安 徽（huī） 省（shěng） 信 訪 條 例
（1995年11月18日安徽省第八（bā）屆人（rén）民代表大（dà）會常務委員（yuán）會（huì）第二十次會（huì）議通過 2005年12月16日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第（dì）二十次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了保持國家機關同人民群眾的密切聯係，保護（hù）信訪人的合法權益，維護信訪秩（zhì）序，構建和諧社會，根據有關法律（lǜ）、行政（zhèng）法（fǎ）規（guī），結合本省實（shí）際，製定本條例。
第二條 本（běn）條例（lì）所稱信訪，是（shì）指采用書信、電子郵件、傳真、電（diàn）話、走訪等形式（shì），向（xiàng）國家機（jī）關反映情況，提出（chū）建議、意（yì）見或者投訴請求，依法由國家機（jī）關處理的活動（dòng）。
本條例所稱信訪人，是指采用前款規（guī）定的形式，向國（guó）家機關反映情況（kuàng），提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關，是指本省各級國（guó）家權力機關、行政機關、審判（pàn）機關和（hé）檢（jiǎn）察機關。
第三條 信訪工作應當堅持屬地管理、分級負（fù）責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。
第四條 國家機關（guān）應當依法做好下列信訪工作：
（一）暢通信訪渠道，傾聽群眾的建議、意見（jiàn）和要求，依法決策（cè）、科學決策、民主決策，從源頭上預（yù）防導致信訪事項發生的矛盾和糾紛。
（二）認真處理群眾來（lái）信、接待（dài）來訪。國家機關負責人（rén）應（yīng）當閱（yuè）批重要來（lái）信、接待重（chóng）要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問（wèn）題。
（三（sān））建立主要負責人負總責，統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的（de）信訪工作格局。
（四）建立聯席會（huì）議製度、聯合接訪製度、信訪工作首問負責製、信訪工作督查督辦製度、過錯責任追究製度等。
任何（hé）組織和個人不（bú）得打擊（jī）報複信（xìn）訪人（rén）。
第五條 建立信訪（fǎng）工作人員培訓和激勵機製，建立和實施科學的信訪工作目標管理考核（hé）體係。
第二章 信訪人的權利與義務
第六條（tiáo） 信訪人在（zài）信訪（fǎng）活動中，享有以下（xià）權利：
（一）了（le）解信訪工（gōng）作製度及信訪事項（xiàng）的處理程序；
（二）向辦（bàn）理機關查詢其信訪事（shì）項的辦理進展及結果並要（yào）求答複；
（三）要求（qiú）信訪工作人（rén）員提供與信訪事項有關的谘詢服務（wù）；
（四）對與信訪事項有直接利（lì）害（hài）關係的信（xìn）訪工（gōng）作人員提出回避請求；
（五）在公布（bù）的接待日和接待地點向有關機關負責人當麵反映信訪事項；
（六）申請複查、複（fù）核；
（七）對重大、複（fù）雜、疑難的信訪事項，可（kě）以依法申請聽證；
（八）法律（lǜ）、法規規定的其他權利。
第七條 信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件（jiàn）、傳真等書麵形式；信訪人提出投訴請求的，還應（yīng）當載明信訪人的姓名（名稱）、住址、聯係方式和請求事項、事實、理由。
信（xìn）訪人采用口頭形式提出投訴請求的，接受投訴請求的機關（guān）應當做好記錄（lù）。
第八條 信訪（fǎng）人采用（yòng）走訪形式提（tí）出信訪事（shì）項的，應當（dāng）遵守下列規（guī）定（dìng）：
（一）向依法有（yǒu）權處理信訪事項的本級或（huò）者上一級國家機關提出；
（二）到國家機關設立或者指定（dìng）的接待場所（suǒ）提出；
（三）履（lǚ）行（háng）有關登（dēng）記（jì）手續；
（四）多人（rén）提出共同的信訪事項，應（yīng）當推選代表，代表人數不得超過5人。
第九條 信（xìn）訪人提出信訪事項，應當客觀真實（shí），對其所提供材料內容的真實性（xìng）負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
第十條 信訪人在信訪活動中應當遵守法律、法規，自覺維護社會公（gōng）共秩序和信訪秩序，不（bú）得損害國家、社會（huì）、集體的利益和其（qí）他公民的合法權利，不得有下列行為：
（一）在國家機關辦公場所周圍、公（gōng）共場所非（fēi）法聚集，圍堵、衝擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；
（二）攜帶危險物品、管製（zhì）器具的；
（三）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限製他人人身（shēn）自由的；
（四）在信訪接待場所滯（zhì）留、滋事（shì），或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；
（五）煽動、串聯、脅迫、以財（cái）物誘（yòu）使、幕後操縱他人信訪或（huò）者以信訪為名借機斂財的；
（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第十一（yī）條 信訪人未按本條例第八條第一項（xiàng）規定走訪（fǎng）的，接訪國家（jiā）機關應當告知其有權受理該信訪（fǎng）事項的國家機關，並勸其返回；不聽勸告的，其住（zhù）所地的（de）人民政府或者單位應當及時勸其返回。
信訪事項依法經複核（hé）機（jī）關複核終結後（hòu），信訪人不接受複（fù）核意見並到國（guó）家機關辦公場所或者信訪接待場所滯留、滋事，經勸阻、批評和教育無效的，由信（xìn）訪工作機構所在（zài）地公安機關對（duì）其予以警告、訓誡或者製止。
第十（shí）二條 在隔離治療期間的傳染病人需（xū）要走訪的（de），應當委托（tuō）其親屬或者他人代為反映（yìng）。
第三章 信訪工作機構和（hé）工作人員（yuán）
第十三條 縣級以上人民政府應當設立信訪工作機構。縣級以上（shàng）人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢（jiǎn）察院，縣級（jí）以上人民政府工作部門、鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照有利於工作、方便信訪人的原（yuán）則，確定負責信訪工作的機構或者人員。
第十四（sì）條 信訪工（gōng）作機構的職責是：
（一）處理來信（xìn），接待來訪，按職責（zé）權限辦理信訪事項；
（二）承辦上級機關轉送、交辦的信訪（fǎng）事項；
（三）向有關機關轉送、交辦信訪事項，並負責督促、檢查；
（四）協調處理重（chóng）要信訪事項；
（五）督促、檢查、指導信訪工作；
（六）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時（shí）提出完善政策和改（gǎi）進工作的（de）建議；
（七）宣傳有關法律、法規和政策；
（八（bā））法律、法規（guī）規定（dìng）的其他職責。
第十五條 國家機關應當選派堅持（chí）原則、公正廉潔、責任心強，有相應的法律知識、政（zhèng）策水平和群眾工作經驗的人員從事（shì）信訪工作。
第十（shí）六條 信訪工作人員應當遵守下（xià）列規定：
（一）表（biǎo）明身份，熱情耐心接待來訪群眾，不得刁難和歧視（shì）信訪人；
（二）依法辦事（shì），按照信訪處理程序（xù），公正及時地處理信訪事項，不得敷衍（yǎn）塞責、推諉拖延、徇私舞弊；
（三）遵守保密製度，不得將檢舉（jǔ）、控告材料轉給被檢（jiǎn）舉、控告的人員或者（zhě）單（dān）位，也不（bú）得向被檢舉、控告的人員或者單位透露有關情況；
（四）對信訪人持受理憑證查詢（xún）信訪事項辦理情況，除涉及國家秘密、商業秘密（mì）和個人隱私的外，應當如實答複，不得拒絕；
（五）妥善保（bǎo）管信訪材料，不得丟棄、隱匿、毀損或者篡改。
第（dì）十七條 信訪工作人員與信訪人和信訪事項有直接利害關係的，應當回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機構負責人決定；信訪工作機構負責人的回避，由其（qí）所屬國家機關負責（zé）人決定。
第四章 信訪渠道
第十八條 任（rèn）何組（zǔ）織和個人不得幹擾（rǎo）和阻撓信（xìn）訪人依法向國家機關反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。
第十九條 國家機（jī）關對信訪人提出（chū）的信訪事項，應當保證有人接收、接聽、記錄（lù）、登記、呈（chéng）報。
第二十條 國家機關應當建立來訪接待製度（dù），設（shè）立或者指定適合工作需要的（de）來（lái）訪接（jiē）待場所。
國家機關應當建立負責人信訪接待日製度。國家機關（guān）負責人應當在規定的接待日（rì）到接待（dài）場所接待信訪人，協調處理信訪事項。
第（dì）二十一條 國家機關負責人或者其指定的工作人員，應當（dāng）經常到基層了解（jiě）民情，傾聽民聲，幫助解決群眾生產（chǎn）生活中的問題；並就信訪工作中反映突出的問題，到信訪人居住（zhù）地直接聽取意（yì）見和建議。
第二十二條 省級國（guó）家（jiā）機（jī）關（guān）的信訪工作機構應當（dāng）充分利用現有政務信息網絡（luò）資源，建立全省信訪信（xìn）息係統，為信訪人在當地提出信訪事（shì）項、查（chá）詢信訪事項辦理情（qíng）況提（tí）供便利。
縣級以上國家機關應（yīng）當（dāng）充分利（lì）用現有政務信息網絡資源，建立或者確定本行政區域的信訪（fǎng）信息係統，並與（yǔ）有關（guān）國家機關的信（xìn）訪信息係統實現（xiàn）互聯互通。
第二十（shí）三（sān）條 信訪工作機構的通信地址、電子（zǐ）信箱、投訴電話、信（xìn）訪接待的時（shí）間和（hé）地點、查詢信訪事項的方式等（děng）相關信息資料，應當向社會公（gōng）布。
信訪（fǎng）事項的處理程序，與信訪工作有關的法律、法規、規章，以及其他（tā）為信（xìn）訪人提供便利的相關信息和業務，應當在信訪接待場所或者網站公布。
第二十（shí）四（sì）條 縣級以（yǐ）上人民政府應當建立信（xìn）訪工作谘詢製度，聘請相關專業人員就（jiù）重（chóng）大、複雜、疑難信訪事項進行評議、論證，提出處理信訪事項的建議。
信訪工作機構應當組織相關社（shè）會團體、法律（lǜ）援（yuán）助機構等，運用教育、協商、調解、聽證等方（fāng）法，依法、合理、及時（shí）處理信（xìn）訪人的投訴請求。
第（dì）五章 信訪事（shì）項（xiàng）的受理
第二十五條 縣（xiàn）級以上（shàng）人民（mín）代（dài）表大會常務委員會、鄉鎮（zhèn）人（rén）民代表大會受理下列信訪事項：
（一）對（duì）本級和下一級人（rén）民（mín）代表大會及其常（cháng）務委員會、本級人民代表大會代（dài）表和本級人民代表（biǎo）大會選舉（jǔ）的上一級人民代表大（dà）會代表、本級（jí）人民代表大會常務委員會組（zǔ）成（chéng）人員和機關工作人員履行職責的建議、批（pī）評和意見以及違法失職行為的申訴、檢舉或者控告；
（二）對本（běn）級和下一級人民代表大會及其常務委員會製定的地方性（xìng）法（fǎ）規、決議、決定以及其他規範性（xìng）文件，本級人民政府製定的規範性文件和人民法（fǎ）院、人民檢察院製定的指（zhǐ）導審判（pàn）、檢察工（gōng）作（zuò）的規（guī）範性文件的建議、批評和意見；
（三）對本級人民代表（biǎo）大會（huì）及其常務（wù）委員會選（xuǎn）舉、任命的國家機關工（gōng）作人員（yuán）違法、違紀行為的檢舉或者控告（gào）；
（四）對本級人民法院、人民檢察院生效的判決、裁定、決定不服的申訴；
（五）依法應當（dāng）受理的其他信訪事項。
第二（èr）十六條 各級人民政（zhèng）府、縣級以上人民政府工作部門受理信訪人（rén）對下列（liè）組（zǔ）織、人員（yuán）的職務行為（wéi）反映情況，提出建議、批評和（hé）意見（jiàn），或者（zhě）不服下列組織、人員的職務行為，檢舉、控告或者提出投訴、求助請求的信訪事項：
（一（yī））本級和下級行政機關（guān）及其工（gōng）作人員；
（二）法律、法規授權的具有管理（lǐ）公共（gòng）事務職能（néng）的組織及其工作人員（yuán）；
（三）提供公共服務的企業、事業單位及其工作人（rén）員；
（四）社（shè）會團體或者其他企業、事業單（dān）位中由國家行（háng）政機關任命、派出的（de）人員；
（五）村民委員（yuán）會、居民委員會及其（qí）成員（yuán）。
第二十七條 各級人民法院受理下列信訪事項：
（一）對本級和下級人民（mín）法院（yuàn）工作的（de）建議、批評和意見；
（二）對本級（jí）和下級人民法院的審判人員以及人民法院的其他工作人員違法、違紀行為的檢舉（jǔ）或者控告（gào）；
（三）告訴、申訴案件的信訪。
第二十八條 各級人民檢（jiǎn）察（chá）院受理下列信訪事項：
（一）對本級和下級人民檢察院工作的建議、批評和意見；
（二）對本級和下級人民檢察院的（de）檢（jiǎn）察人員以及人民檢察院的其他工作（zuò）人員違法、違紀行為的檢舉或者控告；
（三）對本級和下級人民檢察院處理決定不服的申訴；
（四）對發生法律效力的判決、裁（cái）定不服的申訴；
（五）對國家機關工（gōng）作人（rén）員涉嫌貪（tān）汙（wū）、賄賂等犯罪行為，以及國家機（jī）關工作人員（yuán）失職、瀆職、利用職權侵犯公民的人身權利和民主權利等行為的檢舉（jǔ）或者控告。
第二十九條 信訪事項已經受理或（huò）者正在辦理的（de），信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的（de）上級機關再提出同一（yī）信訪事項的，該上級機關不予受理。
第三十條 對依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的投訴請求（qiú），信訪工作機構應當告知信訪人依照有（yǒu）關（guān）法律、行政法規規定程序向有關機關提出（chū）。
第三十（shí）一條 國家機（jī）關收到信訪事項，應當予以登記。有權（quán）處理信訪（fǎng）事項的國家機關收到屬於本機關法定職權範圍的信訪事項，應當受理。能夠當場答複是否受理的，應當當場書麵答（dá）複；不能當場答複的，應（yīng）當自收到信訪事（shì）項之日起15日內書麵告知信（xìn）訪人，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。
第三十（shí）二條 縣級（jí）以上人民代表大會常務委員會和人民政府信訪工作機構收到信（xìn）訪事（shì）項，應當（dāng）予以登記，並在15日內分別按下列方（fāng）式處理：
（一）縣級以上人（rén）民代表（biǎo）大會常（cháng）務委員會（huì）信訪工（gōng）作機構對依（yī）照法定職責屬（shǔ）於本級人民政府、人（rén）民法院、人民檢察院處理的信訪事項，應當轉送同級（jí）人民政府、人民法院、人民檢察院；對（duì）信訪事（shì）項涉及下級人民政府、人（rén）民法院（yuàn）、人民檢察院及其工作人員的，可以轉送下一（yī）級人民代表大會常務委員會；涉及鄉鎮人民政府及其工（gōng）作（zuò）人員的，可以由縣級（jí）人民代表大會常務委員會信訪工作機構轉送該鄉鎮人民代（dài）表大會。
（二）縣級（jí）以上人民政（zhèng）府（fǔ）信訪工作機構對依照法定職（zhí）責屬於本級人民政府（fǔ）或者其工作部門處理（lǐ）的信訪事項，應當轉送有權處理的（de）行政機關；情況重大、緊急的，應當及時提出建議（yì），報請本級人（rén）民政府決定；信訪事項（xiàng）涉及下級行政機關或者其工作人員的，直接轉送有權處理的（de）行政機關，並抄送下一（yī）級人民政府信訪工作機構（gòu）。
（三）信訪人直接向各級人民政府信訪工作機構以外的行政機關提出的信訪事項，有關行政機關對屬於本機關法定（dìng）職權範圍的信訪事項，應當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬於本機關職權範圍的信訪事項，應當告知信訪人向有（yǒu）權處理的機關提出或者將信訪材料轉送本級人民政（zhèng）府（fǔ）信訪（fǎng）工作機構。有關行政（zhèng）機關（guān）應當及時相互通報信訪事項的受理情況。
第三十三條 人民法院（yuàn）、人民檢察（chá）院收（shōu）到涉及訴訟案件的信訪事項（xiàng），依照法律規定的程序辦理。
第三十四條（tiáo） 對轉送的信訪（fǎng）事項需要反饋辦理結果的，信訪工作機構可以要（yào）求被轉（zhuǎn）送機關在指定的辦理期限內反（fǎn）饋結果（guǒ），提交辦結報告。
第三十五條 縣級（jí）以上國（guó）家機關信訪工作機構應當定期（qī）向下一級國家機關信訪工作機構通報信訪事項（xiàng）轉送情況，下級國家（jiā）機關信訪工作機構應當定期向上一級國家機關信訪（fǎng）工作機（jī）構報告轉送信訪（fǎng）事項的辦理（lǐ）情況。
第三十六（liù）條 有關國家機關應當在收到轉（zhuǎn）送、交辦的信訪（fǎng）事項（xiàng）15日內決（jué）定是否受（shòu）理並書（shū）麵告知信訪人，並按要求通報轉送、交辦的（de）信訪工作機（jī）構。
收到轉送、交辦信（xìn）訪事項的國家機關認為（wéi）該信訪事項不屬於（yú）其（qí）受理範圍的，應當（dāng）報告轉（zhuǎn）送、交辦的信訪工作機構，不得自行轉送、交辦。
第六章 信訪事項的辦（bàn）理和督辦
第三（sān）十七條（tiáo） 處理信（xìn）訪事項（xiàng）應當事實（shí）清楚、證據確鑿、程序合法、處理恰當、手續完（wán）備。
第（dì）三十八條 國家機關對所受（shòu）理的信訪（fǎng）事項，應當按以下方式（shì）辦理：
（一）信訪（fǎng）人反（fǎn）映的情況，提出的（de）建議、批評和意（yì）見，有利於國家機關改進工作、完善公共服務、促進國民經濟和社會發展的，有關國（guó）家機關應當認（rèn）真研究論證、積極采納（nà），書麵答複信訪人；
（二）對信訪人提出的（de）投訴請（qǐng）求以及檢舉（jǔ）或者控告，應當按照國家有（yǒu）關規定組織調查、核實（shí），依法作出處理；
（三）信訪人因（yīn）生產、生活中的困難提出求助請求的，政（zhèng）府有關部門應（yīng）當在法律、政策（cè）允許的範圍內提供幫助。
第三十九條 行政機關處理信訪事項，依照國務院《信訪條例》實行辦理、複查、複（fù）核三級審查終結製度。
信訪事項的辦理或者複查機關應當在上級行政機關受理信訪人複查或者複核請求（qiú）之日起5個工作日內（nèi），向複（fù）查或者（zhě）複核機（jī）關提交（jiāo）作出（chū）辦理（lǐ）或者複查意見的（de）證據、依據和其他有關材料（liào）。
信訪人對複核意（yì）見（jiàn）不（bú）服，仍然以同一事實和理（lǐ）由提出（chū）投訴請求的，各級行政機關（guān）不再（zài）受理。
第四十條 有權處理信訪事項的國家機關辦理信訪事項，應當聽取信（xìn）訪人陳述事實和理由，了解信訪事項的（de）基本事實；必要時可以要求信（xìn）訪人、有關組織和人（rén）員說明情況，或者向其他（tā）組織和人員調查、核實（shí）有（yǒu）關情況（kuàng），有關（guān）組織和人員應當（dāng）配合。
第（dì）四（sì）十（shí）一條 國（guó）家機關負責承辦信訪事項（xiàng）的機構（gòu）、人員應當對信（xìn）訪事項進行審查，提出意見，經（jīng）本機關負責人同意或者集（jí）體討論通過後，作出信訪處理意見。
第四十二條 有權處理信（xìn）訪事項的國（guó）家機關應當向信訪人送達蓋有本機關印章或者信訪專用章的信訪處理意見。
信訪處理意見應當包括信訪人的基本情況，信訪人反映的主要（yào）問題及其請求，辦理機關查證認定的（de）事實、依據和辦理結論等內容。
第四十三條 有（yǒu）權處（chù）理信訪事（shì）項的國家機關，對事實（shí）清（qīng）楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的信訪（fǎng）事（shì）項（xiàng），作出支持（chí）信（xìn）訪請求意見的，有關機關或者單位應當執行。對符合法律、法（fǎ）規、規章和政策規定的信訪處理意見，信訪人應當接受。
第四十四（sì）條 信訪事項辦理過程中，信（xìn）訪人申請撤回提出的信訪事項，經說明理（lǐ）由，可以撤回；撤回後（hòu），處理終止。
第四十五條 有權處理信訪（fǎng）事項的（de）國（guó）家機關應當自受理信（xìn）訪事項之日起60日（rì）內（nèi）辦結；情況複雜的，經本（běn）機關負責人批（pī）準，可以適當延長辦理（lǐ）期限，但延（yán）長期限不得（dé）超過30日，並（bìng）告知信訪人延期理由。法（fǎ）律、行政法規另有規定的，從其規定。
第四十六條 縣級以上國家機關的信訪工作機構應當加強信訪事項的督辦工作，確定負責督辦的人員。
縣級以上人民政府根據工作需要，可以指派信訪專員了解信訪法規、信訪製度的貫徹執行情況，聽取信訪人的建議、意見和要求（qiú），檢查、指導信訪工作，協調和督辦重點、疑難（nán）信訪案件。
第四十七條 縣級以上（shàng）國家機關的信訪（fǎng）工作（zuò）機構，應當對轉送、交辦信訪事項的處理情（qíng）況進行督促檢查。督促檢查可（kě）以采取閱（yuè）卷審查、聽取匯報、回（huí）訪信訪人（rén）等方法。
第四十（shí）八條 縣級以上國家機關的信訪工作機構發現有關國（guó）家機關有下列情形之一的，應當及時（shí）督辦，或者提出改進建議：
（一）信訪事項的處理不符合有關（guān）法律、法規、規章或者政策規定（dìng）的；
（二）未按法定程序受理、處理信訪事項，或者無（wú）正當理由未在規（guī）定期（qī）限（xiàn）內反饋信訪事項處理結果的；
（三）不執行（háng）支（zhī）持信訪請求的處理意見的（de）；
（四）辦理信訪事項推（tuī）諉、敷衍、拖延或者弄虛（xū）作假的；
（五）其他需要督辦的（de）情形。
收到改進建議的國（guó）家（jiā）機關應當在30日內書麵反饋采納（nà）的情況；未采納的，應當說明理由。
第四（sì）十九條 縣級以上國家機關的信訪工作機構對於信訪人反映（yìng）的有關政（zhèng）策性問題，應當向本級機關報告，重大、緊急信（xìn）息應當及時報告，並提（tí）出製定、修改、廢（fèi）止政策或者解決問（wèn）題的（de）建議。
第五十條 縣（xiàn）級以上國家機關的（de）信訪工作機構對有下列情形之一（yī）的國家機關工作人員，可以向有關國家機關提出給予行政處分的（de）建議：
（一）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，造成嚴（yán）重後果的；
（二）在處理信訪工作過程中瀆職、失職，處置不（bú）當的；
（三）其他依法應（yīng）當給予行政處分的情形。
收（shōu）到行政處分建議的國家機關應當（dāng）在30日內書麵反（fǎn）饋采納（nà）的情況；未采納的，應當說明理由。
第五十一條 縣級以上國家機關的信訪工作機構應當（dāng）就下列事項向本（běn）級國家機關定期提交（jiāo）信（xìn）訪情況分析報告：
（一）接收書信、電（diàn）子郵件、傳真、電話及接待來訪等情況；
（二）受理信訪事項的數據統（tǒng）計和信訪事項涉及（jí）領域以及被投訴較多的機關；
（三（sān））承辦和協調有關信訪事項的情況；
（四）交辦、轉送、督（dū）辦情況以及（jí）各部門采納改進建議的情況；
（五）提出的政（zhèng）策性建（jiàn）議及其被采納的情況；
（六）提出的對國家機（jī）關工作人員給予（yǔ）行政處分的建議及其被采納的情況。
第七章 法律責任
第五（wǔ）十二條 因下列情形之一導致信訪事（shì）項發生，造成嚴重後（hòu）果的（de），對國家機關直接負責的主（zhǔ）管人員和其他直接責任人（rén）員，依照有關（guān）法律、法規的規定給予行政處分（fèn）；構成（chéng）犯罪的，依法追究刑事（shì）責任（rèn）：
（一）決策失誤，侵害信訪人合法權益的；
（二）超越（yuè）職權或者濫用職權，侵害信訪人合法權益的；
（三）應當（dāng）作為而不作為，侵害信（xìn）訪人合法（fǎ）權益的；
（四）適（shì）用法律、法規錯誤或者違反法定程序，侵害信訪（fǎng）人合法權益的；
（五）拒不執行有（yǒu）權處（chù）理信訪事項的國家機關作出的支持信訪請求意見的。
第五（wǔ）十三條（tiáo） 縣級以（yǐ）上國家機關的信訪工作（zuò）機構對收到的信訪事項未按規定登記、轉送、交辦（bàn），或者應當履行（háng）督辦職責而未履行的，由（yóu）有關機關責令改正；造成嚴重後果的，對直接負責（zé）的主管人（rén）員和其他（tā）直接責任人員依法給予行政處分。
第五十四條 負有受理（lǐ）信訪事（shì）項職責的國家機關在（zài）受理信訪事項過程中違反本條例的規定，有下列情形之一的，由有關機關責令改正；造（zào）成嚴重後果的，對直接負（fù）責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政（zhèng）處分（fèn）：
（一）對（duì）收到的信訪事（shì）項不按規定登記（jì）的；
（二（èr））對屬於其法定職（zhí）權範圍的信訪事（shì）項不予受理的；
（三）未在規定期限（xiàn）內書麵告知信訪人是否受理信訪事項的。
第五十五條 對信訪事項有權處理的（de）國家機關在辦理信訪事項過程中，有下列行（háng）為之一的，由有關機關責令改正；造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和（hé）其他直（zhí）接責任人員依法給予（yǔ）行政處分：
（一）推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未（wèi）在法定期限內辦（bàn）結信訪事項的；
（二）對事（shì）實清楚，符合法律、法（fǎ）規、規章或者其他有關規定應當予以支（zhī）持的投（tóu）訴請求而未予支持的。
第五十六條 國家機關及其工作人員對可能造成（chéng）社會影響的重（chóng）大、緊急（jí）信訪事項（xiàng）和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授（shòu）意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴（yán）重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人（rén）員依法給予行（háng）政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七（qī）條 國（guó）家機關工作人員違反本（běn）條例規定，有下（xià）列行為之一的，依（yī）法（fǎ）給（gěi）予行政處（chù）分；構（gòu）成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）丟棄、隱（yǐn）匿、毀損、篡改信訪材料，造成嚴重後果的；
（二）在處理信訪事項過程中，作風粗暴，激化矛盾並造成嚴重後果的；
（三）將信訪（fǎng）人的檢舉、控告材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、控告的人員或者單位的；
（四）打擊報複信訪人的。
第五十八條 信訪人違反本（běn）條例第八條第二項（xiàng）、第四項、第十條規定的，有關國家機關（guān）工作人員應當（dāng）對其進行勸阻、批（pī）評或者教育。經勸阻、批評和教（jiāo）育無效的，由當地公安機關（guān）予以警告、訓（xùn）誡或者製止；違反（fǎn）集會遊行示威的（de）法律、法規，或者構成違反治安管理行為的，由當地（dì）公安機關依法（fǎ）采（cǎi）取（qǔ）必要的現場處置措施（shī）、給（gěi）予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條 信訪人捏（niē）造歪（wāi）曲事實、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚（shàng）不構成犯罪的，由公安機關依法給予（yǔ）治安管（guǎn）理處罰。
第（dì）八章 附 則
第六十條 本省行政區域（yù）內（nèi）的人民團體、社（shè）會團（tuán）體、企業事業單位的信訪工作參照本條例執行。
第六十一條 對外（wài）國人、無國籍人（rén）、外國組織信訪事項的處理，參（cān）照本條例執行。
第六十二條 本條例自2006年 5月 1日（rì）起（qǐ）施行。
