新華社北京1月5日(rì)電 近日(rì),中共中央印發了《中國共(gòng)產黨(dǎng)國有企業基(jī)層組織(zhī)工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出,國(guó)有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和(hé)政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量(liàng)。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義(yì)思(sī)想為指導(dǎo),深入(rù)貫徹(chè)黨的十九大和十(shí)九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨章要(yào)求(qiú),對國有(yǒu)企業黨組織工作作出全(quán)麵(miàn)規範,是(shì)新時代加強國有企業黨的建設的基本(běn)遵循。
通知要求,各級黨委(黨組(zǔ))要從鞏固黨的執政基礎的高度出發,把國有企業黨的建設作為管黨治黨的重要任務抓緊抓好,采取有力(lì)措施,強化責任落實,推動《條(tiáo)例》落到實處、見到(dào)實效。要認真抓好《條(tiáo)例》學習宣傳和貫徹落實,通過(guò)集中學習、專題研(yán)討等方式,使各級黨組織特別(bié)是國有(yǒu)企業黨(dǎng)組織和(hé)黨員、幹部深入領會《條(tiáo)例》精神,全麵掌握(wò)《條例》內容,嚴格遵守和執行(háng)《條(tiáo)例》規定(dìng)。中央(yāng)組織部(bù)要會同有關部門加強督促指導,確保《條例》各項規定得到貫徹執行。各地(dì)區各部門在執(zhí)行《條例》中的重(chóng)要情況和建議,要及時報告黨中(zhōng)央。
《條例》全文如下。
中國共產黨國有企業(yè)基(jī)層組織(zhī)工作條(tiáo)例(試行)(2019年11月29日中共中央政治局會議審議批準 2019年12月30日中共(gòng)中央發布)
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,貫徹落實新(xīn)時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強黨對國有企業的全麵領導,提高國有企業黨的建設質量,推動國有企業高質量發展,根據《中國共產黨章程(chéng)》和有(yǒu)關法律,製定本條例(lì)。
第二(èr)條 國有(yǒu)企業黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng)為指導,堅持黨的基本理論、基本(běn)路線、基本方略,增強“四個意(yì)識”、堅定“四個自信(xìn)”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,堅(jiān)持和加(jiā)強黨的全麵領導,堅持(chí)黨要管黨、全麵從嚴治黨,突出政治功能(néng),提升組織力,強化使命意識和責任擔當,推動國有企(qǐ)業深化改革,完善中國特色現代企業製度,增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控製力、影響力、抗風險能(néng)力(lì),為做強做(zuò)優做(zuò)大(dà)國有資本提供堅強政治和組織保證。
第三條 國有(yǒu)企(qǐ)業黨組織工作應當遵循以下原則:
(一)堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一,把黨的(de)領導融入(rù)公司治理各環節;
(二)堅持黨建(jiàn)工作與生產經營深度融合,以企業改革(gé)發展成果(guǒ)檢驗黨組織(zhī)工作成效;
(三(sān))堅持黨管幹部、黨管人才(cái),培養高素質專業化企業領導人(rén)員(yuán)隊伍和(hé)人才隊伍;
(四)堅持抓基層(céng)打基礎,突出黨支部建設,增強基層黨組織生機(jī)活力;
(五)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級,體現企業職工群眾主人翁(wēng)地位,鞏固黨執政的階(jiē)級基礎。
第二章 組織設置
第四條 國有企業(yè)黨員人數100人以上的(de),設立(lì)黨的基層委(wěi)員(yuán)會(以下簡稱黨委)。黨員人數不足100人、確因(yīn)工作需要(yào)的,經上級(jí)黨組織批(pī)準,也可以設立黨(dǎng)委。
黨員人數(shù)50人以上、100人以下的,設立黨的總支部委員會(以下簡稱黨總支)。黨員(yuán)人數不(bú)足50人、確因工作需要的,經上級黨組織批準,也可以設立黨總支。
正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以(yǐ)上的黨支部,設立(lì)支部委員會(huì)。
經黨中央批準,中管企業一般設立黨組,中管金融企業(yè)設立黨組性質黨委。
第五條 國有企業黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生,每(měi)屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大(dà)會選舉產生,每屆任期(qī)一般為3年。任期屆滿應(yīng)當按期進行換屆選舉。根據黨組織隸屬關係和幹部管理權限,上級黨組織一般應當提前6個月提(tí)醒(xǐng)做好換屆準備(bèi)工作。
中央企業直屬企業(單位)黨組織換屆選舉工(gōng)作,以中央企業黨委(黨組)為主指導,審批程序(xù)按照黨內有關規定辦理。中央企業及其直屬企(qǐ)業(單位)召開(kāi)黨員(yuán)代表(biǎo)大會,可以為黨組織隸屬地方黨組織(zhī)的下一級企業(單位)分配(pèi)代表(biǎo)名額。
第六條 國有企業黨委一(yī)般由5至9人(rén)組成,最多不超過11人,其中書(shū)記(jì)1人、副書(shū)記1至2人。設立常務(wù)委員會的,黨委常(cháng)務(wù)委員會委員一般(bān)5至7人、最多不超過9人,黨(dǎng)委(wěi)委員一般15至21人。黨委委員一般應當(dāng)有3年以上黨齡,其(qí)中中央企業(yè)及其直屬(shǔ)企業(yè)(單位(wèi))、省屬國有企業的黨委(wěi)委員應當有5年以上(shàng)黨齡。
國(guó)有企業黨總支一般由5至(zhì)7人組成,最多不超(chāo)過9人;支部(bù)委員會由3至5人組成,一般不超(chāo)過7人。正式(shì)黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應當有1年以上黨(dǎng)齡。
第七條(tiáo) 國有企業黨組(zǔ)織書記、副書記以及設立常務委員會的(de)黨委常務委(wěi)員會委員,一般由本級委員會全(quán)體會議選舉產(chǎn)生。選舉結果報上級黨組織批準。
中央企業黨委(黨組(zǔ))認為有必要時,可(kě)以調動或者(zhě)指(zhǐ)派直屬企(qǐ)業(yè)(單位)黨組織(zhī)負責人。
第八條(tiáo) 國有企業黨委設立紀律檢查委員會(huì)或(huò)者紀律檢查委員,黨總支和支部委員會設(shè)立紀律檢查委員。
第九條 國有企業在推(tuī)進混(hún)合所(suǒ)有製改革過(guò)程中,應當(dāng)同步設置或者調整黨的組(zǔ)織,理順黨(dǎng)組織隸屬關係(xì),同步選配好黨組織負責人和黨務(wù)工作人員,有(yǒu)效開(kāi)展黨的工作。
第十(shí)條 為執行(háng)某項任務臨時組建的工程項目、研發團隊等機構,黨員組織關係不(bú)轉接的,經上級黨組織批準,可以(yǐ)成立臨(lín)時黨組織。臨時黨組織領導班子成員(yuán)由批(pī)準其成(chéng)立的黨組織指定。
第三章 主要職責
第十一條 國(guó)有(yǒu)企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保(bǎo)落實,依照規定討論和決定企業重大事項。主要職責是:
(一)加強企業黨的政治建設,堅持(chí)和落實中國特色社會主(zhǔ)義根本製度、基本製度、重要製(zhì)度,教育引導全體黨員始終在政治立場、政治(zhì)方向(xiàng)、政治原則、政(zhèng)治道路上同以習近平同誌為核心的(de)黨中央保持高度(dù)一致;
(二)深入學習和貫(guàn)徹習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng),學習宣傳(chuán)黨的理論,貫徹執行黨的路線方針政策,監督、保證黨中央重(chóng)大決策部署和上級(jí)黨組織決議在本企業貫徹落實;
(三)研究討論企業重大經營(yíng)管(guǎn)理事項(xiàng),支持股東(大)會、董事(shì)會、監事會和經理層依法行使職(zhí)權(quán);
(四)加強對企業選人用人的領導和把關(guān),抓好企業領導班子建設(shè)和幹部隊伍、人才隊伍建設;
(五)履行企業黨風廉政建設主體責任,領導、支持內設紀檢組織履行監督執紀(jì)問責職責,嚴明政治紀律和政(zhèng)治規矩(jǔ),推動全麵從嚴治黨向基層延伸;
(六)加強基層黨組織建設和(hé)黨員隊伍建設,團結帶領職工群眾積極投身企業改革發(fā)展;
(七)領導企業思想政治工作、精神文明建(jiàn)設、統一戰線工作,領導企業工會、共青團、婦女組織等群團組織。
第十二條 國有企業黨支部(黨總支)以(yǐ)及內設機構中設立的黨委圍(wéi)繞生產(chǎn)經營開展(zhǎn)工(gōng)作,發(fā)揮戰鬥堡壘作用。主要職責是:
(一)學習宣傳和貫徹落實黨(dǎng)的理論(lùn)和路(lù)線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的(de)決議,團結帶領職工(gōng)群(qún)眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)。
(二)按(àn)照規定參與本單位重大問題的決策,支持(chí)本單位負責人開展工作。
(三)做好黨(dǎng)員教育、管理、監督、服務和發展黨員工作,嚴格黨的組織生活,組織黨員創先爭優,充分發(fā)揮黨(dǎng)員先(xiān)鋒模範作用。
(四)密切聯係職工群眾,推動解決(jué)職工群眾合理訴求,認真(zhēn)做好思想政治工作。領導本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。
(五)監督黨員、幹部和企業其他工作人員嚴格遵守國家法律法規、企業財經(jīng)人事製度,維護國家(jiā)、集體和群眾(zhòng)的利(lì)益。
(六)實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建(jiàn)議,及時向上級黨組織報告(gào)重要情況。按照規定向黨員、群眾(zhòng)通報黨的工(gōng)作情況。
第四章 黨的領導和公司治(zhì)理
第十三(sān)條 國有企業應當將黨建工作要(yào)求(qiú)寫入(rù)公司(sī)章程,寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機製、基礎保障(zhàng)等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層(céng)決(jué)策重大問題的前置程序,落實黨(dǎng)組織在公司治(zhì)理結構(gòu)中的(de)法定地位。
第十四條 堅(jiān)持和完善“雙向進入、交(jiāo)叉任職”領(lǐng)導體製,符合條件的黨委(黨組)班子(zǐ)成員可以通過法定程序進入董事會、監事(shì)會、經理層,董事會、監事會、經理層成員中(zhōng)符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委(黨組)。
黨委(黨組)書記(jì)、董(dǒng)事(shì)長一般由一人擔任(rèn),黨員總經理擔任副書記。確因工作需要由上級企業領導(dǎo)人員兼任董事長的,根據企業實際,黨委書記可以由黨(dǎng)員總經理擔任(rèn),也可以單獨配備。
不設董事會隻設執行董事的獨立法人企業(yè),黨委書記和執行董(dǒng)事一般(bān)由一(yī)人擔任。總經理單設(shè)且是黨員的,一般應當擔任黨委(wěi)副(fù)書記。
分公司等非獨立(lì)法人企業(yè),黨委書記和總經理是否分設,結合實際確定。分設的一般(bān)由黨委書(shū)記擔任副總經理、黨員總經理擔任黨委副書記。
中央企業黨委(wěi)(黨組)配備專職(zhí)副書(shū)記,專職副書記一般進(jìn)入董事會且不在經理層任職,專責(zé)抓好黨建(jiàn)工作。規模較大、職工和黨員人數較多的中央企業所屬企業(單位(wèi))和地方國有企業黨委,可以配備專職副書記(jì)。國有企(qǐ)業黨(dǎng)委(黨組)班子中的內設紀檢組織負責人,一般不兼任其他職務,確需兼任的,報(bào)上級黨組織批準。
國有企業黨組織實行集體領導和個人分工負(fù)責相結(jié)合的(de)製度,進入董事(shì)會、監事(shì)會、經理層(céng)的黨組織領導班子(zǐ)成員(yuán)必須落實黨組織決定。
第十五條 國有企業重大(dà)經營管理事項必須(xū)經黨委(wěi)(黨組)研究討論後,再(zài)由董事會或者經理層作出決定。研究討論的事項主要包括:
(一)貫徹黨中央決策(cè)部署和落實國家發展戰略的重大舉措;
(二)企業發展戰略、中長期發展規劃,重要改革方案;
(三)企業資產重(chóng)組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的(de)原則性方向性問(wèn)題;
(四(sì))企業組(zǔ)織架構設(shè)置和調整,重要規章製度的製定和修改;
(五)涉及企業安(ān)全(quán)生產、維護穩定(dìng)、職工權(quán)益、社會責任等方麵的重大事(shì)項;
(六)其他應當由黨委(黨組)研究討論的重(chóng)要事項。
國有企業(yè)黨委(黨組)應當結合企業(yè)實際製定研究討(tǎo)論的事項清單,厘清黨委(黨(dǎng)組(zǔ))和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責。
具有人財物重大事(shì)項決策權且不設黨(dǎng)委的獨立法人企業的黨支部(黨總支(zhī)),一般由黨(dǎng)員負責人擔(dān)任書記和委員,由黨支部(黨總(zǒng)支)對企業重大事項進行集體研究(jiū)把關。
第十(shí)六(liù)條(tiáo) 國有企業黨組織應當按照幹部管理權限,規範動議提名、組(zǔ)織考察、討論決定(dìng)等程序,落實對黨忠(zhōng)誠、勇於創新、治企有(yǒu)方、興企有為、清正(zhèng)廉潔的要求,做好選配企業領導人員工(gōng)作,加(jiā)大優秀年輕領導人員培(péi)養選拔力度,加強企業領導人員管理(lǐ)監督,保證黨對幹部人事工作的領導權和對重(chóng)要幹部的管理權。
實施人才強企戰略,健全人才培養、引(yǐn)進、使用機製,重點做好企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才以(yǐ)及特殊領域緊缺人才工作,激發和保護(hù)企業(yè)家精神,營造鼓勵創新創(chuàng)業的良好環境。
第十七條(tiáo) 健全以職工代表大會為基本形式的民主管理(lǐ)製度,探索職工參與管理的有效(xiào)方式,推(tuī)進廠務公開、業務公開,保障職工知情權、參與權、表達權、監督權,維護職工合法權益(yì)。重大決策應當聽(tīng)取職工意見,涉及職(zhí)工切身利(lì)益的(de)重大問題必須經過職工代表大會或者職工大會審議(yì)。堅(jiān)持和完善職(zhí)工董(dǒng)事製度、職工監事製度,保證職工代表有序參與公司治理。
第(dì)五章 黨員隊伍建設
第十八條 國有企業黨組(zǔ)織應當堅(jiān)持集中教育和經常性教育相結合,采取集中輪訓、黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓等方式(shì),強化政治理論(lùn)教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和革命傳統教育,組(zǔ)織引導黨員認真學習黨史、新中國史(shǐ)、改革開(kāi)放史,推進“兩學一做”學習教育常態化製度化,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課(kè)題和全體黨員、幹部的終身課題,形成長效機(jī)製。
第十(shí)九條 嚴(yán)肅黨的組織生(shēng)活,認真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課(kè)”質量,落(luò)實談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等製度,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持重溫入黨(dǎng)誓詞、重溫入黨誌願書等有效做法,落實黨員(yuán)領導幹部講黨課(kè)製度。
第二十條 強化黨員(yuán)日常管(guǎn)理,及時轉接黨員(yuán)組織關係(xì),督促黨員按期足額交納黨費,增強(qiáng)黨員意識。加強和改(gǎi)進青年黨員、農民工黨員、出國(境)黨員、流動黨員、勞務派遣製員(yuán)工黨員的管理(lǐ)服務。有針對性(xìng)做好(hǎo)離退休職工黨員、兼並重組和破產企業職工黨員管理服務工(gōng)作。
從政治、思想(xiǎng)、工(gōng)作、生(shēng)活上關心關愛黨員,建立健全黨內關懷幫扶機(jī)製,在(zài)重要節日、紀念日等走訪(fǎng)慰問功(gōng)勳榮譽表彰(zhāng)獎勵(lì)獲得者,經常聯(lián)係關心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲(shēng)黨員的家庭,幫助解決實際問(wèn)題。
嚴(yán)格執行黨的紀律,對違(wéi)犯黨的紀律的黨員(yuán),按照(zhào)黨內(nèi)有關規定及時進(jìn)行教育(yù)或者處理。
第二(èr)十(shí)一條 按照控(kòng)製總量(liàng)、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有(yǒu)關規(guī)定發展黨(dǎng)員。堅持把政治標準放在首位,重視在生產經營一線、青年職(zhí)工和高知(zhī)識群體中發展黨員,力爭每(měi)個班組都有黨員。注重把生產經營骨幹培養成黨員(yuán),把黨員(yuán)培養成(chéng)生產經營骨幹。對(duì)技術能(néng)手、青(qīng)年專家等優秀人才,黨組織應當加強聯係、重點(diǎn)培養。
第二(èr)十二條 緊密結合企業生產經營開展(zhǎn)黨組織活動,通過設立黨員責任區、黨員示範崗、黨員突擊隊、黨員服務隊(duì)等形式,引導(dǎo)黨員(yuán)創先爭優(yōu)、攻(gōng)堅克難,爭當生產經營的能手、創新創業的(de)模範、提高效益的標兵、服務群(qún)眾的先鋒。引導黨員積極參與誌願服(fú)務,注重發揮黨員在區域化黨(dǎng)建和基層治理中的重要作用(yòng)。
第六章 黨的政治建設
第(dì)二十三條 國有企業黨組織必須把黨的政治建設擺在首位,擔(dān)負起黨的政治建設責任,提高政治(zhì)站位,強化政治(zhì)引(yǐn)領,增強政(zhèng)治能力,涵(hán)養政治生態(tài),防範政治風險,堅決落實黨(dǎng)中央(yāng)決策部(bù)署,推動企業聚焦主責主業,服務國家發展戰略,全麵履行(háng)經濟責任、政治責任、社會責任。
第二十四條 堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員幹部職工,突出政治教育和政治訓練,推動習近平新時(shí)代中國特色社會主義思(sī)想進企業、進車間、進班組(zǔ)、進頭(tóu)腦,引領職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會主義和實現中華民族偉大複興中國夢宣傳教育,加(jiā)強愛國主義、集體主義、社會主義教育,抓好形勢政策教育。
第二十五條 堅持以社會主義核(hé)心價值觀引領企(qǐ)業文化建設,傳承弘(hóng)揚(yáng)國有企業優良(liáng)傳統和作(zuò)風,培育家國情懷,增強應對挑(tiāo)戰的鬥誌,提升產業興國、實業報國的精氣神。深化文明單位創建,組織開(kāi)展崗位技能競賽,開展(zhǎn)群眾性文化體育活動,弘揚勞模精神、工匠精神,大力宣傳、表彰先進典型,發揮示(shì)範引領作用,造就有理想守信(xìn)念、懂(dǒng)技術會創新(xīn)、敢擔當講奉獻(xiàn)的新時代國有企業職工(gōng)隊(duì)伍。
第二十六條 把思想政治工作作(zuò)為經常性、基礎性工作,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結合起來,多做得人(rén)心、暖人心、穩人心(xīn)的工作(zuò),積極構(gòu)建和諧勞動關係,努力將矛盾化解在基層。健全落實企業領導人員(yuán)基層聯係(xì)點、黨員與職工結對幫帶等製度,定期開(kāi)展(zhǎn)職工思想動態分析,有針對(duì)性做好人(rén)文關懷和心理疏導。注意在企業改革(gé)重組、化解過剩產能、處置“僵屍(shī)企(qǐ)業”和企業破產等過程中(zhōng),深入細致做好思想工作,解決職工群眾困(kùn)難,引導職工群眾擁護支持(chí)改革,積極參與改革。
第二十七條 堅持黨建帶群建,充分發(fā)揮群團組織(zhī)橋梁紐帶作用,推動群團組織團結動員職工群(qún)眾(zhòng)圍(wéi)繞企業改革發展和生產經營建(jiàn)功立業(yè),多為職工群(qún)眾辦好事、解難事,維護(hù)和(hé)發展職工(gōng)群(qún)眾利(lì)益。
第七章 黨內民主和監督
第二十八條 國有(yǒu)企業(yè)黨組織應當落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權(quán),暢通黨員參與黨內事務的途徑,推進黨務公開,建立健全黨員定期評議(yì)黨組織領導班子等製(zhì)度。落實黨員代(dài)表大會(huì)代表任期製,健全代表聯係黨員群眾等製度,積(jī)極反映基層黨組織和黨員意見建議。
第二十九條 落實全麵從嚴治黨責任(rèn),強(qiáng)化政治監督,加強對黨的理論(lùn)和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落(luò)實的監督檢查。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對形式主義、官(guān)僚主義、享樂主(zhǔ)義和奢靡之風。加強對製度執行的監督,加強對企業關鍵崗位(wèi)、重要人員特別是主要負責人的監督(dū),強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的(de)重點部門和單位的監督,突出“三重一大”決策、工程(chéng)招投標(biāo)、改製重組、產權變更和交易等重點環節的監(jiān)督,嚴肅查處侵吞揮霍國有資產、利(lì)益輸送等違規違紀問題。問題嚴重的(de),應當及時向上級黨組織報告(gào)。
第三十條 落(luò)實黨內監督責任,建立健全黨(dǎng)內監督製度機製,強化日(rì)常管理和(hé)監督,充分發揮內設紀檢組織、黨委工作機構、基層黨組織和黨員的監督作(zuò)用。加強對(duì)企業領導人員的黨性教育(yù)、宗旨教育、警示教育,落實談心談話製度,加大提醒、函詢、誡勉等力度,通過(guò)巡視巡察、考察考核、調研督導、處(chù)理信訪舉報(bào)、抽查核實個人有關事項報告等方式,督促企業(yè)領導(dǎo)人員(yuán)依(yī)規依法用(yòng)權、廉潔履職。
善(shàn)用企業監事(shì)會、審計、法(fǎ)律、財務等監督力量,發(fā)揮職工群眾監督、社會監(jiān)督和輿論監督作用,推動各類監督有機貫通(tōng)、相互(hù)協調(diào),形成(chéng)監督合力,提高監督效能。
第(dì)三十一條 國有企(qǐ)業(yè)內設紀檢組織(zhī)履行監督執紀問責職責,協(xié)助黨委推進(jìn)全麵從嚴治黨、加強黨風建設(shè)和組織協調反腐敗工作,精準運用監督執紀“四(sì)種形態”,堅決懲治和預防腐敗。
各級紀委監(jiān)委(wěi)派駐企業的紀檢監察機構根據授權(quán)履行紀檢、監察職責,代(dài)表上(shàng)級紀委監委對企業黨委(黨組)實行(háng)監督,督促推動國有(yǒu)企業黨委(黨組)落實全麵從嚴治黨主體責任。
第(dì)八章 領導和保障
第三十二條 各(gè)級黨委(wěi)應當把國有企業黨的建設納入整(zhěng)體工作部署和黨的建設總體(tǐ)規劃,按照管人管黨建相統一的原則,健全上下貫通、執行有力的嚴密體係,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委組織部門牽(qiān)頭(tóu)抓總(zǒng)、國有(yǒu)資產監(jiān)管部門(mén)黨組(黨委)具(jù)體指導和日常管理、有關部門密切配合、企(qǐ)業黨組織履職盡責的工作格局。中央組織部負(fù)責全國國有企業黨的建設(shè)工作的宏觀指導。
中(zhōng)央企業直屬企業(單位)黨建工作,以中央企業黨委(黨組)領導、指導為主,企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。
中管金融企業黨委垂直領導本係統的黨(dǎng)組織(zhī),負責抓好本係(xì)統黨建工作。
第三十三條 國有企業黨組織(zhī)履行黨的建設主體(tǐ)責任,書記履行第一責任人職責(zé),專職副書記(jì)履行直接責任,內設紀檢組織負責人履行監督(dū)責任(rèn),黨組織領導班子其(qí)他成員履行“一崗雙責”,董事會、監事會和經理層黨員成員應當積極支持(chí)、主動參與企業黨建工作(zuò)。
各級黨組(zǔ)織應當強化黨建工作責任製落實(shí)情況的督促檢查,層層傳導壓(yā)力,推動工作落(luò)實(shí)。
第三十四條 全麵推行黨(dǎng)組織書記抓基層黨(dǎng)建述職評議考(kǎo)核。強化考核結果運用,考核結(jié)果在一定範圍內通報,並作為企(qǐ)業領導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據。
企業黨組織每年(nián)年初向上級黨組織全麵報告上年度黨(dǎng)建工作情況(kuàng),黨組織領導班子成員定期向本企業黨組(zǔ)織報告抓黨建工作情(qíng)況。
第三十五條(tiáo) 國有企(qǐ)業黨委按照有利於加強黨的(de)工作和(hé)精幹高效(xiào)協調原則,根據實際需要設立辦(bàn)公室、組(zǔ)織部、宣傳部等工作機構,有關機構可以與企業職能相近的管理部門合署辦(bàn)公。領導人員管理和基層黨組織建設(shè)一般由一個部門統一負責,分屬兩個部門的應當(dāng)由同一個領導班子(zǐ)成員分(fèn)管(guǎn)。
第三十(shí)六條 根據企業職(zhí)工人數和實際需要(yào),配備一(yī)定比例專兼職黨務工(gōng)作人員。選優配強(qiáng)黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導(dǎo)人員的重要台階。注重選拔政治素質好、熟悉(xī)經營管理、作風正派、在職工群眾中有威(wēi)信的黨員骨幹做企業黨建工作,把黨務工作崗位(wèi)作為培養(yǎng)企(qǐ)業複合型人才的重要平(píng)台。嚴格落實同職級、同待遇(yù)政策,推動黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流。
加強對(duì)黨支部書記和黨務工作人員的培訓,確保黨支部書(shū)記(jì)和黨務工作人員每年(nián)至少參加1次集中培訓。新任黨支(zhī)部書記一般應當在半年內完成任職培訓(xùn)。
第三(sān)十七條 通過納入管理費用、黨費留存等渠道,保障企業(yè)黨組織工作(zuò)經費,並向生產經營一線傾斜。納入管理費用的部分,一般按照企(qǐ)業上年度職工工資總額(é)1%的比(bǐ)例安排,由企業納入年度預算。整合利用各類資源,建好用好黨(dǎng)組織活動陣(zhèn)地。
建立黨支部工作經常性督查指導機製,推進黨支部(bù)標(biāo)準(zhǔn)化、規範化建設,抓好軟弱渙散基層黨(dǎng)組織整頓提升。注重運用網絡信息化手段(duàn)和新(xīn)媒體平台,增強黨組織活動和黨員教育管(guǎn)理工作(zuò)的吸引(yǐn)力、實效性。
第三十八條 堅持有責必問、失責必(bì)究。對國有企業黨(dǎng)的(de)建設思想不(bú)重視、工(gōng)作不得力的(de),應(yīng)當及時提醒、約談或者通報(bào)批評,限期整(zhěng)改。對違反本條例規定的,按照有關規定追究責任。
第九章 附則
第三十九條 本(běn)條例適用於國(guó)有獨資、全資企(qǐ)業和國有資本絕對控股企業。國有資本相對控股並具有實際控製力的企業,結合實際參照(zhào)本條例執行。
第四十條 本條例由中(zhōng)央組織部負責解釋。
第四十一條 本條例自2019年12月30日起施行。其他有關國有企業黨組織工作的規定,凡(fán)與本條例不一致的,按照(zhào)本條例執行。