(2016年10月27日中國共(gòng)產(chǎn)黨(dǎng)第十(shí)八(bā)屆中央委員(yuán)會第六次全體會議通過)
第一章 總則
第一條 為堅持黨的領導,加強黨的建(jiàn)設,全麵從嚴治黨,強化黨內監督,保持黨的先(xiān)進性和純潔性,根據《中國共產黨(dǎng)章程》,製定本條例。
第二條 黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤(zé)東(dōng)思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思(sī)想、科學發展(zhǎn)觀(guān)為(wéi)指導,深入貫徹習近平(píng)總書記係列重要講話精神,圍(wéi)繞(rào)統籌推進“五(wǔ)位一體”總體布局和協調推(tuī)進“四個全麵”戰略布局,尊崇黨章,依規治黨,堅持黨內監督和人民群眾監督相結合,增強黨在長期執政條 件下自我淨化、自我完(wán)善、自我革新(xīn)、自我提高能力,確保黨始終成為中國特(tè)色社會主義事業的堅強領導核(hé)心。
第三(sān)條 黨內監督沒有禁區、沒有例外(wài)。信任(rèn)不能代替監督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來,促使黨的領導幹部做到有(yǒu)權(quán)必有責、有責要擔當,用權受(shòu)監督、失責必追究。
第四條(tiáo) 黨內監督必須貫徹民主集中製,依規(guī)依紀進行,強化自上而下的(de)組織監督,改進自下而上的民主監督,發(fā)揮同級相互監督(dū)作用。堅持懲前毖後、治病救人,抓早抓(zhuā)小、防微杜漸。
第五條 黨內監(jiān)督的(de)任務(wù)是確(què)保黨章黨規黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結統一,重點(diǎn)解決黨(dǎng)的領導弱化、黨的建設缺失、全麵從嚴(yán)治(zhì)黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,管黨治黨寬鬆軟問題,保證黨的組織充(chōng)分履行職能(néng)、發(fā)揮核心作用,保證全體(tǐ)黨(dǎng)員發揮先鋒模範作用,保證黨的領導(dǎo)幹部忠誠幹淨擔當。
黨內監(jiān)督的主要內容是:
(一)遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模範遵守(shǒu)憲法法律情況;
(二)維護黨中央集(jí)中(zhōng)統一領導,牢固樹立政治意識、大局意識、核(hé)心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和(hé)路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;
(三)堅持(chí)民主集中製,嚴肅黨內政治生活,貫徹黨員個(gè)人(rén)服從黨的組織,少數(shù)服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員(yuán)服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況;
(四)落實全麵從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律(lǜ)和政治規矩,推進黨風廉政建設和反腐(fǔ)敗工作情況(kuàng);
(五)落實中央八項規定精神,加強作風建設,密切聯係群眾(zhòng),鞏(gǒng)固(gù)黨的執政基(jī)礎情況;
(六)堅持黨(dǎng)的幹部標(biāo)準,樹立正確選人用人導向,執(zhí)行幹部選拔任用(yòng)工作規定情況;
(七)廉潔自律、秉(bǐng)公用權情況;
(八)完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。
第六條 黨(dǎng)內監督的重點對象是黨的(de)領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。
第七條 黨內監督必須把紀律挺在前(qián)麵,運用監督執紀“四種形態(tài)”,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨(dǎng)紀輕處分(fèn)、組織調整成為違紀處理的(de)大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極(jí)少數。
第八條 黨的領導幹部應當強化(huà)自我約束,經常對照黨章檢查自己的(de)言行,自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則、廉(lián)潔自律準則,加(jiā)強黨性修養,陶冶道德情操,永葆共產黨人政治本色。
第九條 建立健全黨中央統一領導(dǎo),黨委(黨組)全麵監督(dū),紀律檢查機關專責監督,黨的工作部(bù)門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民(mín)主監(jiān)督的黨內監督體係。
第二章 黨的(de)中央組織的監督
第十(shí)條 黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全麵(miàn)領(lǐng)導黨內監督工(gōng)作(zuò)。中央委員會全體會(huì)議每年聽取中央政治局工作報告,監督中央政治局工(gōng)作,部署加強(qiáng)黨內監督的(de)重大(dà)任務。
第十一(yī)條 中央(yāng)政治局、中央政治局常務委員會定期研究部署在(zài)全黨開展學習教(jiāo)育,以整風精神查找問題、糾正偏(piān)差;聽取和審議全黨落實中央八項規定精神情況匯報(bào),加強作風建設(shè)情況監督檢查;聽取中(zhōng)央(yāng)紀律檢查委員會常務委員會(huì)工作匯報(bào);聽取中央巡視情況匯報,在一屆任(rèn)期內實現中(zhōng)央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會,進行對照檢查和黨性分析,研究(jiū)加強(qiáng)自身建設措施。
第十二條 中央委員會成員必須嚴格(gé)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規矩,發現其他成員(yuán)有(yǒu)違反(fǎn)黨章、破壞(huài)黨的紀律、危害黨的(de)團(tuán)結統一的行為應當堅決抵製,並及時向黨中(zhōng)央報告。對中央政治局委員的意(yì)見,署真實姓(xìng)名以書麵形式或者其他形(xíng)式向中央政治局常務委員會或者中央紀律檢查委員(yuán)會常務委員會反映(yìng)。
第十三條 中央政治局委員應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員(yuán)的監(jiān)督,定期同(tóng)有關地方和部門主要負責人就其(qí)履行全麵(miàn)從嚴治黨(dǎng)責任、廉潔自律等情況進行談話。
第十四條 中央政(zhèng)治局委員應當嚴格執行中央(yāng)八(bā)項規(guī)定,自覺參(cān)加雙重組織生活,如實向黨中央報告(gào)個(gè)人重要事項。帶(dài)頭樹(shù)立良好家風,加強對親屬(shǔ)和身邊工作人(rén)員的教育和(hé)約束,嚴格要求配偶、子女及(jí)其配偶不(bú)得違規經商辦企業,不(bú)得違規任職(zhí)、兼職取酬(chóu)。
第三章 黨委(黨組)的監督
第十五條 黨委(黨組)在黨內(nèi)監督中負主體責任(rèn),書記(jì)是(shì)第一責任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責範圍內履行監督職責。黨(dǎng)委(黨組)履行(háng)以下監(jiān)督職責:
(一)領導本地(dì)區本部門本單位黨內(nèi)監督工作,組織實施各項監督製度,抓好(hǎo)督促檢查;
(二(èr))加強對同級(jí)紀委和(hé)所轄範圍內紀律檢(jiǎn)查工作的領導,檢查其監督執紀(jì)問責工作情況;
(三)對黨委常委會委員(黨組成員)、黨委委員,同級紀(jì)委、黨的工作(zuò)部門和直(zhí)接領導(dǎo)的黨組織領導班子及其成員進行監督;
(四)對上(shàng)級(jí)黨委(wěi)、紀委工作提出意見(jiàn)和建議,開展監督。
第十六條 黨的工作部門應當嚴格執行各項監督製度(dù),加強職責範圍內黨內(nèi)監督工作,既加強對本(běn)部門本單位的內部監督,又強(qiáng)化(huà)對本係統的日(rì)常監督。
第(dì)十七條 黨內監督必須加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導幹部的監督,重點監督其(qí)政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨,執行黨的決議,公道正派選人用人,責任擔當、廉潔自律,落實意識形態工作責(zé)任製情況。
上級黨組織特(tè)別是其主要(yào)負責人,對下級黨組(zǔ)織主要負責人應當平(píng)時多過問、多提醒,發現問題及時糾正。領導班(bān)子成員發現班子主要負責人存在問題,應當及時向其提出(chū),必要時可以直接向上(shàng)級黨組織(zhī)報告。
黨組(zǔ)織主(zhǔ)要負責人個人有關事項應當在(zài)黨內一定範圍公開,主動接受監督。
第十八條 黨委(黨組)應當加強對領(lǐng)導幹部的日常管理監督,掌(zhǎng)握其(qí)思想、工作、作風、生活狀況。黨的(de)領導幹部應當經常開展批(pī)評和自我批評,敢於正視、深(shēn)刻剖析(xī)、主動改正自己的缺點錯誤;對同(tóng)誌(zhì)的缺點錯(cuò)誤應當敢於指出,幫助改進。
第十九條 巡視是黨內監督(dū)的(de)重要方式。中央和(hé)省、自治區、直轄市黨委一屆任期內,對所管理的地方、部門、企事業單位黨組(zǔ)織全麵(miàn)巡視。巡視(shì)黨的組織(zhī)和黨的領導幹(gàn)部尊崇黨章、黨(dǎng)的領(lǐng)導、黨的建(jiàn)設和黨的(de)路線方針政策落實情況,履行(háng)全麵從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定(dìng)精神、黨風廉政建設和反腐敗工作(zuò)以及選人用人情況。發現問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發展,發揮從嚴治黨利劍作用。
中央巡視工作領導小組應當(dāng)加強對(duì)省、自治區、直轄市黨委,中央有關部委,中央國家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。省、自治區、直轄市黨委應當推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察製度,使從嚴治黨向基(jī)層延伸。
第二十條 嚴格黨的組織生活製度,民主生活會應當經常化,遇到重要或者(zhě)普遍性問(wèn)題應當(dāng)及時召開。民主生活會重(chóng)在解決突出(chū)問題,領導幹部應當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢(xún)的問題說清楚、談透徹,開展批評和(hé)自我批評,提出(chū)整改措施(shī),接受組織監督。上級(jí)黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會(huì)的(de)指導和監督,提高民主生活會質量。
第二十一條 堅持黨內談話製度,認真開展(zhǎn)提醒談話、誡(jiè)勉談話。發現領導(dǎo)幹部有思(sī)想、作風、紀律等方麵苗頭性、傾向性問題的,有關黨組織負責人應當及時對(duì)其提醒談話;發現輕(qīng)微違(wéi)紀問題的,上(shàng)級黨組織負(fù)責人應當對其誡勉談話,並由本人作出說明或者檢討,經所在黨組織主要負責人簽字後(hòu)報上級紀委和組織部門。
第二(èr)十二條 嚴格執行幹部考(kǎo)察考核(hé)製度,全(quán)麵考察德、能、勤、績(jì)、廉表現,既重政績又重政德,重點考察貫徹執行黨中央和上級黨組織決策部署的表現,履行(háng)管黨治黨責任,在(zài)重大原則(zé)問題上的立場,對待(dài)人民(mín)群眾的態度,完成急難險重任務的情況(kuàng)。考察考(kǎo)核中黨組織主要負責人應當對班子成員實事求是作出評(píng)價。考核(hé)評語在同本人見麵後載入幹部檔案。落實黨組織主要負責人在幹部選任、考察、決策等各個環節的責(zé)任,對失察(chá)失責的應當嚴肅追究責任。
第二十(shí)三條 黨的領導幹部應當每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉,接受評議。述責(zé)述廉重點是執行政治紀(jì)律和政治規矩、履行管黨(dǎng)治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。述責述廉報告應當載入廉潔檔案,並在一定範(fàn)圍內公開。
第(dì)二十四條 堅持和完善領導幹部個人有關事項報告製度(dù),領導幹部應當按規定(dìng)如實報告個人有關事項,及時報告個人(rén)及(jí)家庭重大情況,事先請示報告離開崗位(wèi)或者工作所在地等。有關(guān)部門應當加強抽查(chá)核實。對故意虛(xū)報瞞報個人重大事項、篡改(gǎi)偽造(zào)個人檔案資料的,一律嚴肅查處。
第二十五條(tiáo) 建立健全黨的領導幹部插手幹預重大事(shì)項記錄製度(dù),發現利用職務便利違規幹預幹部選拔任用、工(gōng)程建設、執(zhí)紀執法(fǎ)、司法活動等問(wèn)題,應(yīng)當及時向上級黨(dǎng)組織報告。
第四章 黨的紀律檢查委員會的監督
第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責(zé)機關(guān),履行監督執紀問責職責,加強對所轄範圍內黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的(de)路線方針政策情況(kuàng)的監督(dū)檢查,承擔下列具體任(rèn)務:
(一(yī))加強對同級黨委特別是常(cháng)委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導幹部履行職責、行使權力情況的監督;
(二)落實紀律檢查工作(zuò)雙重領(lǐng)導體製,執(zhí)紀審查工作以上級紀委領導為主,線索處置和執紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告(gào),各級紀委書記、副書記的提名和考察以上(shàng)級紀委會同組織部門為主(zhǔ);
(三(sān))強化(huà)上級紀委對下級紀委的領導,紀委發現(xiàn)同級黨(dǎng)委主要領導幹部的問題,可以直接向上級(jí)紀(jì)委報告;下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作,每年向上級(jí)紀委進行述職。
第二十七條 紀律檢查(chá)機(jī)關必須把維護黨的政治紀律和政治規矩放在(zài)首位,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團團夥夥、拉幫結派,欺騙組織、對抗組(zǔ)織等行為。
第(dì)二十八條 紀(jì)委派駐紀檢組對派出機關負責(zé),加強對被監督單位領導班子及其成員、其他領導幹部的(de)監督,發現問題應當(dāng)及時(shí)向派出機關和被監督(dū)單位黨組織(zhī)報告,認真(zhēn)負責調(diào)查處置,對需要問責(zé)的(de)提出建(jiàn)議。
派出機關應當加強對派駐紀檢組工作的領(lǐng)導,定期約談被(bèi)監督單位黨(dǎng)組織主要(yào)負(fù)責人(rén)、派駐(zhù)紀檢組(zǔ)組(zǔ)長,督(dū)促其落實(shí)管黨治黨責任。
派駐紀檢組應(yīng)當帶著實際情況和具體問(wèn)題,定期向派出機關(guān)匯報工作,至少每(měi)半年會同被監督單(dān)位黨組織(zhī)專題研(yán)究1次黨風廉政建設和(hé)反腐敗(bài)工作(zuò)。對能(néng)發(fā)現的問題(tí)沒有發現是失職,發現(xiàn)問題不報告、不處置是瀆職(zhí),都必須嚴肅問責。
第(dì)二十九條 認真處理信訪舉報,做好問題線索分類處置,早發現早報告,對社會反映突出、群眾評價較差的領導幹部情況及時報告,對重要(yào)檢舉(jǔ)事項應當集體研究。定期分(fèn)析研(yán)判信訪舉(jǔ)報情況,對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方和部門查(chá)找分析原因並(bìng)認真整改。
第三十條 嚴把(bǎ)幹部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回複”關,綜合日常工作中掌握的情況,加強分析研判(pàn),實事求是評價幹(gàn)部廉潔情況,防止“帶病提拔(bá)”、“帶病上崗”。
第三十一條 接到對幹部一般性違紀問題的反映(yìng),應當及時找本人核實,談話提醒、約談函(hán)詢,讓幹部把問(wèn)題講清楚。約談被反映人(rén),可以與(yǔ)其所在黨組織主要負責人一同進行;被反映人對函詢問題的說明,應(yīng)當由其所在(zài)黨組織主要負責人簽字後報上級紀委。談話記錄和(hé)函詢回複應當認(rèn)真核實,存檔備查。沒有發現問題的應(yīng)當了結澄清,對不如實說明情況的給予嚴肅處理。
第三十二條 依規依紀進行執紀審查,重點審查不收斂不(bú)收手,問題線(xiàn)索(suǒ)反映集中、群眾反映強烈,現在(zài)重要崗位且可能(néng)還要提拔使用的領導幹部,三類情況(kuàng)同時具備的是重中之重。執紀審查應當查清違紀事實,讓審查(chá)對(duì)象從學習黨章入(rù)手,從理想(xiǎng)信念(niàn)宗旨、黨性原則(zé)、作風紀律等方(fāng)麵檢查剖(pōu)析自己,審理報(bào)告(gào)應當事實清(qīng)楚、定性準確,反(fǎn)映審查對象思(sī)想認(rèn)識(shí)情況。
第三十三條 對違反中央八項規定精神的,嚴重違紀被立案審查開除黨(dǎng)籍的,嚴重失職失責被(bèi)問責(zé)的,以及發生在(zài)群(qún)眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題,應當點名道姓通報曝光。
第三十四條 加強(qiáng)對紀律檢查機關的(de)監督。發現紀律檢查機關(guān)及其工(gōng)作人員有違反紀律(lǜ)問題的,必須嚴肅處理(lǐ)。各級紀律檢查機關必須加強自身建設,健全內控機製,自覺接受黨內監督、社會監督(dū)、群眾監督,確保權力受到嚴格約束。
第五(wǔ)章 黨的基層組織和黨員的監(jiān)督
第三十五條 黨(dǎng)的基層組織應當發(fā)揮戰鬥堡壘作用,履行(háng)下列監(jiān)督職責:
(一)嚴格黨的組織生(shēng)活,開展批評和自我批評,監(jiān)督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯;
(二)了解黨(dǎng)員、群眾對黨的工作和黨的領導幹部的批評和意見,定期向(xiàng)上級黨組織反映(yìng)情況(kuàng),提出意見和建議;
(三)維護和執行黨的紀律,發現黨員、幹部違反紀律問題及時教育或者處理,問題嚴重的應當向上級黨(dǎng)組織報告。
第三十六條 黨員應當本著對黨和人民(mín)事業高度負責的態度,積極行使黨員權利,履(lǚ)行下列監督義務:
(一)加強對(duì)黨的領導幹部的民主監督,及時向黨組織反映群眾意見和訴求;
(二(èr))在黨的會議上有根據地批評黨的任(rèn)何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點和問題;
(三)參加黨組織開展的評議領導(dǎo)幹部活動,勇於觸及矛盾問題、指出(chū)缺點錯誤,對錯(cuò)誤言行敢於較真、敢於鬥爭;
(四)向黨負責地(dì)揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員(yuán)違紀違法的(de)事實,堅決反對一切(qiē)派別活動和小集團活動,同腐敗現象作堅決鬥爭(zhēng)。
第六章 黨內監督和外部監督相結合
第三十七條 各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關、司法(fǎ)機關等對國家(jiā)機關及公職人員依法進行監督,人民政協依章程進行(háng)民主監督,審計機關依法進行審計監督。有關國家機關發現黨的領導幹部違(wéi)反黨規黨紀、需要黨組織處理的,應(yīng)當及時向有關黨組織報告。審計機關發現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)幹部涉嫌違紀的問(wèn)題線索,應當向同級黨組織報告,必要時向上級黨組(zǔ)織報告,並按照規定將問題線索移(yí)送(sòng)相關紀律檢查機關處理。
在紀律審查中發現黨的領導幹部嚴重違紀涉嫌違(wéi)法犯罪的,應當先作出黨紀處分決定,再移送行政機關、司法機關處理。執法機關(guān)和司法機關依(yī)法立案查處涉及黨的領(lǐng)導幹部案件,應當向同級(jí)黨委、紀(jì)委通報;該幹部所在黨組織應當根據有關規定(dìng),中(zhōng)止其(qí)相關黨員權利;依法受到刑事責任追究,或者雖不構成犯罪(zuì)但涉(shè)嫌違紀的,應當移送紀委依紀處理。
第三十八條 中國共產黨同各民(mín)主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與(yǔ)共。各級黨組織應當(dāng)支(zhī)持民主黨派(pài)履行監督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見(jiàn)、批評、建(jiàn)議,完善(shàn)知情、溝通、反饋、落實等機製(zhì)。
第(dì)三十九條(tiáo) 各級黨組織和黨的領導幹部應當認真對待、自覺接受社(shè)會監督,利用互聯網技術和信息化手(shǒu)段,推動黨務公開、拓寬監督渠道,虛心接受群眾批評。新聞媒體應當堅持黨性(xìng)和人民(mín)性相統一,堅(jiān)持正確導向(xiàng),加強輿論監督,對典型案(àn)例進行剖析,發揮警(jǐng)示作用。
第七章(zhāng) 整改和保障
第四(sì)十條 黨組織應當如實記錄、集中管理黨內監督中發(fā)現的問題和線索,及時了解(jiě)核實,作出相應處理;不屬於本級辦理範圍的應當移送(sòng)有權限的黨組(zǔ)織處理。
第四十一條 黨組(zǔ)織對(duì)監督中發現的問題應(yīng)當做到條 條(tiáo) 要整改、件件(jiàn)有(yǒu)著(zhe)落。整改結果應當及時報告上級黨組(zǔ)織,必要時可以向下級黨(dǎng)組織和黨員通(tōng)報,並向社會公開。
對於上(shàng)級黨組織交(jiāo)辦以及巡視(shì)等移交的違紀問題線索,應(yīng)當及時處(chù)理,並在3個月內反饋辦理(lǐ)情況。
第(dì)四(sì)十二條 黨委(黨組)、紀委(紀檢組)應當加強對履行黨內監督責任和問題整改落實情況的監督檢查,對(duì)不(bú)履行或者不正確履行黨內監督職(zhí)責,以及糾錯、整改不力的,依照《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責(zé)條(tiáo)例》等規定處理。
第四十三條 黨組織應當保障黨員知情(qíng)權和監督權,鼓勵和支持黨員在(zài)黨內監督中發揮(huī)積極作用(yòng)。提倡署真實姓名反映(yìng)違紀事實,黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密,並以(yǐ)適當方式向其反(fǎn)饋辦理情況。對幹擾(rǎo)妨礙監督、打擊報複監督者的,依紀(jì)嚴肅處理。
第四十四條 黨組織應當保(bǎo)障監督對象的申辯權、申訴權等相關權利。經調查,監督對象沒有不當行為的,應當予以澄清(qīng)和正名。對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,依紀嚴肅處理(lǐ);涉(shè)嫌犯罪的移送司法機關處理。監督對象對處理決定不(bú)服的,可(kě)以依(yī)照黨章規(guī)定提出申(shēn)訴。有關黨組織應當認真複議複(fù)查,並作出結論。
第八章 附則
第四十五(wǔ)條 中央軍事委員會可以根據本條例(lì),製定相關(guān)規定。
第四十(shí)六條(tiáo) 本條例由中央紀律檢查委員會負責解(jiě)釋。
第四十七條 本條例自發布之日起施行。