目錄
1.準則簡述
2.準則解讀
3.內容解讀
中共中央政治局9月27日召開會（huì）議，研究全麵從嚴治黨重大問題。中共中央總書記習近平主持會議。
準則簡述
會議決定，中國共產黨第十八屆中央委員（yuán）會第六次全體會議於10月24日至27日在北京召開。
中共中央政（zhèng）治（zhì）局聽取了《關於新形勢（shì）下黨內政治生活的若幹準（zhǔn）則》、《中國共產黨黨內監督條例》稿在黨內外一定範圍征求意（yì）見的情況報告，決定（dìng）根據這次（cì）會議討（tǎo）論的意見（jiàn）進行修改後將文件稿提請十八屆六中全會審議。
會議強調，曆史經驗表（biǎo）明，我（wǒ）們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。新形勢下加（jiā）強和規範（fàn）黨內政治生（shēng）活，必（bì）須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想（xiǎng）路線、組織路（lù）線、群眾路線，著力增強（qiáng）黨內政治生活的政治性（xìng）、時代（dài）性（xìng）、原則性、戰鬥性，著力增強黨自我淨化、自我完善、自我（wǒ）革新、自我提高能力，著力（lì）提高黨的領導水平和執政水平（píng）、增強拒腐防變和抵（dǐ）禦風險能力，著力維護黨中央權威（wēi）、保證黨的團結統一、保持黨的先進性（xìng）和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有（yǒu）紀律又有自由、又有統一意誌又有個（gè）人（rén）心情舒暢生動（dòng）活潑的政治局麵。
準則解讀
中組部副部長齊玉介紹了《準則》的（de）有關情況。他說，此次製定新（xīn）的準則（zé），一是完善“四個全麵”戰略布局的需（xū）要。十八屆三中、四中、五中全會相繼就全麵（miàn）深化改革、全麵依法治國、全（quán）麵建成小康社（shè）會進行專題研究，這（zhè）次六中全（quán）會（huì）再以製定黨內（nèi）政治生活準則和（hé）修訂黨內監督條例為（wéi）重點（diǎn）專題研究全麵從嚴治黨，這樣（yàng）“四個全麵”戰略（luè）布局就（jiù）都分別通（tōng）過一次中央全會進行了研究部署。這是我們黨的一個整體設計。二是（shì）深（shēn）化全麵從嚴治黨的需要。全（quán）會在深入（rù）總結（jié）十八大以來全（quán）麵（miàn）從嚴治黨生（shēng）動（dòng）實（shí）踐的基礎上，認真分析新形勢下黨的建設麵（miàn）臨的（de）新情（qíng）況新問題，對加強和規範黨內政治生活作出新的（de）製度（dù）安排，這對於深化（huà）全麵從嚴治黨必將起到有力的推動作用（yòng）。三是解決黨內存在突出矛盾和問題的需（xū）要。要鞏（gǒng）固全麵（miàn）從嚴治（zhì）黨（dǎng）的好勢頭，有效防範已經解決的矛盾和問題反彈複發，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必（bì）須完善規範，健全製度。
據齊玉（yù）介紹（shào），《準則》共三大（dà）板塊、12個（gè）部分。第一（yī）板塊是序言，闡述黨內政治生活的重大（dà）作用和曆史經驗、存在的突出問題、麵（miàn）臨的（de）形勢任務以及新形勢下加強和規範黨內政（zhèng）治生活的重要性緊迫性，提出加強和規範（fàn）黨內政（zhèng）治生活的目標要求。第（dì）二板塊是主體部分，從12個方麵對加強和規（guī）範黨內政（zhèng）治生活提出明（míng）確要求、作（zuò）出具體規定。第三板塊是結束語，主要（yào）講加強組織領導和督（dū）促檢查、高級（jí）幹部帶（dài）頭示範，確保各項任務落到實（shí）處。
內容解讀
中國共產黨（dǎng）第十八屆中央委（wěi）員會第六次全體會議聽（tīng）取（qǔ）和討（tǎo）論了習近（jìn）平受中央政治局委托作的工作報告（gào），審議（yì）通過了《關於新形勢下黨內政治生（shēng）活的（de）若幹準則》和《中（zhōng）國共（gòng）產黨黨內（nèi）監督條例》，審議通過了《關於召開黨的第十九（jiǔ）次全國（guó）代表大會的決議》。習近平就《準則（討論稿）》和《條（tiáo）例（討論稿）》向全會作（zuò）了說明。
全會高度評價全麵從嚴治（zhì）黨取得的成就，認為黨的十八大以來，以（yǐ）習近平同誌（zhì）為核心的黨中央身體力行、率先垂範，堅定推（tuī）進全麵從嚴治黨，堅持思想建黨和製度治（zhì）黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治（zhì）生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民（mín）心，為開創黨和國家事（shì）業新局麵提供了重要（yào）保證。
全會總結（jié）了（le）我們黨開展黨內政治生活的曆史經驗，分析了全麵從嚴治（zhì）黨麵（miàn）臨（lín）的形勢和任務，認為辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從（cóng）嚴治黨。黨要管黨必須（xū）從黨（dǎng）內政治生活管起，從嚴（yán）治（zhì）黨必須從黨內政治生活嚴起。為更好進行具有（yǒu）許多新的曆史特點的偉大（dà）鬥爭、推進黨的建（jiàn）設新的偉大工（gōng）程、推進中國特色社（shè）會主義偉大事業，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要製定一部新形勢（shì）下黨內政治生活的準則。
全會強（qiáng）調，新形勢下加強（qiáng）和規範黨內政（zhèng）治生活，必須以黨（dǎng）章為根本遵（zūn）循，堅持黨的政治路（lù）線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內（nèi）政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，著力增強（qiáng）黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強（qiáng）拒腐防變（biàn）和抵禦風險（xiǎn）能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團（tuán）結統一、保持黨的先進性和純（chún）潔性，努力在全（quán）黨形成又有（yǒu）集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統（tǒng）一意誌又有個人心情舒暢生動活潑的政治（zhì）局麵。
全會（huì）強調，新形勢（shì）下加強和規範（fàn）黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關（guān）鍵是高級幹部特別是中央委員（yuán）會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級（jí）幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模範（fàn）遵守黨章黨規，嚴守黨（dǎng）的政治（zhì）紀律和政治（zhì）規矩，堅持不忘初（chū）心、繼續（xù）前進，堅持率先垂範、以上率下，為全黨（dǎng）全（quán）社會作出示範。
全會提出，共產主義遠（yuǎn）大（dà）理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人（rén）的精神支柱和（hé）政治靈魂，也是保持黨的團結統一的（de）思想基礎。必須把堅定理想（xiǎng）信念作為開展黨內政治生活的首要（yào）任（rèn）務。全黨同誌必須把對馬克思主義（yì）的信仰、對社會主義和（hé）共產主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、製度自信、文化自信。領導幹部特別是高級幹部要以實（shí）際行動讓（ràng）黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。全（quán）黨必須毫不動搖堅（jiān）持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武（wǔ）裝（zhuāng），廣大黨員（yuán）、幹部（bù）特別是高級幹部必須自覺（jiào）抓好學習、增強（qiáng）黨性修養。
全會提出，黨在社（shè）會主義初級階段的基本路（lù）線是黨和國家的生命線、人（rén）民的幸福線，也是黨內政治生活正常（cháng）開展的根本保證。必須全麵貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持（chí）四項基（jī）本原則、堅持改革開（kāi）放這兩（liǎng）個（gè）基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。全黨必（bì）須聚精會神抓好發展這個（gè）黨執政興國的第一要務。堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領導，堅持中國特色（sè）社會主義道路、中國特色社（shè）會（huì）主義理論體係、中國特色社會主義製度、中國（guó）特色社會主（zhǔ）義（yì）文化。必須勇於（yú）推進（jìn）理論創新、實（shí）踐（jiàn）創新、製度創新、文化（huà）創新以及其他各方麵創新，堅定不移（yí）實施對外開放基本國策。必須把堅持黨的思想路線貫穿於執（zhí）行黨的基本路線全過程，在（zài）實（shí）踐中檢驗真理和發展真理，不斷推進馬克思主義中國化。考察識別幹部特別是高級幹部必須首先看是否（fǒu）堅定不移貫徹黨的（de）基本路線。黨員、幹部特別是（shì）高級幹（gàn）部在大是大非麵前（qián）不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不（bú）能被錯誤言論所左右。
全會提出，堅決（jué）維護黨中央權威、保證全黨（dǎng）令行禁止，是黨和國（guó）家前途命運所係，是全國各族人民根本利益（yì）所在，也是加強和（hé）規範黨內政治生活的重要目的（de）。堅持（chí）黨的領導，首先是堅持黨中央（yāng）的集中統一（yī）領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。全黨必須自覺在思想上政治上行（háng）動上同黨（dǎng）中（zhōng）央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級幹部都（dōu）要向（xiàng）黨中央看齊，向黨的理論（lùn）和路線（xiàn）方針政策看齊，向黨（dǎng）中央決策部署看齊（qí），做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
全會提出，紀（jì）律嚴明是全黨統（tǒng）一意（yì）誌、統一行動、步調（diào）一致前進的重（chóng）要（yào）保（bǎo）障，是黨內政治生（shēng）活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把（bǎ）紀律挺在前（qián）麵，用鐵的紀律從嚴治黨（dǎng）。堅持紀律麵前一律平等，遵守紀律沒有（yǒu）特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的（de）特殊組織和特殊（shū）黨員。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠（chéng）老實、光明磊落，說老實話（huà）、辦老實事、做（zuò）老實人，如實向黨反映和報告（gào）情況，反（fǎn）對（duì）搞兩麵派、做“兩麵（miàn）人”，反對弄虛作假、虛（xū）報浮誇，反對隱瞞實情、報喜（xǐ）不（bú）報憂。領導機關（guān）和領（lǐng）導幹部不準以任何理（lǐ）由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說（shuō）假話。黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛（yú）奉承。對領導人的宣傳（chuán）要實事求是，禁止吹捧。黨的各級組織必須擔負（fù）起執行和維護（hù）政治紀律和政治規矩的（de）責任，堅決防止和糾正執行（háng）紀（jì）律寬（kuān）鬆軟的問題。
全（quán）會提出，我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根（gēn）基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯係（xì）作為加強和規範黨內政治生活的根本要求。全（quán）黨必須（xū）貫徹黨的群眾路線（xiàn），為群眾辦實事、解難事，當好人民（mín）公仆。堅持（chí）問政於（yú）民、問需於民、問計於民，決不允（yǔn）許在群眾麵前自以為是、盛氣淩（líng）人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。各級領導幹部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條（tiáo）件艱苦、情況複雜、矛盾突出的地方（fāng）解決問題，千方百計為群眾排（pái）憂解難。對一切搞勞民（mín）傷財的“形象工程”和（hé）“政績工程”的行為，要嚴肅問責追責，依紀（jì）依法（fǎ）處理。
全（quán）會提出，民主集中製是黨的根（gēn）本組織原則，是黨內（nèi）政治生活正常開展的重要製度保障。堅持（chí）集體領（lǐng）導製度，實行集體領導和個人分工負責相結合，是民主集中（zhōng）製的重要組成部（bù）分，必須始終堅持，任何組織和個人（rén）在任（rèn）何情況下都不允（yǔn）許以任何理由違反這項製度。各級黨（dǎng）委（黨組）必須堅持集體領導製度，領導班子成員必須增強全局觀念（niàn）和責任意識，黨委（黨組）主要負責同誌必須發揚民（mín）主（zhǔ）、善於集中、敢於擔責，領導班子成員（yuán）必須堅決執行（háng）黨組織決定。
全會提出，黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健（jiàn）康的重要基礎。黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和（hé）程序，任何黨組織和個人都不（bú）得壓製黨內民主、破壞黨內民主。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委（wěi）員會和（hé）黨的各級委員會作出重大決策（cè）部署，必須深入開展調查研究，廣泛聽取各方麵意見（jiàn）和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民（mín）主權利，落實黨員（yuán）知情（qíng）權、參與權、選舉權、監督（dū）權，保障全（quán）體黨員平等享有黨章（zhāng）規定的黨員權利、履（lǚ）行黨章規定的黨員（yuán）義務，堅持黨內民主平等的同誌關係，任何黨組織和黨（dǎng）員不得侵（qīn）害（hài）黨員民主權（quán）利（lì）。暢通黨（dǎng）員參與討（tǎo）論黨內事（shì）務的途徑，拓寬黨員表達（dá）意見渠道（dào），營造黨內民主討論（lùn）的政治氛（fēn）圍。黨員（yuán）有權向（xiàng）黨負責地（dì）揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨（dǎng）員違紀違法（fǎ）的事實，提（tí）倡實（shí）名（míng）舉報。
全會提出，堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內（nèi）政（zhèng）治生活的組織保證。選拔任用幹部必須堅持德（dé）才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當（dāng）、清正廉潔（jié）的好幹部標準。黨的（de）各（gè）級組織必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向（xiàng）。黨的各級組織要（yào）旗幟鮮明為敢於擔當的幹部擔當，為（wéi）敢於（yú）負責的幹部負責。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行（háng）為，堅（jiān）決禁止（zhǐ）向黨伸手要職務、要名譽（yù）、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討（tǎo）價還價（jià）、不服從組織決定的行為。任何人都不準把黨的幹部當作私有財產，黨內不準搞人身依附關係。規（guī）範和（hé）純潔黨內同誌交往，領導（dǎo）幹部對黨員（yuán）不能頤指氣使，黨員對領導幹部不能阿諛奉承。建立容錯糾錯（cuò）機製，寬容幹部在工作中特（tè）別是（shì）改革創新中的失誤。
全會提出，黨的組織生活（huó）是黨內政治生活的（de）重要內容和載（zǎi）體（tǐ），是黨組織對黨員進行教育（yù）管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活（huó）各項製度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。全體黨員、幹部特別是高級幹部必須增強黨的（de）意識，時（shí）刻牢記自己第一身份是黨員。要堅持“三會一課”製度，堅持民（mín）主生活會和組織生活會製度，堅持談心（xīn）談話製度，堅持對黨（dǎng）員進行民主評議。領導（dǎo）幹部必須強化組織觀念，工（gōng）作中的重大問題和個人有關事項必須按規定按程序向組織請示報告。
全會提出，批評和自我批評（píng）是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規範黨內政治生活的重要手段，必須（xū）堅持不懈把（bǎ）批評和自我批評這個武器用好。批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真（zhēn）理（lǐ）不（bú）講麵子。黨員（yuán）、幹部必須嚴於（yú）自我解剖，對發現的問題（tí）要深（shēn）入剖（pōu）析原因，認真整改。黨的（de）領（lǐng）導機關和領導幹部對各種不同意見都必須聽（tīng）取（qǔ），領導幹部特別是高（gāo）級（jí）幹部必須帶頭（tóu）從諫如（rú）流、敢於直言（yán）。
