，根據《中華人民共和國安（ān）全生產法》、《中華人民共和國公務員法》等法（fǎ）律規（guī）定和《中共中央、國（guó）務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》、《中國共產黨地方委員會工作（zuò）條例》、《中國（guó）共產黨問責條例》等中央有關規定，製定本規定。
第二條 本規定適用於縣級以（yǐ）上地方各級黨委和政府（fǔ）領導班子成（chéng）員（以（yǐ）下統稱地方黨政領導幹部）。
縣級以（yǐ）上地方（fāng）各級黨委工作機（jī）關、政府工作部門及相（xiàng）關機構領導幹部，鄉鎮（街道）黨政領導幹部，各類開發區管理機構黨政領導幹部，參照本規定執行。
第三（sān）條 實行地方（fāng）黨政領導幹部安（ān）全生產責任製，必須以習近平新時代（dài）中（zhōng）國特色社會主義思想為指導（dǎo），切實增強政治意識、大局意（yì）識、核心意識（shí）、看齊意識，牢固樹立發展決（jué）不（bú）能以犧牲（shēng）安全（quán）為代價的紅線意識，按（àn）照高質量發展要求，堅持安全發展、依法治理，綜合運（yùn）用（yòng）巡查督查、考（kǎo）核考察、激勵懲戒等措施（shī），加強組織（zhī）領導，強（qiáng）化屬地管理，完善體製機製，有效（xiào）防範安全生產風險，堅決遏製重特大生（shēng）產安全事（shì）故，促使地（dì）方各級黨政（zhèng）領導幹部切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，為統籌推進“五位一體”總體布局和（hé）協調推進（jìn）“四個全麵”戰略布局（jú）營造良好穩定的安全生產環境。
第四條 實行地方黨政領導幹部（bù）安全生產責任製，應當堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業必須管安全、管（guǎn）業務必須（xū）管安全、管生產（chǎn）經營必須管安全。
地方（fāng）各級黨委和政府（fǔ）主要負責人（rén）是本地區安（ān）全（quán）生產第一責任人，班（bān）子其他成員對（duì）分管範圍內的安全生（shēng）產（chǎn）工（gōng）作負領導責任。
第二章 職 責
第五條 地方各級黨委主要負責人安全生產職責主要包括：
（一）認真貫（guàn）徹執行黨（dǎng）中央以及上級黨（dǎng）委關於（yú）安（ān）全生產的決策部署和指示精神，安全（quán）生產方針政策、法律法規；
（二（èr））把安全生產納入黨委議事日程和向全會報告工作（zuò）的內容，及時組織研究解決安全生產（chǎn）重大問題；
（三）把安全生產納入黨委常（cháng）委會及其成員職責清單，督促落實安全生產“一崗雙責”製度（dù）；
（四）加強安全（quán）生產監管部門領導班子建設、幹部隊伍建設和機構建設，支持（chí）人大、政協監督安全生產工作，統籌（chóu）協調各方（fāng）麵重視支持安（ān）全生產（chǎn）工作（zuò）；
（五）推動將安全生產（chǎn）納入經濟社會發展全局，納入國（guó）民經濟和社會發展（zhǎn）考核（hé）評價體係，作為衡量經濟發展、社會治安綜合治理、精神文（wén）明建設（shè）成效的重要指標和領導幹部政績考核的（de）重要（yào）內容；
（六）大（dà）力弘揚生命至上、安（ān）全第一的思想，強化安全生（shēng）產宣傳教（jiāo）育和輿論引導，將安（ān）全生產方（fāng）針政策和法律法規納（nà）入黨委理（lǐ）論學習中心組學習內容和幹部培訓內容。
第六條 縣級以上地方各級政府主（zhǔ）要負責人（rén）安全生產職責主要包括：
（一）認真貫徹落實黨中（zhōng）央、國務（wù）院以及（jí）上級黨（dǎng）委和政府、本（běn）級黨委關於安全生產的決策部署和指示精神，安全生產方針政策（cè）、法律法（fǎ）規；
（二）把安全生產納入（rù）政府重點工（gōng）作和政府工作報告的（de）重要內（nèi）容，組織製定安全生產規劃並納入國民經濟和社會發展規劃，及時組織研究（jiū）解決安全生產（chǎn）突出問（wèn）題；
（三）組織（zhī）製定政府領（lǐng）導幹部年（nián）度安全生產重點工作責任清單並定期檢查考核，在政府（fǔ）有關工作部門“三定”規定中明（míng）確安全（quán）生產職責；
（四）組織設立安全生產專項（xiàng）資金並列入本級財政預算、與財政收入保持同步增長，加（jiā）強安全（quán）生產基礎建設和監（jiān）管（guǎn）能力建設，保障監管執法必需的人員、經費和車（chē）輛等裝備；
（五）嚴格安全準入標準，推動構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機（jī）製（zhì），按照（zhào）分級屬地管理（lǐ）原（yuán）則明確本地區各類（lèi）生產經營單位的安全生產監管部門，依（yī）法領導和組織（zhī）生產（chǎn）安全事故應急救援、調查處理及信息公開工作；
（六）領導（dǎo）本地區安全生（shēng）產委員會工作，統籌協調安（ān）全生產工作，推動構（gòu）建安全生產責任體係，組織（zhī）開展安（ān）全生產巡查、考核等工作（zuò），推動加強高素質專業化安全（quán）監管執（zhí）法隊伍（wǔ）建設。
第七條 地方各級黨委常委會其他成（chéng）員按照職責分工，協調紀檢監察機關和組織、宣（xuān）傳、政法、機構編製等單位支持保障安全生產工作，動員社會各界力量積極參與、支持、監督安全生產工作，抓好分管行業（領域）、部門（單位（wèi））的安全生產（chǎn）工作。
第八條 縣級以上（shàng）地方各級政府原則（zé）上由擔任本級黨委常委的政府（fǔ）領導幹部分（fèn）管安全生產（chǎn）工作，其安全生產職責主要包括（kuò）：
（一）組織製定貫徹（chè）落實黨中央、國務院以及上級及本級黨委和政府（fǔ）關於安全生產決策部署，安全生產方針政策、法律法規的（de）具體措施；
（二）協助黨委主要負責人落實黨委對安全生產的領導職責，督促落實本級黨委關於（yú）安全生產的決策部署；
（三）協助政府主要負責人統（tǒng）籌推進本地區（qū）安全生產工作，負責領導安全生產委員（yuán）會日常工作，組織實施安全生產監督檢查、巡查、考核等工作（zuò），協調解決（jué）重點難（nán）點問題；
（四（sì））組織實施安全風險（xiǎn）分級管控和隱患排查治理預防工作機製建設，指導安全生產專項整治和聯合執法行動，組織查（chá）處各類（lèi）違法違規行為；
（五）加強安全生產應急救援體係建設，依法組織或者（zhě）參與生產安全事故搶險救援和調查處理，組（zǔ）織開展生產安全事故責任追究和整改措施落實情況評估；
（六）統籌推進安全（quán）生產社會化服務體係建設、信息化建設、誠信體係建設和教育培訓、科技支撐等（děng）工作。
第九條 縣級以上地方各（gè）級政府其他領導幹部安（ān）全生產職責主要包括：
（一）組織（zhī）分管行業（領（lǐng）域）、部門（mén）（單位）貫徹執行黨中央、國務院以及（jí）上級（jí）及本級黨委和政府關於安全生產（chǎn）的決策部署，安全生（shēng）產方針政策、法律法規；
（二）組織分管行業（領域）、部門（單位）健全和落實安全生（shēng）產責任製，將安全生產工作（zuò）與（yǔ）業務工作同時安排部署、同時組織（zhī）實施、同（tóng）時監督檢查；
（三）指導分管行業（領域）、部門（單位）把（bǎ）安全生產工作納入相關（guān）發展規劃和年度工作（zuò）計劃，從行業規劃、科技創新、產業政策、法規標準（zhǔn）、行政許可、資產管理等方麵加強和支持安全生產（chǎn）工作；
（四）統籌推進分管行業（yè）（領域（yù））、部（bù）門（單位）安全（quán）生產工作，每年定（dìng）期組織分析（xī）安全生產形（xíng）勢，及時研究解決安全生產問題，支（zhī）持有關部門依法（fǎ）履行（háng）安全生產工作職責；
（五）組織開展分管行業（領域）、部門（單位）安全（quán）生產專項（xiàng）整治、目標管理（lǐ）、應急管理、查處違法違規生產經營行（háng）為等工作，推動構建安全風險分級管控和隱患排查（chá）治理預防工作機製。
第三章 考核考察
第十條 把地方黨政領導（dǎo）幹部落實安（ān）全生產責任情況納入黨委和政府督查（chá）督辦重要內容，一並進行督促檢查。
第（dì）十一條 建（jiàn）立完善（shàn）地方各級黨委和政府安全生產巡查工（gōng）作製度，加強對下級黨委和政府的安全生產巡查，推動安全生產責任措施落實。將巡查結果作為對被巡查地區（qū）黨委和政府領（lǐng）導班子和有關領導幹部考核、獎懲（chéng）和使用的重要參考。
第（dì）十二條 建立完善地方各級黨委和政府（fǔ）安全生產責任考核（hé）製度，對下級（jí）黨委和政府安（ān）全生產（chǎn）工作情況進行全麵評價（jià），將考核結果與有關地方黨政領導幹部履職評定掛鉤。
第十三條（tiáo） 在對地方（fāng）各級黨委和政府領導班子及其成員的年度考核、目標責任考核、績效（xiào）考核以及其他考核中，應當考核其落實安全生產責任情況（kuàng），並將其作為確定考核（hé）結果的重要參考。
地方各級黨委（wěi）和政府領導班子及其成（chéng）員在年度考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將（jiāng）履行安全生產工作責任情（qíng）況（kuàng）列入述職內容。
第十四條 黨委組織部門在考察地方黨政領導幹部擬任人選時，應當考察（chá）其履（lǚ）行（háng）安全生產工作職（zhí）責情況。
有關部門（mén）在推薦、評選地方黨政領導幹部作（zuò）為獎勵人選時，應當考察其履行安全（quán）生產工（gōng）作職責情況。
第十五條 實行安全生產（chǎn）責任考核情（qíng）況公開（kāi）製度。定期采取適當方式公布（bù）或者通報地方（fāng）黨政領導幹部（bù）安全生產工作考核結果。
第四章 表彰獎勵
第十六條 對（duì）在加強安全（quán）生產工作、承擔安（ān）全生產（chǎn）專項重要工作、參加搶險（xiǎn）救護等方麵作出（chū）顯著（zhe）成績（jì）和重（chóng）要貢獻的（de）地方黨政領導幹部，上級黨委和政（zhèng）府應（yīng）當按照有關規定給予表彰獎（jiǎng）勵。
第十七條（tiáo） 對在安全生產工作考核中（zhōng）成績優秀的地（dì）方黨政領導幹（gàn）部，上級黨委和政府按（àn）照有關規定給予記功或者嘉獎。
第五章 責任追究
第十八條 地方黨（dǎng）政領導幹部在落實安全生產工作責任中存在（zài）下列情形之一的，應當按照有關規定進行問責：
（一）履行本規定第二章所（suǒ）規定職責不到位的；
（二）阻撓、幹涉安全生產監管執法或者生產安全事故調查處理工作（zuò）的；
（三）對（duì）遲（chí）報、漏報、謊報或者瞞報生產安全事故（gù）負有領導責任的；
（四）對發（fā）生生（shēng）產安全事故負有領（lǐng）導責（zé）任的；
（五）有其他應當問責（zé）情形的。
第十九條 對存在本規定第十八條情形的責任人員，應當根據情況采取（qǔ）通報、誡勉（miǎn）、停職（zhí）檢查（chá）、調整職務、責令辭職、降職、免職（zhí）或者處分等方式（shì）問責（zé）；涉嫌職務（wù）違法犯罪的，由監察機關依法調查（chá）處置。
第二十條 嚴（yán）格落實（shí）安全生產“一票否決”製度，對因發生生產安全事故被追究領導責（zé）任的地方黨政（zhèng）領導幹部，在相關規定時限內，取消考（kǎo）核評優和（hé）評選各類（lèi）先進資格，不得晉升（shēng）職務（wù）、級別或者重用任職。
第二十一條 對工作不力（lì）導致生產安全事故人員傷亡和經濟損失（shī）擴大，或者造成嚴重（chóng）社會影響負有主要領導責任的地方（fāng）黨政領導幹部，應當從重追究責任。
第二十二條 對主動采取補救措施，減少生產安全事故損（sǔn）失或者挽回社會不良影（yǐng）響的地方黨政領導幹部，可以（yǐ）從輕（qīng）、減輕追（zhuī）究責（zé）任。
第（dì）二十三條 對職責範圍內（nèi）發生生產安全事故，經查實已經全麵履行了本規定第二章所規定職責、法律法規規定有關職責（zé），並全麵落實了黨委（wěi）和政府（fǔ）有關工作部署的，不予追究地方有（yǒu）關黨政領導幹部的領導責任。
第二十四條（tiáo） 地方黨政領導幹部對發生生產（chǎn）安全事故負有領導責任且（qiě）失職失責性質惡劣、後果嚴重（chóng）的，不論是否（fǒu）已調離轉崗、提拔或者（zhě）退休，都應當（dāng）嚴格追究其責任。
第二十五條 實（shí）施安全生產責任追究，應當依（yī）法依規、實（shí）事求是、客觀公正，根（gēn）據崗位職責（zé）、履職情況、履職條件等因（yīn）素合理確定相應責任。
第二十六條 存在本規定第（dì）十八條情（qíng）形應（yīng）當問責的，由紀檢（jiǎn）監察機關、組（zǔ）織人事（shì）部門（mén）和安（ān）全生產監管部門按照（zhào）權限和職責分別負責。
第六章 附 則
第二十七條 各省、自治區、直轄（xiá）市黨委和政府應當根據本規定製（zhì）定實施（shī）細則。
第二十（shí）八條 本規定由應（yīng）急管理部商中共（gòng）中央組（zǔ）織部解釋。
第二十九條 本規定自2018年4月8日起施行。
