近(jìn)日,中共中央印發了(le)修訂後的《中國共產黨工作機關條例》(以(yǐ)下簡稱《條(tiáo)例》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指(zhǐ)出,《條例》修訂堅持(chí)以習近(jìn)平新時(shí)代中國特色(sè)社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大(dà)和二十屆曆次全會精神,鞏固黨和國家機(jī)構改革成果,進一步(bù)強(qiáng)化(huà)對黨的工作機關的政治要求,規範黨的工作機關的設立和運行,推動黨(dǎng)的工(gōng)作機關提高(gāo)履職能力和工作水平。
通知要求,各級黨委要加強對《條例》實施的組織領導(dǎo),抓好宣傳解讀和督促檢查,確保《條例》各項規定落到實處。黨的各級工作機關要深入(rù)貫徹執行《條例》,深刻領會《條例》精神,堅持政治機關定位,發揮執行機關作用,當好黨委參謀助手,切實履行實施黨的領導、加(jiā)強黨(dǎng)的建設、推進黨的事業各(gè)項職責。各地區各部門在執行《條例》中(zhōng)的重要情況和建議,要及時報告黨中(zhōng)央(yāng)。
《條例》全文如下。
中國共產黨工作機關條例
(2016年11月30日中共中央政治局(jú)會議審議批準 2017年(nián)3月1日中共中(zhōng)央發布 2025年11月28日中共中央修訂 2025年11月28日中共中(zhōng)央發布)
第一章 總則
第一條 為了加(jiā)強和規範黨的工作機關工作,根據《中國共產黨章程》,製(zhì)定本條(tiáo)例。
第二條 黨的工作機關必(bì)須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng)為(wéi)指導,深刻(kè)領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹黨的(de)基本理論、基本路線、基本方略,堅持政治(zhì)機關定位,發揮執行機關作用,當好黨(dǎng)委參(cān)謀助手,切實履行實施黨的(de)領導、加強黨(dǎng)的(de)建設、推進(jìn)黨的事業各項職責(zé)。
第三條 黨的工作機(jī)關必須堅定維護以習近(jìn)平同(tóng)誌為核心的黨中央權威和集中統一領導(dǎo),遵循下列原則開展工作:
(一)堅(jiān)持和加強黨的全麵領導,堅持(chí)黨要管黨、全麵從(cóng)嚴(yán)治黨;
(二)堅持圍繞中心(xīn)、服(fú)務大局;
(三)堅持民主集(jí)中製;
(四)堅持各司其職、相互配合,確保黨的各項工作協(xié)調一致、協(xié)同推進;
(五)堅持依照黨章黨(dǎng)規履行職責,在憲法和法律範(fàn)圍內活動。
第四條 本條例適用於中央和地方黨的工作機關。
黨委設在黨的紀律檢查委員會、黨的工作(zuò)機(jī)關或(huò)者由黨的工作(zuò)機關管理的(de)機關,設在行政(zhèng)機關(guān)等或者由其整體承擔職責的機關,黨委直屬事業單位,參照本條例執行,黨中(zhōng)央另有規定的除外。
黨的(de)紀律檢查機關的產生和運行,按照黨章和(hé)有關黨內法規執行。
第二章 設立
第五條 黨中央以及地方(fāng)黨委根據需要設立若幹(gàn)工作機關,主要包括辦公廳(tīng)(室(shì))、職能部(bù)門、辦事機構和派出機關,負責主管或者辦(bàn)理黨的相關工作。
黨的工作(zuò)機關的設立,應當適應加強黨的領導和黨的建設的需要,遵循優化協同高效原(yuán)則,實(shí)行總量控製和限額管理。
根據(jù)工作需要,黨的工作機關可以采用(yòng)合並設立、合署辦公等方式,同職能相近、聯(lián)係(xì)緊密的其他部門統籌設(shè)置。統籌(chóu)設置(zhì)的仍由黨委主管。
第六條 黨中央工作機關(guān)的設立、撤銷、合並或者變更,由中央機構編製管理部門提(tí)出(chū)方案,按照程序報黨中央審(shěn)批決定。
地方黨委工作機關的設立(lì)、撤銷、合並或者變更,由同級機構編製管理部門提出(chū)方案(àn),按照規定程序由本級黨委討論決定後,報上一級機構編製委員會審批,重大事項由上一級(jí)機構編製委員會(huì)審核後報本級(jí)黨委審批。
第七條 黨的工作機關的領導機構是部(廳、委、室)務會,一般由正(zhèng)職、副職、派駐紀檢監察組組長或者紀檢(jiǎn)監察工委書記及其他成員組成。
黨的(de)工作(zuò)機關的領導職數,根據(jù)工(gōng)作需要和從嚴控製的原則,嚴格按照有(yǒu)關規定執行。
黨的工作機關正職由上級機構領導成員兼任的,可以設分管日常工作(zuò)的副職。
黨(dǎng)的工(gōng)作(zuò)機關不設正職領導助理(lǐ)、秘書(shū)長。黨中央職能部門確有必要設置的,應當報黨中(zhōng)央批準。
第八條 黨的工(gōng)作機關根據工作需要和精(jīng)幹效能的原則設置必要的(de)內設機構。內設機構的設立、撤銷、合(hé)並或者變更,按照規定的權限和程序審(shěn)批。
第九條 黨的工作機關在核定的編製限額內配備機關工作人員。
第三章 職責
第十(shí)條 黨的工作機關應當職責明確、權責一致,其職(zhí)責一(yī)般依據黨(dǎng)章黨規確定,具體職責(zé)一般由有關職能配置、內設機構、人員編製規定予以(yǐ)明確。
應當由黨委履(lǚ)行的職責,黨委不得將其授予工作(zuò)機關。
第十一條 黨的工作機關應當履行(háng)下(xià)列職責:
(一(yī))堅決(jué)貫徹落實黨中央決策部署,完善黨中央重大決策部署落實機製(zhì),確保黨中(zhōng)央令行禁止;
(二)貫徹落實上級和本級黨委(wěi)以及上級黨(dǎng)的工作機關(guān)部署安排,研(yán)究部署職責範圍內的工作;
(三)當(dāng)好黨委(wěi)參謀助手,及時報告有關情況、反映問題、提出意見建議,為黨委決策提供服務(wù);
(四(sì))按照規定和權限製發黨內法規和規範性文(wén)件,抓好組織實施和督(dū)促落實;
(五)加強機關黨的建設工(gōng)作和群團工(gōng)作;
(六)承辦黨委和上級黨的工作機關交辦的有關事項(xiàng)。
黨的工作(zuò)機關(guān)按照有關規定對相關單位實行(háng)歸口領導或者歸口管理。
第十(shí)二條 黨委(wěi)辦公廳(室)是黨委的綜合部門,負責推動黨委決策部(bù)署的落實,按(àn)照黨委要求協調有關方麵開展工作,承擔黨委運行保障具體事務。
第十三條 黨(dǎng)委職能(néng)部門是負責黨(dǎng)委某一方麵工作的(de)主管(guǎn)部門,按照規定行使相對獨立的管理職能,協調指導本係統、本領域(yù)工作。
第十四條 黨委辦(bàn)事(shì)機構是協助黨委辦理某一(yī)方麵重要事務的機構,一般是指黨委為加強跨領(lǐng)域、跨(kuà)部門重要工作的領導和(hé)組織協調而設立的(決策)議事(shì)協調機構的常設辦事機構(gòu),承(chéng)擔(決策)議事協調機構的日常(cháng)工作(zuò),可以根據有關規定履(lǚ)行特定管理職責。
第十五條 黨(dǎng)委派出機關是(shì)黨(dǎng)委為加強對特定領域、行業、係統(tǒng)領導而派出的機關,根據有關規定代表黨委領導該領域、行(háng)業、係統的工作。
第十六條 黨(dǎng)的工作機關應當緊扣職(zhí)責任務加強機關黨(dǎng)建和內部管理,不斷(duàn)提高政治能(néng)力和業務能力,打造忠(zhōng)誠幹淨擔當的高素(sù)質專業化幹部隊伍。
第四章(zhāng) 決(jué)策與執行
第十七條 黨的工作機關必須堅持民主集中製,領導班子實行(háng)集體領導(dǎo)和個人(rén)分(fèn)工負責相結合的製度。凡(fán)屬本機(jī)關(guān)重大事項,應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決(jué)定的原則(zé),由領導班子集體研究決定。領導(dǎo)班子成員應當根據集體的決定和分工,勇於擔當、敢於負責,切實(shí)履行職責。
第十八條 黨的工作機關應當通(tōng)過召開部(廳、委、室)務會會議等形式討論決定(dìng)下列重大事項:
(一)學習貫(guàn)徹黨中(zhōng)央重大決策部署(shǔ)和習近平總書記重要指示精神;
(二)貫徹落實上級和本級黨委(wěi)以(yǐ)及上級黨的工作機關(guān)的有關決定、指示和工作部署;
(三)研究討論貫徹執行本機關職責範(fàn)圍內相關方針政策和黨內法規(guī)、法律法規的具體措施;
(四)討論決定本機關重(chóng)大決策、重要人事任免、重大項目安排、大(dà)額資金使用等事項;
(五)審議向黨委和上級黨的工作機關請示報告(gào)的重(chóng)要事項(xiàng);
(六)研(yán)究部署本機關黨的建設方(fāng)麵的重(chóng)要事項;
(七)研(yán)究(jiū)討論其他重要事項。
第十九條 黨的工作機關領導班子應當堅持科學決策、民主決策、依規依(yī)法決策。對重大事項的決(jué)策,一般應當經過調(diào)查研究、征求意見、專(zhuān)業評估、合規合法性審查和集體討(tǎo)論決定等程序,按照規定開展與宏觀政策(cè)取(qǔ)向一致性(xìng)評估。
屬於重大決策的,應當按照規定及時請(qǐng)示報告。
第二十條 部(廳、委、室)務會會(huì)議由黨的工作(zuò)機關主(zhǔ)要負責同誌召集並主持,領導班子成員參加。主要負責同誌因故無法召集或者出現空缺時,可以(yǐ)委(wěi)托其他負責同(tóng)誌或者由黨委指定的負責同誌召集會議。根據工作需要,會議召集人可以確定(dìng)有關人員列席會議(yì)。會議由專門人員如實記錄,對決(jué)定事項編(biān)發會議紀要,並按照規定存檔備查。
第二十一條 以(yǐ)黨的工作機(jī)關名(míng)義發布或者上報的文件,由主要負責同誌簽(qiān)發。
第二十(shí)二條(tiáo) 黨的工(gōng)作機關應當建立有效的督查、評估和反饋機製,確保領導班子決策落實。
第二十三條 黨的工作機關根據工作需要,可以召開部長(zhǎng)(主任、書記)辦公會議,組(zǔ)織推進部(廳、委、室)務會會議決策事項的落實和研究討論專項工作。部長(主任、書記(jì))辦公會議由部長(主任、書記)或者委托領導班(bān)子(zǐ)其他成員主持召開,領導班子有(yǒu)關成員和有關內設機構主要負責人等參(cān)加(jiā)。部長(主(zhǔ)任、書記)辦公會議不(bú)得代替部(廳、委、室)務會會議作出決策。
第二十四條 黨的(de)工作機關領導班子及(jí)其(qí)成(chéng)員應當(dāng)帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,加強黨的創新理論武裝,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行(háng)力,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治(zhì)生活。樹立和踐行正確政績觀,求真務實,真抓(zhuā)實幹,推動(dòng)黨中央決策部署落到實處。深入貫徹中央八項規定精神,落實為基(jī)層減負各項要求,堅決反(fǎn)對形式主義、官(guān)僚主義、享樂主義和奢靡之風。
黨的工作機關領導班子應當認真履行全麵從嚴治黨主(zhǔ)體責任,堅決(jué)維護黨的紀律(lǜ),推動形成風清氣正、幹事創業的良好環境。
第五章 監(jiān)督與追(zhuī)責
第二(èr)十五條 黨(dǎng)的工作機關接受黨(dǎng)委的全(quán)麵監督,每年至少(shǎo)向黨委作1次全麵工作情況報告,遇有重要情況及時請示報告。執行黨中央以及黨委某項重要指示和決定的情況,應當進(jìn)行專(zhuān)題報告。對黨的工作機關作出的不適當決定,本級黨委有權撤銷或者變更。
黨的工作機關應當自覺接受巡視巡察,紀委監委及其(qí)派駐機構、派出機構等的監督,並抓好監督發現問題的整(zhěng)改落實。
第二十六條 黨(dǎng)的工作機關領導班(bān)子應當帶(dài)頭落實黨的自我革命要求(qiú),自覺接受(shòu)黨內監督和群眾監督等各類監督。領導班子成員應當如實向黨組(zǔ)織報告個人有關事項、述責述廉,接受組織監督。
第二(èr)十七條 黨委應當定期對所屬(shǔ)工作機關履職情況進行檢查考核,具體工作由黨(dǎng)委(wěi)組織部門負責,考核結果在一定範圍內通報。
第二十八條 黨的工作機關(guān)領導班子成員違反本條例有關規定的,根據其行(háng)為性質和情節輕重,依規依紀依法給予談話提醒、批(pī)評教育、責令檢查(chá)、誡(jiè)勉、組織處理(lǐ)或者黨紀政(zhèng)務處分等處理。
第六(liù)章 附則
第二十九條 機(jī)構編製管理部門應當根據本條例科學編製黨的工作機關職能配置、內設機構、人員編製規定,按照程序(xù)經本級機構編製(zhì)委員會審定並(bìng)報本級黨委審批後,以黨委辦公廳(室)文件形式印發。
第三十條 中央軍事委員會可(kě)以(yǐ)根據本條例,製定相關規定。
第三十一條 本條例由中央(yāng)辦公(gōng)廳商中央組織部、中央機構編製委員會辦(bàn)公室解釋。
第三十二條 本條例自發布之日起施行。