各省、自治區、直轄市、新疆生（shēng）產建設兵團交通運輸、發展改革（gé）、郵政管理廳（局、委），各鐵路（lù）監督管理局，民航各地區管理（lǐ）局，交通運輸部部屬各單位、部（bù）內各司局：
交通運輸行業信用體係是統一開放的（de）交通運輸市場的（de）重要基礎。為貫（guàn）徹落實（shí）《中（zhōng）共中央辦公廳 國務院辦公廳關於健全社會信用體係的意見（jiàn）》《中（zhōng）共中央辦公廳 國務院辦公（gōng）廳（tīng）關於加快（kuài）建設統一開放的交通運輸市場的意見》，健（jiàn）全交通運（yùn）輸行（háng）業信用體係，以高效能（néng）治理促進（jìn）高質量發展和高水平安全良性互動，現（xiàn）提出以下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，全麵（miàn）貫徹落（luò）實黨的二十大和二十屆曆次（cì）全會精神，完整準確全麵貫徹新發展（zhǎn）理念，堅持依法依規、改革創新、協同共治、以點帶（dài）麵，以促進行業高效能治理為（wéi）目標，以推動信用與行業（yè）深度融合為主線，以加強事前事中事後（hòu）全鏈條監管為重點，著力健全（quán）信用製度機製、完善信用信息係統、擴大信用應用場景，加快構建上下聯動、部門協同、主動（dòng）管控、精準施（shī）策的交通運輸信用監管機製（zhì），健全交通運輸行業信用體係，為加快建設統一開放的交通運輸市場、完善現代化綜合交通運輸體係提供有力支（zhī）撐。
到2030年，與加快建設交通強國相適應的行業信用體係更加健全，信用在加（jiā）強安（ān）全監管、維護（hù）市場公平、規範服務行為、優化消費環境等方（fāng）麵廣泛應用，支撐交通運輸治理效能顯著提升。
二、健全信用管理（lǐ）製度
（一）完善信用管理機製。統（tǒng）籌推進鐵路、公路、水路、民航、郵政各領域（yù）信用建設。深化區域交通運（yùn）輸信用一（yī）體化建設，加強跨（kuà）地區、跨領域信用信息共享、評價互認、獎懲協同和修複聯（lián）動。健全（quán）完善信（xìn）用承諾製度，引導從業企業完善合規經營製度，加強從業（yè）人員（yuán）信用建設，鼓勵行業（yè）協會對會員企業（yè）開展自律管理。
（二）規範行業信用評價。以（yǐ）公共信用綜合評價為基礎，統一交通運輸行業信用評價規則，明確各業務領域的評（píng）價指標、評價方法、評價流程、等（děng）級分類、結果應用等，將質量信譽考核、誠信考核、風險隱患排查等納入行業信用評價。推廣“定期+動態”信用評價，運用大數據、人工智能等技術手段，加強行為記錄、分（fèn）值（zhí）計算和結果公示（shì）。推動行業信用報告在市場準入、行政審批、資質審核等公共管（guǎn）理（lǐ）領域及招標投標、融資授信、商業往來等市場活動中廣（guǎng）泛（fàn）應用。
（三）實施分級分類監管。製定全國統一的（de）分級分類規則和監管指南，健全以信用評價為基礎的分級分（fèn）類監管機製。建立涵蓋（gài）從業企業、從業人員、載運工具等監管對象的信用數據庫，綜合（hé）分析運營狀況、監管執法、風險隱患排查等因素（sù），形成信用評價結（jié）果和分級監管建議。根據不同領域特點和企業（yè）信用等級情況，確定檢查頻（pín）次、檢查方式和抽查比例，實行（háng）差異化精準監管。結合各領域工作需要，研究建立重點監管清單製度，將風險較高、隱患較大（dà）、影響惡劣的經營主體列為重點關注（zhù）對象（xiàng），明確重點監管事項（xiàng），規範重點監管程序。
（四）健全守信（xìn）激勵和失信懲（chéng）戒機製。在行政審批、準入注冊、資質許可等政務服務（wù）中，支持依法依規為守信主體（tǐ）提供容缺辦理（lǐ）、簡化（huà）程序等便利（lì）；在財政資金支持、評先評優、示範創建等工作中，積極參考信用評價結果；在招標投標工作中，支持依（yī）法依規對（duì）守信主體采取（qǔ）增加參與投標的標段數量、減免投標保證（zhèng）金（jīn），減少履約保證金和質（zhì）量保證金等激勵措施。按照合法、關聯、比例原則，根（gēn）據（jù）失信行為性質和嚴重程度采取懲戒措施。聚焦（jiāo）嚴重危害人民（mín）群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公（gōng）平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行（háng）法定義務（wù）嚴重影響行政（zhèng）機關（guān）公信力等嚴重失信行為，明確交通運輸領域嚴重失信主體名單列入標準。在（zài）申請政府資金、享受稅收優惠和便利措施、參與公共資源交（jiāo）易活（huó）動、評先評優等方麵，對嚴重失信主體依（yī）法予以限製或禁止。
（五）完善統一的行業信用修（xiū）複製度。健全“信用中國”網站（zhàn）和“信用（yòng）交通”網站聯動機製，強化部門間、區域間（jiān）信用修（xiū）複協同，實現“一網通（tōng）辦，同（tóng）步修複”。暢通信用修複申請渠道，按照（zhào）“誰認定、誰修複”原則，明確（què）修複方式和程序（xù）。全麵推廣行政處罰決定書、信用修（xiū）複告知書“兩書同達”。加強交通運輸信用（yòng）信息係統與執法辦案係統的對接，完善信用修（xiū）複提醒、數據核驗替（tì）代證明材料等功能。對完成修複的信用（yòng）主體，依法依規及（jí）時采（cǎi）取移出相關嚴重失信主（zhǔ）體名單、停（tíng）止公示失信信息等（děng）措施。
三、夯實信用信息數據基礎
（六）建立全麵完（wán）整準確的信用記錄。依據全國信用信息基礎目錄，動態更新（xīn）鐵路（lù）、公路、水路、民航、郵政各領域公共信（xìn）用信息條目，明確信息指標（biāo）、公開屬性和（hé）歸集來源（yuán）。在注冊（cè）登記、資質審核、日常監管等過程（chéng）中，及時準確全麵記錄采集信用信息，推動形成信用畫像。鼓勵和支持行業經營主（zhǔ）體依法依規自願提供財（cái）務狀況（kuàng）、經營業績、合同（tóng）履約等信用信息，納入行（háng）業公共信用（yòng）信息目錄。
（七）強化信用信息歸集共享。充分發揮國家綜合交通運輸（shū）信息平台信（xìn）用監管係統樞紐作用，縱向對接各級信用信息係統實現跨層級聯動，橫向聯通各業務係統（tǒng）實現跨部（bù）門協同，統一歸集行（háng）業信用信息，健全評價分析、監測預警等係統功能。定期開展（zhǎn）歸集共享質效評估，不（bú）斷提（tí）高（gāo）信用（yòng）信息及時性、準確性和（hé）完整性。
（八）健全信用信（xìn）息主動推送機製。建立（lì）基於信用評價的風險監測預警體係，綜合運用大數（shù）據、人工智能等技術，開展（zhǎn）多維度信（xìn）用風險指標動態監測分析，加強對風險隱患（huàn）早期識別和預警提示（shì），精準（zhǔn）推送高風險主體清單、異常監測指（zhǐ）標和分級監管建議，通過警示提（tí）醒、檢查約談等措施及早處置，形成“監測預警—精準推送—分類處置”的監管閉環。
（九）完善信用信息公示和安（ān）全保護製度。按（àn）照統一的公示標準規則，在“信用交通”網站及時公示各領域公共信用信息，並與“信用（yòng）中國”網站保持一致。完善失信信息（xī）分類標準，原則上分為“輕微、一般（bān）、嚴重”三類（lèi），按有關規定予以（yǐ）公（gōng）示。暢通異議申（shēn）訴渠（qú）道，完善異議申訴（sù）接收、辦理、反饋機製。建立信用信息安全管理追溯和侵權責任追究（jiū）機製，明確傳輸鏈條各環節（jiē）安全責任（rèn），加強信用（yòng）信息基礎設施安全防（fáng）護和安（ān）全技術保障。
四、擴（kuò）大信用應（yīng）用（yòng）場景
（十）加強（qiáng）全鏈條安全監管。建（jiàn）立涵蓋安全風險評估、隱患（huàn）排（pái）查治理、事故發生率等核（hé）心指標的信用評價和風險監測模型，針對重點領域增設專項指標。建立跨部門（mén）、跨地區安全監管信用協作機製，加強源頭（tóu）追溯、聯合調查、執法聯動（dòng）。聚焦工（gōng）程建設、“兩客一危”、出（chū）租車（chē）網約車（chē）、航運等安全監管重點領域，加強對信用等級下（xià）滑較（jiào）快、存在違法（fǎ）失（shī）信風（fēng）險經營主（zhǔ）體的監測預警，提前介入（rù）幹預，強化行政提醒、警示約談、掛牌督辦等措施應用。
（十一）維（wéi）護市場公平競爭。實施分級分類監管，對違法失信風險（xiǎn）較高的經營主體提高抽查比例和頻次，對信用較差的依法依規實行嚴管和懲戒，促進優勝劣汰。支持依法實施非現場監管、遠程（chéng）監管和觸發式監管，以及“首違不罰、輕微（wēi）免罰”等柔性執法。加強交通運輸公共信用（yòng）信息與交（jiāo）通運輸新業態平台企業經營信息（xī）的共享，引導平台企業建立平（píng）台內信（xìn）用管理製度和平台間失信聯合約束製度，為守法（fǎ）誠信主體提供更多優惠便（biàn）利，對（duì）違法失信經營主體在平台規則內予以限製。
（十二）規範服務行為。在政務服務領域建立信用承諾製（zhì）適用事項清單，推行（háng）“告知承諾+容缺辦理”審批（pī）服務模式。深化貨（huò）車、出租車和網約車司機信用服務應用，鼓勵將（jiāng）信用評價嵌（qiàn）入通（tōng）行便（biàn）利、保險優（yōu）惠、車輛維修等具體服務場景（jǐng）。支持金融機構開發交通運輸“信（xìn）易（yì）貸（dài）”“信易保”等專項金融產品。鼓勵社會力（lì）量共同（tóng）參與交通運（yùn）輸守信激勵，推廣“信用+”汽車維修、駕駛員（yuán）培訓、公共出行、停車充電等應（yīng）用場景，豐（fēng）富跨部門守信聯合激勵措施。
（十三）優化消（xiāo）費環境。拓展租車包車、遊艇遊船租賃、自駕旅遊、電商快遞、低（dī）空交通物流等信用消費場景，支持（chí）火車站、機場、公路服務區等樞（shū）紐站場優化信用消費環境，鼓勵有關企業、協會推廣“信用免押金”“信用享（xiǎng）折扣”“先用（yòng）後付”等優惠措施（shī）。健全完（wán）善交通運輸企業資質、服務承諾、信用狀況等信息公示製度，引導誠信合規經營。建立交（jiāo）通運輸信用（yòng）品牌培育機製，推動行（háng）業企業加強（qiáng）誠信建設，打造一批誠信服務窗口（kǒu），營造安心消費環境。
五、組（zǔ）織實施
各級交通運輸部門、發展改革部門要加強組織領導，強化政策協同，完善人才、經費保障措施，形成工作合力。充分發揮交通運輸部信用（yòng）體係建設領導小組機製作用（yòng），協同推進行業信用體係建設，國家（jiā）鐵路局、中國民用航空局、國家（jiā）郵政局結合實際，建立健全各領域信用管理製度。組織開展深化交通運輸信用監管服務交通強國專項試點，形成一批（pī）可複製、可推廣的成果。持（chí）續開展“信用交通宣（xuān）傳月”主題活動，宣傳誠信典型，營造誠實守信（xìn）的（de）良好氛圍（wéi）。
交通運輸部
國家發展（zhǎn）改革委
國家（jiā）鐵（tiě）路（lù）局
中國民用航空局
國家郵政（zhèng）局
2026年3月5日
來源：中華人民共和國交（jiāo）通運輸部官網（wǎng）
