第一（yī）章
第一條 根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條（tiáo）例》(以下簡稱《條例》)第四十九條的規定，製定本細則。
第二（èr）條 《條例》第（dì）三條所稱“紀檢機關依（yī）照（zhào）黨章和本條例行使案（àn）件檢查權”，是指紀律檢查機關在黨章和《條例》規定的職權範圍內，對黨員和黨組織的違紀問題有權進行（háng）初步核（hé）實、立案和調查。
任（rèn）何國家機關、社會組織和個人均不得以違反法（fǎ）律、法規（guī）和黨（dǎng）章、《條例》的手段，幹擾、阻撓紀檢機關的（de）辦案活動。對妨礙案件檢查（chá）工作的，應按照《中共中央紀律檢查委員會關（guān）於對妨礙違紀案件查處的黨組織和黨員黨（dǎng）紀處分的規定(試行)》作出處理。
第三條（tiáo） 《條例》第四條所（suǒ）稱“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備”是指：
1 案件發生的時（shí）間、地點、手段、情節、後果和（hé）有關（guān）人（rén）員的責任等應清楚明確；
2 認定的每一案件事實都應（yīng）有經過鑒別屬實的充分證（zhèng）據；
3 確定錯誤性質和提出處理建議，均應以事實為依據，以黨章、黨紀和國家法律（lǜ）、法規為準繩；
4 案件檢查的各個環節都應符合《條例》和本細則（zé）規定的程（chéng）序，並履行相應的手續；收集的證據和形成的案件材料也應符合規定的要（yào）求。
第四條 根據《條（tiáo）例》第八（bā）條的規定（dìng），在案件檢查中，紀檢機關要切實保障黨員和群眾提出批評、檢舉、控告等項權利，保障被調查黨員行使（shǐ）申辯、申訴等項權利，保障檢舉控告人、證（zhèng）人、被調查人和辦案人不受打擊報（bào）複。
第二章
第五條 根據《條（tiáo）例》第十（shí）條（tiáo）第一項的規定（dìng），紀檢機關（guān）受理（lǐ）同（tóng）級黨委委員、紀委委員的（de）違紀問（wèn）題，如被反映人同時（shí）擔（dān）任兩個以上黨委或紀委（wěi）委員職務的，一般應由與其（qí）最高職務同級的紀檢機關受理。
第六條 《條例》第十條第五項（xiàng）所稱“領導交辦的”，是指：
1 上級黨委(黨工委、黨（dǎng）組)、紀委(紀工（gōng）委、紀檢組)及其負（fù）責人交辦的；
2 同級黨委(黨工委、黨組)及其負責人和本級（jí）紀委(紀工委、紀檢組)負責人（rén）交（jiāo）辦的。
上述領導交辦的反映黨員和（hé）黨組織的違紀問題，必須經分管紀檢室領導閱批（pī）後，才予以受理。
第七（qī）條 根據《條例》第十一條的規定（dìng），凡（fán）紀檢室認為需進（jìn）行初步核實的，應填寫《初步核實呈批表》(附式（shì）1)；凡委托下級紀檢機關進行初（chū）步核實的，應當製作《委托（tuō）初步核實通知書》(附式2)。受委托的紀（jì）檢機關應及時辦理，並將核（hé）實情況報告委托機關。
第八條 根據《條例（lì）》第十二條、十三條的規（guī）定，初（chū）步（bù）核實應當盡力收集證據，並抓住主要問題進（jìn）行，注意保守秘密。
第（dì）九條 《條例》第十四條所稱“初步核（hé）實情況報告”，其內容應包括：被反映人的自然情（qíng）況、反映的主要問題及初步核實的（de）結果、存在的疑點、處理建議。參與核實的人員須在初核情況報告上簽名。
承辦紀（jì）檢室應對初步核實情況報告進行審議並提出處（chù）理建議，由室主任(室主任不在時由副主任)簽名後呈報分（fèn）管紀檢室領導審批（pī）。
第十條 根（gēn）據《條例》第（dì）十四條第一項的規定，對經初步核實，反映問（wèn）題（tí）不實的，紀檢機關除應向被反映人所在（zài）單位黨組織說明情況（kuàng）外（wài），還應注意做好（hǎo）以下工作（zuò）：
1 在初核過程中（zhōng）如向被反映人（rén）作過了解或紀檢機關認為有（yǒu）必（bì）要的，應向本人說（shuō）明情況；
2 因反映問題不實而對被反映人（rén）造成不良影響的，應采取適當方（fāng）式在一定範圍內予以澄清；
3 發（fā）現被反映人在工作（zuò）中做出（chū）顯著成績的，應向有（yǒu）關黨組織反映；
4 對檢舉人因（yīn）了（le）解情況不全麵而錯告的，應幫助其總結經驗（yàn）教訓；
5 對蓄意誣告、陷害的，應調（diào）查處理或建議有關組織嚴肅追究。
第十一條 根（gēn）據《條例》第十四條第二項（xiàng）的規定（dìng），對經初步核實，雖有（yǒu）違紀事實，但情節輕微，不（bú）需追（zhuī）究黨紀（jì）責任的，紀檢機關應建議有關（guān）黨組織按照以下辦法做出處理：
1 黨（dǎng）組織（zhī）負責人同（tóng）被反映人談話，進行（háng）批評教育；
2 責（zé）成被反映人作出口頭或書麵檢查；
3 召開（kāi）民主生活會，對被反映人（rén）進行批評幫助；
4 糾（jiū）正被反映人的違紀行為或責令其停止正在（zài）實施的違紀行為；
5 對（duì）被反映人的工作或職（zhí）務進行調整；
6 在一定範圍內進行通報批評；
7 責成被反映人退出違紀所得。
上述（shù）處理辦法對同一被反映人可以單獨使用，也可合並使用（yòng）。
紀檢（jiǎn）機關對黨組織提出建議（yì）時（shí），應製作《紀律檢查建議書》(附式3)，送達有關黨（dǎng）組織。對紀檢（jiǎn）機關的（de）建議，有關黨（dǎng）組織如無正（zhèng）當理由，應予采納，並應將辦理結果及時報告或告知提（tí）出建議的紀檢機關。
第十二條 《條例》第十五條所稱（chēng）“初步核實的時限（xiàn）”，從初步核（hé）實（shí）工作實際開始（shǐ）之日算起，至紀檢室提出處理意見呈報分管領導（dǎo）審批時為止。
第三章
第十三條 《條例》所稱“追（zhuī）究黨紀責任（rèn）”，是指給予紀律（lǜ）處分和免予紀（jì）律處分。
第十四條 《條例（lì）》第十八條第一款所稱“另有規（guī）定的”部門（mén），是指鐵路、外交、民航、海（hǎi）關、稅務、新華社、人民日報社（shè）等部門。
第十（shí）五條 根據《條例》第十（shí）八條第二（èr）款的規定，對應由地方紀（jì）檢機關立案的違紀問題，有下列情形之一的，可由部門紀檢機關立案：
1 違紀問題涉及幾個地方，由一個（gè）地方紀（jì）檢機關立案調查不便（biàn）的；
2 部門紀（jì）檢機關（guān）已受理並經初步（bù）核（hé）實的（de）。
第十六條（tiáo） 根據《條例》第十九條的規定，對違紀黨組織的立案，應由有立案權（quán）的黨委、紀委常委會議研究決定。
第十七條 根據《條例》第二（èr）十（shí）一（yī）條的規定，上級紀檢機關責成下級紀檢機關立（lì）案的（de），必須是上級（jí）紀檢（jiǎn）機關或有關部門經過初步核實，認為符合立案條件的。
凡責成（chéng）立案的，上級紀檢機（jī）關應（yīng）製作《責成立案通知書》(附式4)並附核實材料；有關下級（jí）紀（jì）檢機關應即立（lì）案，並（bìng）將（jiāng）查處結果報告上級（jí）紀檢機關。
第十八條 根據《條例》規定，黨員違犯黨紀（jì）需要立案的（de），一般由紀委常委會議或紀檢組組務會議討論決（jué）定；黨委委員（yuán）、紀委委員違犯（fàn）黨紀（jì）需同（tóng）級（jí）黨委批（pī）準立案的，一般由黨委常委會議討論決定。黨委或紀委因常務委員不夠常委會議法定人數而無法召開常委會的（de），可由二名以上常務委員批準立案，但事後應即向其他常務委員通報。
不設常委會的各級黨工委、紀工委，地級黨委、紀委（wěi），基層（céng）黨（dǎng）委、紀委的立案（àn）問題，比照前款規定執行（háng）。
立案審批時限（xiàn），從收到立案呈批報告之日算（suàn）起，至批準立案之日止。
第十九條 根據《條例》第二十二（èr）條的規定，凡（fán）需立案的，由承辦紀檢室寫出《立案呈批（pī）報告》(附式5)。經批準立案的案件（jiàn），承辦紀（jì）檢室應填（tián）寫《立案決定書》(附式6)，通報同級黨委（wěi）組織部門。
第二十（shí）條 黨員工作調動後，發現在（zài）原單位有違紀問題並需立案調查的，由其現所在單位承辦（bàn），原單位應予配合。離（lí）退休後提高職級待遇（yù）的黨員，其違（wéi）紀問題需立案調查的，應按其提高（gāo）待遇（yù）後的幹部管理權（quán）限辦理。
第四章
第二十一條 《條例》所稱（chēng）“立案機（jī）關”，是指決定立案（àn）或經批準後決定立（lì）案的機關。
第二十（shí）二條 《條例》第二十四條第一款所稱“調查方案”，其內容應包括：需查清的主要問題，調查步驟、方法，預計完成（chéng）任務的時間，辦案人員的組成和領導關係以及應注（zhù）意的事項等。
調查方案應經（jīng）分管紀檢室領導批（pī）準後實施。
第（dì）二十三條 《條例》所稱“被調查人(被反映人)所在單位黨組織”，是指與被調查人(被反映人)在其工作單位擔任（rèn）的黨內職務或黨外（wài）職務相應的一級黨組織。
根據《條例》第二十四條第一款的規定，將立案決定通知被調查人所在單位黨組織，應填寫《立案決定書》，送交被調查人所在單位黨組（zǔ）織的主要負責人。
第二十四條 根據《條例（lì）》第二十五條的規定，調查開始時，在一般情況下，調查組應會同被（bèi）調查人所在單位黨（dǎng）組織負責人與被調查人談話，宣布立案決定，進行（háng）思（sī）想教育，並提出應遵（zūn）守（shǒu）的紀律（lǜ）：
1 自（zì）覺接（jiē）受組織的調查，如實說明情況，主動（dòng）交（jiāo）待問題，認真檢查錯誤，配合組織盡快（kuài）查（chá）清問（wèn）題；
2 不得與同案人或（huò）知情人串通情況、訂立攻守同盟，不得對抗調查或進行（háng）反調查；
3 不得對檢舉控告人、證人及（jí）上述（shù）人員家屬等進行打擊報複。
如調查（chá）組認為，調查開始時與被調查人談話和（hé）宣布立案決定，會（huì）影響案件調（diào）查工作的，可根據（jù）案情，在適當時（shí）機談話和宣布立案（àn）決定。
被調查對象是一級黨組織的，調查開（kāi）始時，調查組應會同其上一級黨組（zǔ）織負責（zé）人，與被調查黨組織的主要負責（zé）人談話。
第二十五條 《條例》第二十六條所稱“已不適（shì）宜擔任現任（rèn）職務”，是指具（jù）有（yǒu）下列情形之一（yī）的：
1 被調查人犯有嚴重錯誤（wù），已無法繼續履行其職責；
2 被調查人犯（fàn）有嚴重錯誤，擔任現任職務已嚴重影響調查工作。
本條所稱“妨礙案件調查”，是指（zhǐ）被調查人具有下列行為之一的：
1 本人或指使他人對辦案人（rén）、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍（wéi）攻（gōng）、毆打以及（jí）其他形式的打（dǎ）擊報複；
2 本人或（huò）指使他人出偽證、不出證，隱匿、篡（cuàn）改、銷毀證據，或嫁禍於人；
3 利用職權或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手（shǒu）段阻止知情人（rén）如實反映情況、提供證據，或唆使知情人變（biàn）證；
4 本人或指使他人與同案人或知情人串通情況（kuàng），訂立（lì）攻守同盟，對抗調查或進行反調查。
第二十六條 根據《條例》第二十六條的規定，停止被（bèi）調查人黨內（nèi）職務的，黨委或紀檢機關在（zài）作出停職檢（jiǎn）查決定後，應製作《停職檢查決定書》(附式7)。紀檢機關作出的停職檢查決定，應將《停職檢查決定書》報同級黨委、黨組備案，並通報同級黨委組織（zhī）部門。
屬於停止被調（diào）查人黨外職務的，紀檢機關應製作《停職檢查建議書》(附式（shì）8)，送達有關黨外組織。但由黨委批準立案的，停職（zhí）檢查（chá）建議應在報經黨委同意後提出（chū）。對紀檢機關（guān）的建議，有關黨外組織如無（wú）正當理由應予采納（nà），並應將結果及時報告或告知紀檢機關。
停職檢查的期限，不得（dé）超過辦案期限。
第二十七（qī）條 《條例》第二十七（qī）條所稱證據的種類分別指（zhǐ）：
1 物證（zhèng）：指能夠證明案件真實情（qíng）況的（de）物品（pǐn）和物質痕跡。
2 書（shū）證：指（zhǐ）以其記載的內容證明（míng）案件真實情況的文字（zì）(包（bāo）括符號、圖畫)。
3 證人證言：指證人就其所了解的案（àn）件事實情（qíng）況作的陳述。凡是知（zhī）道案件真實情況（kuàng）的人都（dōu）可以作為證人。生理上、精神上有缺（quē）陷或者年幼，不能辨別是非、不（bú）能正確（què）表達意誌的（de）人，不能（néng）作證人。
4 受侵害人的陳述：指受違紀行為直接侵害的人員就案件事實情（qíng）況所作的控告和訴說（shuō）。
5 被（bèi）調查人的陳述：指被（bèi）調查黨員就案件（jiàn）事實所作的交待、申辯和對同案人員的檢舉。
6 視聽材料：指可以重現原始聲響（xiǎng）或形象的用作證明案件（jiàn）事實（shí）的材料。
7 現場筆錄：指調查人（rén）員對案件(非刑事案件)有（yǒu）關的場所進行檢查時所作的筆錄。
8 鑒定結論：指鑒定人運用專門知識或技能對辦案人員不能解決的專門（mén）事項（xiàng）進行科（kē）學鑒定後所作出的結論（lùn）。
9 勘驗、檢查筆錄：指公安、司法人員對（duì）與案件有關的場所、物品及其他證據材料進行勘驗、檢查（chá）時（shí）所（suǒ）作的筆錄。
第二十八條 《條例》第二十八條所稱“知道（dào）案件情況的（de）組織和個人”，包括黨組織和黨外組織、黨員和黨（dǎng）外人員。
黨員拒絕作證（zhèng）或故意（yì）提供虛假情況，情節嚴重的（de）應按照有關規定給予黨紀處分；是黨（dǎng）外人員（yuán）的，應建議其（qí）主管機關予以追究。
第二（èr）十九條 根據《條例》第二十八條第四（sì）項的規（guī）定，對與案件有關的人員（yuán）和事項進行錄音、拍照、攝像，應嚴格掌握。與被調查人、受（shòu）侵害人和證人談話時（shí），如進行錄音、拍（pāi）照（zhào）、攝像，應事（shì）先告知本人。製作的錄音帶、錄像帶和照片，應嚴加保管，不得擴散外傳。被調查人、證人等未經（jīng）調查人員許（xǔ）可，不得對調查人員使用這些（xiē）手段。
第三十條 根（gēn）據《條例》第二十八條第五項的規定，對案件（jiàn）所涉及的專門性問題，調查組（zǔ）可以提請有關專門機構或人員作出鑒（jiàn）定結論。鑒定（dìng）人員應在鑒定結論（lùn）上簽名（míng），並由鑒定單位加蓋公章。
用作證據的鑒定結（jié）論，應告知被調查人。如（rú）被調查人提出（chū）申請，或調查組認為必要（yào）時（shí），可以（yǐ）補充鑒定或重（chóng）新鑒定。調（diào）查人員使（shǐ）用鑒定結論時，要注意與其他證據相互印（yìn）證（zhèng）。
第三十一條 根據《條例》第二十八（bā）條第六項的規定，紀檢機關（guān）暫予（yǔ）扣留、封（fēng）存可以證（zhèng）明違紀行為的文件、資料、賬冊、單據、物（wù）品和非法所得時，參（cān）加的調查人員不得少於二人，並要填寫《暫予扣留、封存物品登記表》(附式（shì）9)，調查人和文件、物品的保管或持有人均（jun1）應在登記表上簽名。對扣留封存的文件、物品等，要指定（dìng）專人妥（tuǒ）善（shàn）保管。
扣留封存的期限（xiàn）不得超過辦案期限。
第三（sān）十二（èr）條（tiáo） 根據（jù）《條例》第二十八條第七項的規定，查核和暫停支付被調查對象在銀行或其他金融（róng）機構（gòu）的存款，按照中央紀委、中國人民銀行關於紀檢機關查詢（xún）和暫停支付被調查（chá）對象存款有關規定辦理，並要分別填寫《查核銀行（háng）存款通（tōng）知書（shū）》(附式（shì）10)、《暫停支付存款通知書》(附式11)、《解除暫停支付存款通知書》(附（fù）式12)。
暫停支付的期限不得（dé）超過辦（bàn）案期限。
第三十三條 根據《條例》第二十九條（tiáo）的規定，調查取證還要注意做到：
1 收集書證時，對可作書證的私人日記、信件等原始材料，應采取動（dòng）員的方法，不（bú）能強行收集。涉及個人隱私的，應為其保密。
2 收集證人證言，應個別進（jìn）行，不得采取開座談會的形式。證人作證後，應為其保密。
3 調（diào）查人員與被調查人、證（zhèng）人、受侵害人談話時，應製作《談話（huà）筆（bǐ）錄》(附式13)。
4 對與案件(非刑事案件)有（yǒu）關的（de）場所進行檢查時（shí），調查人員不得少於二人，並應製作現場筆錄，調查人員應在（zài）現（xiàn）場筆錄上（shàng）簽名。
第三十四條 根據《條例》第（dì）三十二條的規定，在沒（méi）有物證、書證的情況下，僅（jǐn）憑言詞證據認定（dìng）錯誤事實時，必（bì）須有（yǒu）兩個以上(含兩（liǎng）個)直接證據，才能認定（dìng）。
在沒有直接證據（jù）的情況（kuàng）下，運用間接證（zhèng）據認（rèn）定錯誤事實時，所有間接證據必須（xū）查證屬（shǔ）實；每（měi）個證據與案件事實都有客觀（guān）聯係；所取得的證據必須形（xíng）成一個完整的證明（míng）體係，並且這個證明體係足以排除其他可（kě）能性（xìng），才能認定。如不（bú）能排除其他可（kě）能性，或（huò）證據之間、證（zhèng）據（jù）與案件事實之間有（yǒu）矛盾的，不能認定。
第三十五條（tiáo） 根（gēn）據《條例》第三十三條（tiáo）的規定，與被調查人進行核（hé）對的錯誤（wù）事實材料，其內容應包括：被調查人的主要錯誤事實、錯誤性質及責任。錯誤事實材料不得泄露立案依（yī）據、調（diào）查過程、檢舉人、證明人等內容。錯誤（wù）事實材料，以調查組的名義落款。
錯（cuò）誤事實材料（liào）與（yǔ）被調查人見麵，應由二名以上調查人員進行，必要時可請被調查（chá）人所在單位黨組織負責人參加。
第三十六條 調查組在調查過程中，如（rú）發現被調查人有新的違紀問題，應一並查清，並及時向派出機關報告；如發現與本案無關的其他重大違紀問題，應即向（xiàng）派出機（jī）關報告。
第三十七條 對署真實姓名的檢舉人，調查結束後，調查組應向其口頭通報（bào）所檢舉問題的調查結果，並征求意見。對（duì）案情需要保密的，應要求（qiú）檢舉人不（bú）得泄密或擴散。
第三十八條 經調查，屬於檢舉（jǔ）失實的案（àn）件，由（yóu）承辦紀檢室（shì）寫出《銷（xiāo）案呈批報告》(附式14)，報請立案機關（guān）批準後銷案，並向被調查人及其所在單位黨組（zǔ）織說（shuō）明情況。
第三十九條 《條例》第（dì）三十九條規定的案（àn）件（jiàn）調查時（shí）限，從批準立案之日算起，至承（chéng）辦紀檢室將調查報告報送分管領導審議之日止。
第五章
第四十條 根據《條例》第四（sì）十條第二款的規定，凡需審理室提前介入審理的案件，應（yīng）由調查組提出意見，經紀檢室審議後，報分管紀檢室、審理室領導批準；分管紀檢室、審理室領導認為必要時，也可直接決定（dìng）提（tí）前介入審（shěn）理（lǐ）。
第四十一條 根據《條例》第四十一條的規定（dìng），紀檢室在向審理室移送案件材料時，應填寫（xiě）《案件移送審（shěn）理登記（jì）表》(附式15)。
第四十二條 《條例》第四十一（yī）條所稱“立案依據”包括（kuò）：
1 檢舉材料；
2 有關領導關於進行初步核實的批示（shì）；
3 初步核實情況報告；
4 立案呈（chéng）批報告；
5 《立案決定書》和其他批準立案的材料。
第四十三條 《條例》第四十一條所稱“全部（bù）證（zhèng）據材料”，既包括對所調查的問（wèn）題認定的證據材（cái）料，也包括對所調查的問題否定的證（zhèng）據材料。在移送以上材（cái）料時，應按調查報告中認定或否定問（wèn）題的順序編號。
第四十四條 根據《條例》第四十二條第（dì）一款的規（guī）定，將調查報告等案件有關材料（liào）的複製件送交被調（diào）查人所在單位（wèi）黨組織作出處理決定，由紀檢室辦理。
根據《條例》第四十二條（tiáo）第三款的規定，特殊情（qíng）況下，由縣以上紀（jì）檢機（jī）關直接作出處分決定的，紀檢室應將案件有關材料移（yí）送本級紀委審理（lǐ）室（shì），由審理室審理後起草處分決定並征求被調查人（rén）所在單位黨組織的意見，然後，報本級紀委常委會討論。
第四十五條 根據《條例（lì）》第四十（shí）三條的規定，審（shěn）理過程中，如需個別（bié）補證，由審理（lǐ）室直接辦理；如審理室認為案件主要事實不清或需要（yào）由紀檢室補證的（de），應提出意見，報經分管審理室和紀檢（jiǎn）室領導同意後，由（yóu）紀檢室補充調查。
第四十六條 根據《條（tiáo）例》第（dì）四十四條的規定，對已經公安、司法機關處理（lǐ）的移送紀（jì）檢機關的案件（jiàn），由審理室（shì）直（zhí）接受理，不再履行立案手續，但應作為本級紀檢機關辦（bàn）理的案件（jiàn）予以統計。如需個別補證的，由審理（lǐ）室辦理。需要進一步調（diào）查的，報經分（fèn）管審理（lǐ）室和紀檢室（shì）的（de）領導同意後，由紀檢室辦理立案手續。
第（dì）四十七條 《條例》第四十四條所稱“需進一步調查的案件”，是指主要事實不清，證據不足，需要補充調查或重新調查的案件。
第六章
第四十（shí）八條 根據《條例》第四（sì）十五條（tiáo）的規定，對辦案人員違反本條規定的，應查明（míng）情（qíng）況，追究責任。
第四十九條 《條例》第四十六條（tiáo）所稱“近親屬”包括：配偶、父母、子女及其配偶、同胞兄弟姊妹。
第五十條 根據《條例》第四十六條的規定（dìng），辦案人員未提出回避，被調查（chá）人、檢舉人（rén）及（jí）其他與案件有關的人員也未要（yào）求回避，但紀檢（jiǎn）機關認（rèn）為辦案人員應當回避的（de），可以直接作出回避決（jué）定。紀檢室負責人的回避，由紀檢機關負責人決定；其他辦案人員的回避，由（yóu）紀檢室負（fù）責人決定。
第七章
第五十（shí）一條 本細則由中央紀律（lǜ）檢查委員會負責解釋。
第五十二條（tiáo） 本細則自1994年5月1日起（qǐ）施行。
