各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），中國遠洋海運集團、招商局集團、中國交通建（jiàn）設集團，部屬各單位，部內各司局：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院（yuàn）辦公廳《關於加快公共數據資源（yuán）開（kāi）發利用的意見》，加快交通運輸公共數據資源（yuán）高效開發利（lì）用，充分釋放（fàng）公共數據（jù）要素價值，提升行業治理（lǐ）能力和服務水平，促進行業提質增效與轉型升級，提出如下實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二（èr）十屆曆次全會精神，以促進交通運輸公共數據合規高效流通使用為主線（xiàn），堅持政府（fǔ）指導、市場驅動、場景牽引、試點先行，強化多（duō）元（yuán）協同（tóng），破除體製機製和技術障礙，持續提升交通運輸公共數據資源開發（fā）利用水平，支撐交通運輸數據產業發展，培育壯大交（jiāo）通（tōng）運輸領（lǐng）域新質生產力。到2030年，交通運輸公共數據資源開發利用管理與技術體係更加成熟，行業高質量數據資源體係全麵建成，數據融合創新應用水平顯著提高，公共數據成（chéng）為推動交通運輸高質量發展的重要驅動力（lì）。
二（èr）、建立交通運輸高質量數據資源體係（xì）
（一）完善公共數據資源目錄。深入開展交通運輸公共（gòng）數據資源調查，摸清數據底數。依托政務數據目錄，構建覆蓋分層級、多運輸方（fāng）式的交通（tōng）運輸公共數據資源目錄體係。升（shēng）級完善交通（tōng）運輸數據資源共享交換係統，組織（zhī）開展存量公共數據資源目錄著錄工作，建立健全目（mù）錄采集、更新及發布機（jī）製，實現“一數一源”動態更新。
（二）加強公共數據（jù）資源采集與歸集。依托交通基礎設施數字化轉型升級，運用物聯網等技術提升交通基礎（chǔ）設（shè）施及運（yùn）載裝備數（shù）據采集智能化水平。建（jiàn）立（lì）健（jiàn）全部省協同數據歸集機製，實現行業重點數據在國家綜合（hé）交通運輸（shū）信息平（píng）台高效集中匯聚。以公（gōng）共數據資源目錄（lù）為基礎，推動數（shù）據資源“按需歸集、應歸盡歸”。
（三）提升公共數（shù）據質（zhì）量。強化公共數據源頭治理，開展數據質量多源校核，減少無效數據、錯誤（wù）數據。開展基礎設施、運載工具、經營業戶、從業（yè）人員、綜合管理等主數據（jù）治理（lǐ），推動（dòng）行業主數據、資源庫部省兩級共建共用。加強數據質量（liàng）評估，強化監督考核機製（zhì），全麵提升公共數據質量。
三、強化交通運輸公共數據資源供給
（四）持續（xù）深化（huà）政務數據共享。修訂交通運輸（shū）政務數據共享（xiǎng）管理辦法和共享交換係統管理規程，強化數據共享製度約束和規（guī）範管理。完善綜合交通運輸政務數據共享交換機製，建立常態化政（zhèng）務數據共享通報製度。加強政務數據共享需求對接（jiē），圍繞“高效辦（bàn）成（chéng）一件（jiàn）事”、重點垂直管理業務係統對接等（děng），完善政（zhèng）務數據共享責任（rèn）清（qīng）單，開（kāi）展麵向場景應用的數據（jù）共享。
（五）有序（xù）推動公共數據開放。研究製定交通運輸公共數據資源開放政策，在維護國（guó）家秘密、工作秘密，保護個人信息和（hé）商業秘密（mì），確保不危及國家安（ān）全、公共安全、經濟安全、社會穩定的前提下，依法依規有序推動公共數據開（kāi）放。建立交通運輸（shū）公共數據開放清單及動態更新機（jī）製，優（yōu）先開放與民生緊密相關、社會需求迫切的數據，提高開放數據的及時性、完整性和準確性（xìng），方便公共檢索、獲（huò）取和利用。
（六）規範公共數據授權運營。製定交通運輸公（gōng）共數據（jù）授權運營製度規則，明確授（shòu）權條件（jiàn）、授權對象、數據範圍、運營模式、運營期限、退出機製和安全管理責任等。加快推動授權運（yùn）營數據向公共數據資源登記（jì）平台和交通運輸數據（jù）主管部門登記，鼓勵對授權數據加工形成（chéng）的產品和服務進行登記。按照國（guó）家有關價格政策維護公共利益，探索行業公（gōng）共數據收益分配機製，保護各參與方合法權益。建立公共數據（jù）資源授權運營情況披露機製，按規定公開授權對象、內容、範圍和時限等授（shòu）權運營（yíng）情況，接受社會監督。
四、促進交通運（yùn）輸公共（gòng）數據應用創新（xīn）
（七）深化行業數據協同應用。深（shēn）入推動（dòng）國家綜合交通（tōng）運輸信息平台部省聯動，促進公共數據資源跨層級、跨領域協同應用，提升交通運輸管理水平和服務效能。聚（jù）焦基礎設施智慧擴（kuò）容（róng）、安全增效、旅客聯程運輸、超限治理、水上安全、物流降本增效等領域，推動數據融合（hé）、場景貫通、標準協（xié）同，支持京津冀（jì）、長三角、粵港澳大灣區以及成渝地區雙城經濟圈等開展數據整合共享和綜合分析應用，服務（wù）區域交通運輸一體化發展。
（八）推動跨行業數據融合應用。圍繞服務（wù）公眾出（chū）行、保通（tōng）保暢、物流降本（běn）增效、多式聯運、綠色低碳、金（jīn）融服務等行業領域，打（dǎ）造一批典（diǎn）型示範場景，推動交通運（yùn）輸數據（jù）與公安、能源、旅遊、衛星遙感、氣象、金融（róng）保險等數（shù）據資源融合應用，服務傳統產業轉型升級。通過數據開放（fàng）、授權運營等方式，推動交通運輸公共（gòng）數據與企業數據融合應用，支撐人工智能、智能駕駛、低空經濟、新一代（dài）信息技術（shù）、新能源汽車等新興產業與未來產業發（fā）展。
（九）加強數據基礎服務能力（lì）建設。依（yī）托國家綜（zōng）合交通運輸信息平台建設（shè）交通運輸數據流通利用設施底座，提供（gòng）統一目錄（lù）標識、統一身份登記、統一接口要（yào）求等基礎能力（lì），推動行業（yè）可信數據空間建設試點，實現公共數據安（ān）全有序流動和共享應用。充（chōng）分利用國家樞（shū）紐節點算力資源，加強行業高質量算力資源供給。在運行監（jiān）測、安全應急（jí）、綜合執法、政務服務、海事監管與（yǔ）服務等領（lǐng）域建設（shè）一批行業高質量數據集，支撐（chēng）“人工智能+交通運輸”應用。
（十）繁榮（róng）產業發展生（shēng）態圈。分批發布場景需求和典型案例，強化公共數據供需精準對接。支持行業企業聯合（hé）上下遊建立創新聯合體，探索建立技（jì）術共研、場景共創、收益共享的協作機製，吸引更多市場主體（tǐ）參與數據產品開發，豐富產品應用。研究建立交通運輸數據要素型企業培育機製，加（jiā）強政策支持和服務保障，激發企業創新活（huó）力和發展動力。支持交（jiāo）通（tōng）運輸領域數據產業聯盟發展，凝聚行業（yè）共識，營造產（chǎn）業發展良好氛圍。
五、強化數據安全保（bǎo）障
（十一）完善數據安全管理規範體係。研究製定交通運輸數據安全（quán）管理製度，建立健全公（gōng）共數據資源開發利用安全風險識別評估、監測預警（jǐng）、應急（jí）處置等數據安（ān）全（quán）規範體係，明確數（shù）據資源生產、采集存儲、加工使用、產品開發及經營等過程中相關主體安全責任，開展事前、事中、事後業務規範性審查（chá）和監督管理。加強數據分類分級管理，依法依規予以保密的公（gōng）共數據不予開放，嚴格管控未依法（fǎ）依規公開的原始公共數據直接進入市（shì）場。
（十二）提升（shēng）數據安全保障能力。加強公共數據可（kě）信采集、加密傳輸、可靠存儲（chǔ）、受控交換共享、實時分析、智能應用、銷毀確認及存證溯源等環節的安全技（jì）術支撐，有效規避數據隱私泄露、違規濫用等風險。依法開展數據安（ān）全風險評估，及（jí）時排（pái）查整改風險隱患，提升數據匯聚關聯風險識別和管控水平，確保公共數（shù）據資源開發利用全流程安全可控。
六、加強政策（cè）支持
（十三）強化（huà）資金支持。積極協調有關部門，加大對數據基（jī）礎設施建設、高質量數據集建設、數據安全能力保障的資金支持力（lì）度，鼓勵采購數據產品和服務。引導社會資本有序參與公共數據資源開發利用（yòng）活動，強化多元渠道資金支持。
（十四）完善政策標準。建立健全交通運輸行業數據管理製度，明確數（shù）據管理（lǐ）要求。推動數據資源標（biāo）準化、規範（fàn）化建設，製修訂行業數（shù）據治理、數（shù）據基礎設施、高質量數（shù）據集等標準規範。將公共數據資源開發利用納入交通運輸“十（shí）五（wǔ）五”規劃，統籌推動各項任務有序開展。
（十五）增強支撐力量。推動綜合交通運輸數據管理與應用創新，統籌（chóu）推進行業數據資（zī）源規劃整合、共（gòng）享開放（fàng）、授權運營、開發應用及安全保（bǎo）障。推進數（shù）據領（lǐng）域科技創新平台建設，開展交通運輸領域數據（jù）采集標注、可信流通、安全治理（lǐ）等技（jì）術攻關及（jí）應用推廣。創新行業數據人才培養機製和激勵機製，培育層次多樣、良性流動、激勵有效的專業化數據領域（yù）人才隊伍。
七、組織實施
堅持和加強黨對數據工作（zuò）的全麵領導。各級交通運輸主管部（bù）門要加（jiā）強謀劃部署，壓實工作責任，強化與本級數據管理部門協（xié）同（tóng）聯動，凝聚合力（lì），全麵提升交通運輸（shū）公共數據資源（yuán）開發利（lì）用工作質效（xiào）。製定公共數（shù）據資（zī）源開發利用成效評估評（píng）價體係，將評價結果作為（wéi）完善政策和改進管理的重要依據。發揮數據（jù）資產價值作（zuò）用，加強數據資產管理。優選典型應用場景，加強經驗總結和（hé）宣傳推廣，營造良好氛圍。
來源：中華人民共和國交通（tōng）運輸部官（guān）網
