近日，中共中央、國務（wù）院印發了《教育強國建設規（guī）劃綱要（2024—2035年）》，並（bìng）發出（chū）通知，要求各地區各部門結合實際認（rèn）真貫徹落實。
《教育（yù）強國建設（shè）規劃綱要（2024—2035年）》主要（yào）內容如下。
為深入（rù）貫（guàn）徹黨的二十大關於加快建設教育強國的戰略部署，製定本規劃綱要。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大（dà）和二十屆二中、三中全會精神，全（quán）麵貫徹習近平總書記關於教育的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做（zuò）到“兩個維護”，堅持教育（yù）優先（xiān）發展，全麵貫徹黨的教育方針，堅定不（bú）移（yí）走中國特（tè）色社會主義教（jiāo）育發展道路，堅持社會主義辦學方向，全麵把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，落實立德樹人（rén）根本任務，為黨育人、為國育才，全（quán）麵服務中國式現代化建設，紮根中國大地辦教育，加快建（jiàn）設高質量教育體係（xì），培養德智體美勞全麵（miàn）發展的社會主義建設者和接班人，加快建設具有強大思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生（shēng）保障力、社會協（xié）同力、國際影響力的中國特色社會主（zhǔ）義教育強國，為建設社會主義（yì）現代化強國（guó）、全麵（miàn）推進中華民族偉大複興提供（gòng）有力支撐。
工作中要做到：堅持黨對教育事業的全麵領導，突出（chū）促進公（gōng）平、提高質（zhì）量，強化戰略引領、支撐發展，深化改革創新、協同融合，堅持自主自信、胸懷天下。正確處理支撐（chēng）國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全麵發展、培養人才和滿足社會需要、規範有序和激發活力、紮（zhā）根中國（guó）大地和借鑒國際經驗的關（guān）係，全（quán）麵構建固本鑄魂的思想政治教（jiāo）育體係、公平（píng）優質的（de）基礎教（jiāo）育體係（xì）、自強卓越的高等教育體係、產教融合的職業教育體係（xì）、泛在可及的終身（shēn）教育體係、創新牽引的科技支撐體係（xì）、素質精良（liáng）的教師隊伍體係、開放互鑒的國際合作體係，實現由大（dà）到強（qiáng）的係統躍（yuè）升（shēng）。
主要目標是：到（dào）2027年，教育強國建（jiàn）設取得重要階段性成效。各級教育普及水（shuǐ）平持續鞏固提（tí）升，高質量教育體係初步形成，人民群眾教育獲（huò）得感（gǎn）明顯提升，人才自主培（péi）養質量（liàng）全麵提高，拔尖創新人才不斷湧現，關鍵領域改革取得實質性進展，教育布局結構與經濟社會和人口高質量發展需求（qiú）更加契合，具有全球影響力的重要（yào）教育中心建設邁上新台階。到2035年，建成教育（yù）強國。黨對教育事業全麵領導的製度體係和工作機製係統（tǒng）完備，高質量教育體係全麵（miàn）建成，基礎教育普及水平（píng）和質量穩（wěn）居世界前列，學習型（xíng）社會全麵（miàn）形成，人民群眾教育滿意度顯（xiǎn）著躍升，教育服務國家戰略（luè）能力顯著躍升，教育現代化總體實現。
二、塑造立德樹人新格局，培養擔當民族複興大任的時代新人
（一（yī））加（jiā）強和改進新時代學校思（sī）想政治教育。堅持（chí）不懈用習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想鑄魂育人，加強習近平總書記關（guān）於教育的重要論述（shù）的學理闡釋。實施新時代立德樹人工（gōng）程，堅持思政課建設與黨的（de）創新理論武裝同步推（tuī）進，加快構建以習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體係，把學校思想政治教育貫穿各學科體係、教學（xué）體係、教材體係、管理（lǐ）體係，融入思想（xiǎng）道德、文化知識、社會實踐教育，確保廣大（dà）學生始終忠於黨、忠於國（guó）家（jiā）、忠於人民、忠於社會主義，堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大複興信（xìn）心。開好講好“習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義（yì）思想概論”課，係（xì）統完善（shàn）中小學思政課課程標準，整體優化設計高校思政課課程方案，推進大中小學思政課一體化改革創新。打造一（yī）批“大思政課”品牌。推動理想信念教育常態化製（zhì）度化，加強社會主義核心價值觀教育。加強黨史、新中國史、改（gǎi）革開放史、社會主義發展史教育。深（shēn）化愛國主（zhǔ）義、集（jí）體主義、社會（huì）主義教育（yù），開展中國共產黨（dǎng）人精神譜係教育。堅定（dìng）文化自信，加強社會主義先進文化（huà）、革命文化和中華優秀傳統文（wén）化教育，分學（xué）段有序融入思想政（zhèng）治教育。加強鑄牢中華民族共同體意識（shí）教育（yù）。完善黨政領導幹部進（jìn）校園開展思想政治教育長效機製，開（kāi）展教育（yù）係統黨員教育基本培訓。增強學校基層黨組織政治功（gōng）能和組織功能，發揮戰鬥堡壘作（zuò）用。
（二）加強（qiáng）黨的創新理論體係化學理化研究闡釋和成果應用。深入闡（chǎn）釋黨的創新理論科學內涵和實踐要求（qiú），建強馬克思主義理論（lùn）學科，構建學科體係、學（xué）術體係、話語（yǔ）體係。全麵推動（dòng）黨的創新理論研究（jiū）成果轉化為相應（yīng）的學科（kē）方向和課程教材，將新時代偉大變革成功案例及其蘊含的道理學理哲理（lǐ）融入學校（xiào）思想政治教育。
（三）拓展（zhǎn）實踐育人和網絡育人空間和（hé）陣（zhèn）地。統籌推動價值引領、實踐體驗（yàn）、環境營造（zào），探（tàn）索課上課下協同、校內校外一體、線（xiàn）上線下融合的育人機製。組織學生體驗感悟新時（shí）代生動實踐和偉大成就，增加實踐教（jiāo）學（xué）比重，充分發揮紅色資源育人功能，支持學（xué）生參加紅色研學之旅。推動（dòng）思想政治工作和信（xìn）息技術深度融合，打造網絡思想（xiǎng）政治教育特色品牌，加強青（qīng）少年學生網絡安全意識、文明素養、行為（wéi）習慣等教育，塑造有利於青少年健康成（chéng）長的網（wǎng）絡空間和育人（rén）生態。
（四）促進學生健康成長、全麵（miàn）發展。深入實施素質教育，健全德（dé）智體美勞全麵培養體係，加（jiā）快（kuài）補齊體育、美育、勞動教（jiāo）育短板。落實健康（kāng）第一教育理念，實施學生體質強健計劃，中小學生每天綜合體育活動時間不低於2小時，加強校園足球建設，有效控製（zhì）近視率、肥胖率。推進學（xué）校美育浸潤行動。實施勞動習慣養成計劃（huá），提升學生（shēng）動手實踐能力、解決複雜問題能力和社會適應能力。普及心（xīn）理健康教育，建立全國學生心（xīn）理（lǐ）健（jiàn）康監（jiān）測預警係統，分學段完善服務工作機製。加強憲法法治（zhì）教育、國家安全教育、國防教育。深入實施青少年學生讀書行動。
（五）打造培根鑄（zhù）魂、啟智增慧的高質量教材（cái）。落實教材建設國家事權，體現黨（dǎng）和國家（jiā）意誌。加強新時代馬克思主義理論研究（jiū）和建（jiàn）設工程重點教材（cái）建設。推進思政課教材建設。深入總（zǒng）結新（xīn）時代（dài）偉（wěi）大實踐（jiàn），推出“中國係列”原創教（jiāo）材，打造自（zì）主教材體係。開（kāi）發一批基礎教育科學（xué）教材，打造一批職業教育優質教材，建設一批本科和研究生一流核心（xīn）教（jiāo）材，遴選引進一批理工農醫學科前沿優質教材。加快推進教材數字化轉型。完善教材（cái）管理體製，健（jiàn）全國家、地（dì）方、學校、出版單位分級（jí）分類負責機製。完善教材建設相關表彰獎勵製度。規範教輔材料和課（kè）外讀物管理。
（六）推廣普及國家通用語言文字。實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動。提高全民語言文化素養。健全語言文字規範標準體（tǐ）係，建設新型國家（jiā）語料庫。開展語言國情國力調查。加（jiā）強網絡空間語言文字規範引導。深入實施國家語言文化傳（chuán）承發展係列工程。加強與港澳台語言文（wén）化交流。
三、辦強辦優基礎教育（yù），夯實全麵提升國民素質戰略基點
（七）健全與人口變（biàn）化相適應的基礎教育資源統籌調配機製。深入實施基（jī）礎教育（yù）擴優提質工程。探索逐步擴大免費教育範圍。建立基礎教育各學段學（xué）齡人口變化監測預警製度（dù），優化中小學和幼兒園布局。提高教育公共服務質量和水（shuǐ）平，提升普惠（huì）性、可及性、便捷性，加強（qiáng）近期和中長期教育（yù）資源統籌配置。建立“市縣結合”的基（jī）礎教育管理體製，因（yīn）地製宜打通使用各學段教育（yù）資源，加（jiā）強跨學段動態調（diào）整和（hé）餘缺調配，擴大學（xué）齡人口淨流入城鎮教育資源供（gòng）給。支持人口20萬以上縣（市、區、旗）辦好一所達到標準的特殊教育學（xué）校，鼓勵有條件的地區建設十五年一貫製特殊教育學（xué）校。加強專門（mén）學校建設（shè）和（hé）專門教育工作。
（八）推動（dòng）義務教育（yù）優質均衡發展和城鄉一體化。加強義務（wù）教育學校標準化建設，逐步縮小城鄉、區域、校際、群體差距。促進學校優（yōu）秀領導人員和骨（gǔ）幹教師區（qū）域內統籌調配、交（jiāo）流輪崗。有序推進小班化（huà）教學。提升寄宿製學校（xiào）辦學條件（jiàn）和管理（lǐ）水平，辦好必要的鄉村小規模學校。推動符合條件的農業轉（zhuǎn）移人口（kǒu）隨遷子女義（yì）務教育享有同遷入地戶籍人口同（tóng）等權利，健全留守兒童、殘疾兒童（tóng）關愛體係和（hé）工作機製，健全控輟保學（xué）常態化機製。持續做好國（guó）家鄉村振興重（chóng）點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作。深入開展縣域義務教（jiāo）育（yù）優質（zhì）均衡督導評估，有序推進市域義務教（jiāo）育優質均衡發展（zhǎn）。
（九）促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣（yàng）化發展。穩步增加公辦幼兒園學位供給，落實和完善普惠性（xìng）民辦幼兒園（yuán）扶持政策。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。統籌推進市域內高中階段學校多樣化發展，加快擴大普通高中教育資源供給。探索設立一批以科學教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。深入實施縣域普通高中振興計劃。
（十）統籌推進“雙減”和教育教學質量提升（shēng）。鞏固校外（wài）培訓治理（lǐ）成果，嚴控學科類培訓，規範非學科類培訓。堅持依法治理，加強數字化、全流程管理。強化學校教育主陣地作（zuò）用，全麵提升課堂教（jiāo）學（xué）水平，加強對學習困難學生的輔導。壓減重複性作業，減（jiǎn）少日常考（kǎo）試測試頻次。提高課後服務質量，豐富服務內容。加強（qiáng）科（kē）學教育，強化（huà）核心素養培育。
四、增強（qiáng）高等教育綜合實力，打造戰略引領力量（liàng）
（十一）分類推進高校（xiào）改革發展（zhǎn）。實施高等教育綜合改革試（shì）點。按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特色化基本方向，明確各類高（gāo）校發（fā）展定位，支持理工農醫、人文社科、藝術體育等高校差異化發展。建立分類管理、分類評價機製，在辦學條件、招生計劃、學位點授權、經費投（tóu）入等方麵分類支持。根據不同（tóng）類型高校功能定位、實際貢獻、特色優勢，建立資源配置激勵機製，引導高校在不同領域（yù）不同賽道發揮優勢、辦出特色。
（十二）優化高等教（jiāo）育布（bù）局（jú）。統籌中央（yāng）部門所屬高校和地方高校發（fā）展。加大高水平研究型大學建設力度（dù），加快推進地方高校（xiào）應用型轉型。支持部省合建高校加快發展，優化省（shěng）部共建高校區域布局。新（xīn）增高等教育資源適度向中西部地區、民族地區傾斜（xié）。完善對口支援工（gōng）作機製。鼓勵國外高（gāo）水（shuǐ）平理工類大（dà）學來華合作辦學。支持高校改善學生宿舍（shě）等辦學條件（jiàn）。有序擴大優質本科教育招生規（guī）模，擴大研究生培養規模，穩步提高博士研究生（shēng）占比，大力發（fā）展專業學位研究生（shēng）教（jiāo）育。
（十三）加快建設中國特色、世界一流（liú）的大學和優（yōu）勢學科。圍（wéi）繞中國式現代化（huà）的本質（zhì）要求（qiú），自主科學（xué）確定“雙一流”標準，聚焦優勢學科（kē）適度擴（kuò）大“雙一流”建（jiàn）設範（fàn）圍。完善質量、特色、貢獻導向的監測評價體係，健全動態（tài）調整和多（duō）元投（tóu）入機製，加大（dà）資源配置（zhì）力度（dù）。建立科技發展、國家戰略（luè）需求牽引的學科設置調整機製和人才培（péi）養（yǎng）模式。實施一流學科培優行動，推動學科融合發展，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交（jiāo）叉學科建設，支持瀕危學科和（hé）冷門學科。深化（huà）博（bó）士研究生教育改（gǎi）革，打造具有全球影（yǐng）響力（lì）的博士研究生教育，不斷提升自主培養、吸引集聚高層次人才的能力。
（十四）完善拔尖創新人才發現（xiàn）和培養機製。著力加強創新能力培（péi）養，麵向中小學生實施科（kē）學（xué）素養培育“沃土計（jì）劃”；麵向具有（yǒu）創新潛質的高中學生實施“脫穎計劃”等。在戰略（luè）急（jí）需和新（xīn）興領域，探索國家（jiā）拔尖創新人才培養新模式。深化新工科、新醫科、新農科、新文科建設，強化科技教育和人文教育協同，推進理工結合、工工貫通、醫工融合、農工交叉，建強（qiáng）國家卓越工程師學院、國家產教融合（hé）創新平台等，深（shēn）入實施國家卓越醫師人才培養計劃。打造一流核心課程、教材、實踐項（xiàng）目和師資團隊。
（十五）構建（jiàn）中國哲學（xué）社會科學自主知識體係（xì）。聚（jù）焦中國式現代化建設重大理論和實踐（jiàn）問題，以黨（dǎng）的創（chuàng）新理論引領哲學社會科學知識（shí）創新、理論（lùn）創新、方法創（chuàng）新，構建以（yǐ）各學科標識性概念、原創性理論為主幹（gàn）的（de）自主知識體係（xì）。實施習近平新時代中國特色社會主義（yì）思想（xiǎng）研究、中國（guó）特色哲學社會科學研究重大專項，加快自主知識體係構建步伐，覆蓋（gài）哲學社會科學所有（yǒu）一級學科。完善以實踐為導向的法學院校教育培養機製。推進哲學社會科學創新平台和創新團隊建設，加強全國（guó）重點馬（mǎ）克思主義學院（yuàn）建設，建好高校哲學（xué）社會科學（xué）實驗（yàn）室。
五、培育壯大國家戰略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強
（十六）實施基礎學科和交（jiāo）叉學（xué）科突破計劃。強化高（gāo）水平研（yán）究型大學國家（jiā）基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用（yòng），提高基礎研究組織化程度，建立科技創新與人才培養相互支撐、帶動學科高質量發展的有效機製。打造校企地聯合創新（xīn）平台，加強重大科（kē）技基礎設施、科技資源庫建設，打造一流科技領軍人才和創新（xīn）團隊，實現基礎學科突破，引領學科交叉融合再創新。
（十七）促進青年科技人才成長發展。大力弘揚科學家精神，營造鼓勵探索、寬容失敗的（de）良好環（huán）境。培養造就一批高水平師資和學術大師。
（十八）提高高校科（kē）技成果轉化效能。依托國家（jiā）大學科技園打造高校區域技（jì）術轉移轉化中心（xīn），加強與各類技（jì）術轉移轉化平台和（hé）高（gāo）新園區等的協同，搭建校企聯合研發、概念驗證（zhèng）、中試熟化等平台，建強技術轉移轉化等專業人（rén）才隊伍。打造（zào）高端成果交易會、大學生創新大賽等品牌（pái）。
（十（shí）九）建設（shè）高等研究院開辟振興區域發展新賽道。麵（miàn）向中（zhōng）西部（bù）、東北等地區布局建（jiàn）設高等研究院，促（cù）進（jìn）高水平高校、優勢學科與（yǔ）重點行業和頭部（bù）企業強強聯合，以需求定項目、以項目（mù）定團隊，構建人才培養、科學研究和技術轉移為一體的產教融合（hé）科教融匯新樣本。
六、加快建設現代職業教育體係，培養（yǎng）大國工匠、能工（gōng）巧匠、高技能人才（cái）
（二十）塑造多（duō）元辦學、產教融合新形態。深入推進省域現代職（zhí）業教育體係新模式試點，落實地方政府統籌發展職業教育主體責任。建強市域產教聯合體、行業產教融合共同體，優化與區（qū）域發展相協調、與（yǔ）產業（yè）布（bù）局相銜（xián）接的職業教育布（bù）局。推動有條件地區將高等（děng）職業教育資源下（xià）沉到市縣。鼓勵企業舉辦或參與舉（jǔ）辦（bàn）職業教育，推動校企在辦學、育（yù）人、就業（yè）等方麵（miàn）深度合作。健全德技並修（xiū）、工（gōng）學結合育人機（jī）製，在產（chǎn）業一（yī）線培養更多大國工匠。
（二十一）以職普融通拓寬（kuān）學生成長成才通道（dào）。支持普通中小學開展職業啟蒙教育、勞動教（jiāo）育。推動中等職業教育與普（pǔ）通高中教育融合發展。加強優質中等職業（yè）學校與高等職業學校銜接培養（yǎng）。加強教考銜接，優化職教高考內容和形式。鼓（gǔ）勵應用型（xíng）本科（kē）學校舉辦職業技（jì）術學院或開設職業技（jì）術專業。穩步擴大職業本科學校數量（liàng）和招生規模。
（二十（shí）二）提升職業學校關鍵辦學能力。優化實施高水平（píng）高等（děng）職（zhí）業學校（xiào）和專（zhuān）業建設計劃（huá），建設（shè）一批辦學（xué）特色鮮明的高水平職業本科學校。加快推動職業學校辦學條件全麵達（dá）標。實施職業教育教學關鍵要素改革，係（xì）統推進專業、課程、教材、教師（shī）、實習實訓改革，建設集實踐教學、真實生產、技術服務功能於一體的實習實訓基地。
（二十三（sān））優化技能人才成長政（zhèng）策環境。加大產業（yè）、財政、金融、就業等政策支持，新增教育（yù）經費加大對職業教育支持。積極推動職業學校畢業生在落戶、就業、參加招錄（聘）、職稱評聘、晉升等方麵與普（pǔ）通學校畢業（yè）生享（xiǎng）受（shòu）同（tóng）等待遇。落實“新八（bā）級工”製度（dù），以技能水平和創造貢獻（xiàn）為依據，提（tí）高生產服務一線技能人（rén）才工資水平（píng）。弘揚勞模精（jīng）神（shén）、勞動精神、工匠精神（shén），形成人人皆可（kě）成才、人人盡展其才（cái）的良好環（huán）境。
七、建設學習型社會，以教育數字化（huà）開（kāi）辟（pì）發展新賽道、塑造發（fā）展新（xīn）優勢
（二（èr）十四）提升終身學習公共服務水平。構建以資曆（lì）框架為基礎、以學分銀行為平台、以學習成果認（rèn）證為重點（diǎn）的終身學習製度。加強教育資源（yuán）共享和公共服務平台建設，建（jiàn）設學習型城市、學習型社區（qū），完（wán）善國家開放大學體係，建好國家老（lǎo）年大學。加強學習型社（shè）會（huì）數字基礎設（shè）施建設，建（jiàn）好國家數（shù）字大學（xué）。完善和加強繼續教育、自學（xué）考試（shì）、非學曆教育等製度（dù）保障，建（jiàn）設人人皆學、處處能學、時時可學（xué）的學習型社會。
（二十五）實施國家教（jiāo）育數字化戰略。堅持應用導向（xiàng）、治理為基（jī），推動集成化、智能化、國際化，建強用好國家智慧教育公共服務平台，建立橫縱貫通、協同服務的數字教育體係。開發（fā）新型數字（zì）教育資源（yuán）。建好國家教育大數據中（zhōng）心，搭建教育（yù）專（zhuān）網和算力（lì）共享網絡。推進智慧校園建（jiàn）設，探索數字賦（fù）能大規模因（yīn）材施教、創新性教（jiāo）學的有效途（tú）徑，主動適應學習方式變革（gé）。打造世界數字（zì）教育大會、世界數字教育（yù）聯盟、全球數字教育發展指數、數字教育權威期刊等公共產品，推動優質慕課（大型開放式網絡課程）走出去（qù）。
（二十六）促進人工智能助（zhù）力教育變革（gé）。麵向數字（zì）經濟和未來產業（yè）發展，加強課程體係改革（gé），優化學科專業設置。製定完善師生數（shù）字素養標準，深化人（rén）工智能助推教師隊伍建設。打造人工（gōng）智能（néng）教育大模（mó）型。建設雲端學校等。建立基（jī）於大數據和人工智能支持的教育評價和科學決策製度。加強網絡安全保（bǎo）障，強化數據（jù）安全、人工智能算法和倫理安全。
八、建設高素質專業化教師隊伍，築牢教育強國（guó）根基
（二十七）實施教（jiāo）育家精神（shén）鑄魂強師行動。推動教育家精神融（róng）入教師培養培訓全（quán）過程，貫穿（chuān）課堂教學、科學研究、社會實踐各環節，構建日常浸潤、項目賦能、平（píng）台支撐（chēng）的教師發展良好生態。加強教師隊（duì）伍思想政治工（gōng）作，加強（qiáng）教師黨組織建（jiàn）設，發揮黨員教師先鋒（fēng）模範作用。堅持師德師風第一標準，健全師德師（shī）風建設長效機製，嚴（yán）格落實師德失範“零容忍”。
（二十八）提升（shēng）教師專業素質能力。健（jiàn）全教師教育體係，擴大實施（shī）國家優秀中小學教師（shī）培養計劃，推動高水平大學（xué）開展教師教育（yù），提高（gāo）師範教育辦學質量。加強義務教育班主任隊伍建設。完善高水平職業教育教師培養培訓和企業實踐製度，提升“雙師型”教師隊伍（wǔ）建設水平。麵向全球聘任高水平（píng）師資，加強教師培訓國際交流合作，健全高校教師發展支持（chí）服務體係。強化教師全員培訓，完善國家、省、市、縣、校分級研訓體係。
（二十九）優化教師管理（lǐ）和資源配置（zhì）。完善國家教師資格製（zhì）度和教師招聘製（zhì）度。優化各級各類學校（xiào）師生配（pèi）比，統籌做好寄宿製學校、公辦幼兒園教職（zhí）工編製配備。優化中小學教師“縣管校聘”管理（lǐ）機製。深化教（jiāo）師考核評價（jià）製度改革。優化教師崗位（wèi）結構比例（lì）。鼓勵（lì）職業學校教師與企業高技能人才按規定互聘（pìn）兼職。製定高校工（gōng）科教師聘用指導性（xìng）標準。深入實施國家銀齡教師行動計劃。推動博士後成為高校教師的重要來源。
（三十）提高教師政治地位、社（shè）會地位、職業（yè）地位。保障教師（shī）課後服（fú）務工作合（hé）理待遇，優化教師工資結構，落實完（wán）善鄉村教師生活補助政策。強化高中、幼兒園教師工資待（dài）遇保障，完善職業學校教師績效工資保障製度，推進高校薪酬製度改革。維護教師職業尊（zūn）嚴和合法權益，減輕教師非教育教學任務負擔，落實（shí）社會公共（gòng）服務教師優先政策，做好教師榮休工作。加大優秀教師選樹表彰和宣傳力度，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會（huì）尊重的職業之一。
九、深化教育綜合改革，激發教育發展活力
（三十一）深化教育評價改革。各級（jí）黨委和政府要樹立正確政績觀（guān），樹立科學的教育評價導（dǎo）向，防止和糾正“分數（shù）至上”等偏差。有序推進中考改革。加快擴大優質高中招生指標到校，開展均衡派位招生試（shì）點。深化高考綜合改革，構建引導學生（shēng）德智體美勞全（quán）麵發展的（de）考試（shì）或考核內容體係（xì），重點強化（huà）學生關鍵能力（lì）、學科素養和思維品質考查。深化研究生學術學位和專業學位的分類選拔，加強科研創新能力和實踐能力考查。推進信息技術（shù）賦能考試評價改（gǎi）革。深化高校人才評價改革，破除人才“帽子”製約（yuē），突出創新（xīn）能力、質量、實效（xiào）、貢（gòng）獻導向，科學認定標誌（zhì）性成果（guǒ）。完善義務教育優質均衡推進機製。引導規範民辦教育發展。
（三十二）完（wán）善人才培養與經濟社會發展需要適配機製。堅持總體適配、動態平衡（héng）、良（liáng）性（xìng）互動，完善人才需求預測預警機（jī）製，探索建立國家人才供需對接（jiē）大數據平台，加強分行業（yè）分（fèn）領域人才（cái）需求分析和有（yǒu）效對接，定期編（biān）製發（fā）布（bù）人才需求報告和人才需求目錄。開展就業狀況跟蹤調查，強化就業狀況與招生計（jì）劃、人才培養聯動，加（jiā）強就業質量監測和評價（jià）反饋。超前布局、動態調整（zhěng）學科專業，優化辦學資源配置，完（wán）善學生實習實踐製度。加快構建高校畢業生高質量就業（yè）服務體係，促進高校畢業生高質量充分就業。
（三十三）提升依法治教和管理水平。健全教（jiāo）育法律（lǜ）法規規章，研究編纂教育法典。完善學校管理體係，健全學校章程實施（shī）保障機（jī）製，落實學校辦學自主權。堅（jiān）決懲治學術不端行為及學術腐敗（bài），完善師生科研誠信和作（zuò）風學風教育培訓機製。完善督政（zhèng）、督學、評估監測（cè）教育督導體係，健全國家、省、市、縣教育督導機構。構建校園智能化安防體係，完（wán）善學生欺淩和暴力（lì）行為（wéi）早發現、早預防、早控製機製（zhì），加強防溺水、交（jiāo）通安全等教（jiāo）育，完善校園安全糾紛多元化解機製和安全風險（xiǎn）社會化分擔機製。
（三十四）健全教育戰略性投入機製。各級政府要加大財政投入力度，建立預算撥款和績效激勵約束機製（zhì），確保財政一般公共預算教育支出逐年隻增不減，確（què）保按在校學生人數平均的一（yī）般公（gōng）共預算教育支出逐年隻增不減，保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例高於4%。完善各級各（gè）類教育（yù）預算撥款（kuǎn）製度，合理確定並適時提高相關撥款標準（zhǔn）和投入水平，建立學生（shēng）資助（zhù）標（biāo）準動態調整機製。逐步提高預算內（nèi）投資用於教育的比重。優化（huà）完善教育領（lǐng）域相關轉移支付。搭（dā）建高校、企業（yè）、社會深度融合的協同育人經（jīng）費（fèi）籌措合作機製。發揮各級教育（yù）基金會作用，引（yǐn）導規範社會力量投入和捐贈教育。完善非義務教育培養成本合理分（fèn）擔機製。完善覆蓋全學段學生（shēng）資助體係。完善教（jiāo）育經費統（tǒng）計體係。優化教育支出結構，強化經費監管和績效評價。
（三十五）構（gòu）建教育科技人才一體統籌推（tuī）進機製。加強主管部門定期會商，共同做好政策協調、項目統籌、資源配置（zhì）。完善科教協同育人（rén）機製，加強創新資（zī）源統籌和力量組織。強化教育對科技和人才的支撐作用，教育布（bù）局和改革試點緊密對接北（běi）京（jīng）、上海、粵港澳大灣區（qū）等國際科（kē）技（jì）創新中心（xīn）建設，對接區域科技創（chuàng）新中心建設（shè）、國（guó）家高水平人才高地和吸（xī）引集聚人才平台建設，提（tí）升國家創新體係整體（tǐ）效能。
十、完善教育對外開放戰（zhàn）略策略，建設具有全球影響力的重要教育中（zhōng）心
（三十（shí）六）提升全球人才培養和集聚能力。加強對出國留學人員的教（jiāo）育引導和服務管理。改革國家公派出國留學體（tǐ）製機製，加強“留學中國”品牌和能力建設，完善來華留學入學考試（shì）考核（hé）。鼓（gǔ）勵支持選拔優秀人才到國際知名高校、研究機構研修，擴大中外青少（shǎo）年交流，實施國際暑期學校等項目。提（tí）升高等教育海外辦學能力，完善職業教育產教融合、校（xiào）企協同國際合作機製，深耕魯班工坊等品牌（pái）。支持更多國家開展中文教學。
（三（sān）十七）擴大國際學術交流和教育科研合作。支持高水平研究型大學發起和參與國際大科學計劃、建設大科學裝置、主持重大國際科研項目，推動建設高水平高（gāo）校（xiào）學科創（chuàng）新引智基（jī）地、國際合作聯合實驗室。高（gāo）質量推進國際產學研合作。積極參與開放科學國際合作。
（三十八）積極參與全（quán）球教育治理。深化同聯合國教科文組織等國（guó）際組織和多邊機製合作。建立教育創新合作網絡，支持國（guó）際STEM（科學、技術、工程、數學）教育研究所建設發展。支持國內高（gāo）校設立教育類國際組織、學術（shù）聯盟，打造具有國際（jì）影響力的學術期刊、係列（liè）指數和報告。設立區域（yù）全麵經濟夥伴關係國際教育合作區。實施中國教育品牌培育計劃。
十一、加強組織實施
建設教育強國（guó），必須完善黨委統一領（lǐng）導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導（dǎo）體製。全麵推進（jìn）各級各類學校黨的建（jiàn）設，牢牢掌握黨對學校意（yì）識形態工作領（lǐng）導權，落實意識形態工作責任製，深入推進黨風（fēng）廉政建設和反腐敗（bài）鬥爭，將黨風政（zhèng）風、師德師（shī）風、校風（fēng）學風建設作為評價學校領導班子辦學治校水平的重要內容，維護（hù）教育係統政治安全與和諧穩定。充分發揮中央教育工作領導小組統籌協調（diào）、整體推進、督促落實作用，推（tuī）動解決教育強國建（jiàn）設中的重大問題，加強教育強國（guó）建設的監測評價（jià）。各級黨委和政府要切實扛起教育（yù）強國建設的政治責任，把推進教育強國建設納入重要議事日程，結合實際抓好本規劃（huá）綱（gāng）要（yào）貫徹（chè）落實。要營造全社會共同關心支持教育強國（guó）建設（shè）的良好（hǎo）環（huán）境，加強宣傳和輿論引導，健全（quán）學校家庭社會協同育人機製，形（xíng）成建設教育強國強大合力。
